甘肅省政府辦公廳日前披露一份關(guān)于簡化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便民眾辦事創(chuàng)業(yè)實施方案。方案指出,凡沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明和蓋章環(huán)節(jié),原則上一律取消。確需申請人提供的證明,要作出明確規(guī)定。此舉旨在堅決砍掉各類無謂的證明和繁瑣的手續(xù)。
過去的一年,“奇葩證明”成了網(wǎng)絡(luò)流行詞,如“證明你媽是你媽”、“證明你爸是你爸”、“人品證明”等,數(shù)不勝數(shù),著實難倒了不少人。為了不讓民眾白跑,甘肅出臺方案,簡化優(yōu)化公共服務(wù)流程,從源頭上避免“奇葩證明”。此舉也為更好地推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。
簡化優(yōu)化公共服務(wù)流程之前,先要捋清需要簡化優(yōu)化的公共服務(wù)事項。因此,方案要求,甘肅省內(nèi)各部門、各單位要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合編制權(quán)力清單、責(zé)任清單、財政專項資金管理清單、扶貧清單以及規(guī)范行政審批行為等工作,對本部門、本單位以及相關(guān)國有企事業(yè)單位、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的公共服務(wù)事項進(jìn)行全面梳理,列出目錄并實行動態(tài)調(diào)整。
梳理的范圍包括,以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新需求為導(dǎo)向,明確有關(guān)政策支持、法律和信息咨詢、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、就業(yè)技能培訓(xùn)等綜合服務(wù)事項;以公共服務(wù)公平、可及為目標(biāo),明確公共教育、勞動就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、文化體育、扶貧脫貧等與群眾日常生產(chǎn)生活密切相關(guān)的公共服務(wù)事項。
方案還要求以甘肅省政府辦公廳為牽頭單位,省政府各部門、各單位為責(zé)任單位編制公共服務(wù)事項辦事指南,辦事指南要細(xì)化到每個環(huán)節(jié)。
方案提出,簡化優(yōu)化公共服務(wù)流程,一方面要探索將部門分設(shè)的辦事窗口整合為綜合窗口,變“多頭受理”為“一口受理”。健全完善首問負(fù)責(zé)、一次性告知、并聯(lián)辦理、限時辦結(jié)等制度,推行一站式辦理、上門辦理等服務(wù)。
一方面要推進(jìn)公共服務(wù)信息平臺建設(shè),加快推動跨部門、跨區(qū)域、跨行業(yè)涉及公共服務(wù)事項的信息互通共享、校驗核對。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”,促進(jìn)辦事部門公共服務(wù)相互銜接,從源頭上避免各類“奇葩證明”、“循環(huán)證明”等現(xiàn)象。
為讓民眾少跑路,方案要求,要以甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)為依托,推動實體政務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸,凡具備網(wǎng)上辦理條件的事項,都要推廣實行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋,實現(xiàn)辦理進(jìn)度和辦理結(jié)果網(wǎng)上實時查詢。此外要逐步構(gòu)建實體政務(wù)大廳、網(wǎng)上辦事大廳、移動客戶端、自助終端等形式相結(jié)合、相統(tǒng)一的公共服務(wù)平臺,為民眾提供方便快捷的多樣化服務(wù)。
為確保這一方案落到實處,甘肅要求整治民眾反映強烈的庸懶散拖、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)以及服務(wù)態(tài)度生硬等問題。更要探索運用網(wǎng)上監(jiān)督系統(tǒng),確保服務(wù)過程可考核、有追蹤、受監(jiān)督,辦事民眾可以現(xiàn)場或在線評價。暢通民眾投訴舉報渠道,完善舉報受理、處理和反饋制度。