?。ㄒ唬┤嫣嵘W(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平和承載能力。

 

　　寬帶通信網(wǎng)、下一代廣播電視網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)承載能力進一步提升，建設(shè)一批全光網(wǎng)城市，加快行政村光纖到村，推進市級廣電網(wǎng)絡(luò)雙向改造，實現(xiàn)寬帶應用服務(wù)水平和應用能力大幅提升。

 

　?。ǘ┘涌鞓I(yè)務(wù)普及應用和有效融合。

 

　　將廣電、電信業(yè)務(wù)雙向進入逐步擴大到全省范圍，加快網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)、文化內(nèi)容產(chǎn)品的開發(fā)利用，推動融合性業(yè)務(wù)普及應用，良性競爭的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局基本形成。

 

　?。ㄈ┐龠M信息消費快速增長。

 

　　推動實現(xiàn)電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)互聯(lián)互通、資源共享，提供優(yōu)質(zhì)豐富的信息消費內(nèi)容、產(chǎn)品和服務(wù)，適應多樣化選擇需求，拓展信息消費渠道，推動信息消費持續(xù)增長。

 

 

　?。ㄒ唬┘涌炀W(wǎng)絡(luò)建設(shè)改造。

 

　　1. 加快推進電信網(wǎng)絡(luò)升級優(yōu)化。實施“寬帶山西”專項行動，加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。全面貫徹落實新建住宅區(qū)和住宅建筑光纖到戶國家標準，積極打造“全光網(wǎng)城市”，逐步推進光纖到村?？偨Y(jié)推廣太原市“寬帶中國”示范城市創(chuàng)建經(jīng)驗，帶動其他各市開展對標工作。進一步推進城市地區(qū)4G網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋，實現(xiàn)城市、縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的連續(xù)覆蓋以及農(nóng)村熱點區(qū)域的有效覆蓋。加強無線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，持續(xù)推動“i-Shanxi”公共場所WLAN建設(shè)。提升骨干傳輸網(wǎng)絡(luò)容量，加快互聯(lián)網(wǎng)出省帶寬擴容，骨干網(wǎng)全面支持IPv6，提高三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)承載能力，增強網(wǎng)絡(luò)安全性和可靠性。（省通信管理局牽頭，省經(jīng)信委、省發(fā)展改革委、省財政廳等參加）

 

　　2. 加快下一代廣播電視網(wǎng)（NGB）建設(shè)。推進有線、無線、衛(wèi)星融合的廣電數(shù)據(jù)網(wǎng)的發(fā)展。采用超高速智能光纖傳輸交換和同軸電纜傳輸技術(shù)，加快下一代廣播電視網(wǎng)建設(shè)。建設(shè)下一代廣播電視寬帶接入網(wǎng)，充分利用廣播電視網(wǎng)海量下行寬帶、室內(nèi)多信息點分布的優(yōu)勢，滿足不同用戶接入帶寬的需要。加快寬帶網(wǎng)絡(luò)骨干節(jié)點和數(shù)據(jù)中心建設(shè)，提升網(wǎng)絡(luò)流量疏通能力，全面支持IPv6。加快建設(shè)融合業(yè)務(wù)平臺，提高支持三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)的能力。進一步加快有線電視網(wǎng)絡(luò)寬帶化、雙向化改造步伐，促進技術(shù)、業(yè)務(wù)的融合發(fā)展，努力提升廣播電視網(wǎng)絡(luò)的全業(yè)務(wù)、大數(shù)據(jù)、云計算的綜合服務(wù)能力。（省新聞出版廣電局牽頭，省委宣傳部、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省財政廳等參加）

 

　　3. 推動全省廣電網(wǎng)絡(luò)整合。進一步推進省廣電信息網(wǎng)絡(luò)集團整合全省廣播電視網(wǎng)絡(luò)資源，構(gòu)建安全高速、覆蓋廣泛的廣播電視傳輸網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)三網(wǎng)融合多媒體信息分發(fā)平臺；建立全省“一張網(wǎng)”統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運營、統(tǒng)一管理的有線電視網(wǎng)絡(luò)新體系，實施全省一級法人、分級管理的總分公司管理體制。（省委宣傳部牽頭，省發(fā)展改革委、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省國資委、省新聞出版廣電局、山西廣播電視臺等參加）

 

　　（二）推動三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)普及應用。

 

　　1. 確定雙向進入業(yè)務(wù)推廣城市。將廣電、電信業(yè)務(wù)雙向進入分期分批擴大至全省。省三網(wǎng)融合工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組結(jié)合我省實際，選擇具備較好網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)和市場基礎(chǔ)，并具備較強組織能力和安全保障能力的城市，確定為后續(xù)開展雙向進入業(yè)務(wù)的地區(qū)，報國務(wù)院三網(wǎng)融合工作協(xié)調(diào)小組辦公室備案。（省三網(wǎng)融合工作協(xié)調(diào)小組辦公室牽頭，小組成員單位參加）

 

　　2. 組織雙向進入業(yè)務(wù)申報。在全面做好太原市試點雙向進入工作的基礎(chǔ)上，按照國家統(tǒng)一部署，開展推廣城市雙向進入許可申報工作。廣電企業(yè)在符合電信監(jiān)管有關(guān)規(guī)定并滿足相關(guān)安全條件的前提下，可申請經(jīng)營基于有線電視網(wǎng)的互聯(lián)網(wǎng)接入業(yè)務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)傳送增值業(yè)務(wù)、國內(nèi)IP電話業(yè)務(wù)、增值電信業(yè)務(wù)、比照增值電信業(yè)務(wù)管理的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)；符合條件的電信企業(yè)在有關(guān)部門的監(jiān)管下，可申請從事除時政類節(jié)目之外的廣播電視節(jié)目生產(chǎn)制作、互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目信號傳輸、轉(zhuǎn)播時政類新聞視聽節(jié)目服務(wù)、除廣播電臺電視臺形態(tài)以外的公共互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)、交互式網(wǎng)絡(luò)電視（IPTV）傳輸、手機電視分發(fā)服務(wù)。省通信管理局、省新聞出版廣電局按照相關(guān)政策要求和業(yè)務(wù)審批權(quán)限，及時受理廣電、電信企業(yè)的相關(guān)業(yè)務(wù)申請；屬于國家級審批權(quán)限的，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。（省通信管理局、省新聞出版廣電局、省經(jīng)信委負責）

 

　　3. 加快融合業(yè)務(wù)推廣應用。督促太原市試點和后續(xù)獲得許可的地區(qū)全面落實雙向進入，推動相關(guān)企業(yè)加快開展IPTV、手機電視、有線電視網(wǎng)寬帶服務(wù)及其他融合性業(yè)務(wù)。山西廣播電視臺要切實加強和完善省IPTV集成播控平臺建設(shè)和管理，負責節(jié)目的統(tǒng)一集成和播出監(jiān)控以及電子節(jié)目指南（EPG）、用戶端、計費、版權(quán)等的管理，其中用戶端、計費管理與電信企業(yè)協(xié)商確定，采取“雙認證、雙計費”的管理方式。IPTV全部內(nèi)容由省IPTV集成播控平臺集成后，經(jīng)一個接口統(tǒng)一提供給電信企業(yè)的IPTV傳輸系統(tǒng)；電信企業(yè)要積極配合廣電部門，做好IPTV傳輸系統(tǒng)與IPTV集成播控平臺的對接工作。省新聞出版廣電局、山西廣播電視臺要協(xié)調(diào)推動地方電視節(jié)目資源接入省級IPTV集成播控平臺進行傳輸，滿足用戶對服務(wù)內(nèi)容本土化需求。基礎(chǔ)電信企業(yè)要向廣電企業(yè)平等開放寬帶出口資源，營造和維護公平競爭的寬帶業(yè)務(wù)市場環(huán)境；要積極開展跨網(wǎng)絡(luò)合作，加強對信息網(wǎng)絡(luò)管道、配套設(shè)施、IP地址等資源的協(xié)商利用，推進三網(wǎng)融合雙向進入業(yè)務(wù)向更深層次、更大范圍發(fā)展。（省新聞出版廣電局、省通信管理局、山西廣播電視臺、省經(jīng)信委等負責）

 

　　4. 加強行業(yè)監(jiān)管。廣電和電信行業(yè)主管部門要認真履行行業(yè)管理職責，按照公開透明、公平公正原則，加強對廣電企業(yè)、電信企業(yè)的監(jiān)督管理，維護良好的行業(yè)秩序，督促企業(yè)在可控可管的前提下推行各項融合業(yè)務(wù)。建立基礎(chǔ)電信運營企業(yè)與廣電企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、信息內(nèi)容供應商等的合作競爭機制，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為和價格收費行為，加強資費監(jiān)管，營造健康有序的市場環(huán)境。（省通信管理局、省新聞出版廣電局、省發(fā)展改革委、省國資委、省經(jīng)信委等負責）

 

　　（三）強化三網(wǎng)融合安全監(jiān)管。

 

　　1. 落實文化安全管理職責。結(jié)合我省文化體制改革相關(guān)重大工程的實施，推進省級新媒體集成播控平臺建設(shè)，探索三網(wǎng)融合下黨管媒體的有效途徑，健全相關(guān)管理體制和工作機制，確保播出內(nèi)容和傳輸安全。完善互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理，重點加強對時政類新聞信息的管理，嚴格規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容采編播發(fā)管理，構(gòu)筑清朗網(wǎng)絡(luò)空間。（省委宣傳部、省網(wǎng)信辦、省新聞出版廣電局、省公安廳等負責）

 

　　2. 強化網(wǎng)絡(luò)信息安全管理。按照“誰主管誰負責、誰經(jīng)營誰負責、誰審批誰監(jiān)管、誰辦網(wǎng)誰管網(wǎng)”的原則，切實落實屬地、行業(yè)監(jiān)管責任。各有關(guān)企業(yè)要按照國家信息安全等級保護制度和行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)政策要求，完善網(wǎng)絡(luò)信息安全防護管理制度和技術(shù)措施，建立工作機制，落實安全責任，制定應急預案，定期開展安全評測、風險評估和應急演練。建立完善三網(wǎng)融合事前防范、事中阻斷、事后追溯的信息安全保障體系，落實接入用戶實名登記、域名信息登記、內(nèi)外網(wǎng)地址對應關(guān)系留存管理制度，為有關(guān)部門依法履行職責提供技術(shù)支持，增強三網(wǎng)融合下防黑客攻擊、防信息篡改、防節(jié)目插播和防網(wǎng)絡(luò)癱瘓能力，做到網(wǎng)絡(luò)傳輸內(nèi)容的可管可控，切實保障網(wǎng)絡(luò)信息安全。（省通信管理局、省新聞出版廣電局、省公安廳、省安全廳、省國資委、省網(wǎng)信辦、省經(jīng)信委等負責）

 

　　3. 加強技術(shù)管理系統(tǒng)建設(shè)。完善我省網(wǎng)絡(luò)信息安全基礎(chǔ)設(shè)施，提高隱患發(fā)現(xiàn)、監(jiān)測預警和突發(fā)事件處置能力。按照“同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步運行”的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)網(wǎng)絡(luò)信息安全、文化安全技術(shù)管理系統(tǒng)，升級完善我省現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)信息安全技術(shù)管理平臺、廣電信息網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目監(jiān)管系統(tǒng)，提升三網(wǎng)融合新聞信息監(jiān)測管理系統(tǒng)的技術(shù)能力。積極研究適應三網(wǎng)融合新技術(shù)、新業(yè)務(wù)的安全技術(shù)管理手段，加強相關(guān)技術(shù)研究，提高安全技術(shù)管理能力。（省發(fā)展改革委、省科技廳、省通信管理局、省公安廳、省安全廳、省財政廳、省新聞出版廣電局、省網(wǎng)信辦、省經(jīng)信委等負責）

 

　　4. 提高廣電節(jié)目內(nèi)容監(jiān)管水平。加快全省廣播影視全媒體、全業(yè)務(wù)統(tǒng)一監(jiān)管平臺建設(shè)。依托山西廣播電視監(jiān)管中心，統(tǒng)籌建設(shè)覆蓋全省的安全播出監(jiān)管體系，進一步加強節(jié)目集成播控、傳輸分發(fā)、用戶接收等環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)采集和監(jiān)測能力建設(shè)，改進和完善內(nèi)容監(jiān)管方式，不斷提高對節(jié)目內(nèi)容的搜索發(fā)現(xiàn)能力、大數(shù)據(jù)識別分析能力和快速處理能力，及時發(fā)現(xiàn)和查處違規(guī)視聽節(jié)目，確保廣播電視安全播出。（省新聞出版廣電局牽頭，省通信管理局、省公安廳、省安全廳、省經(jīng)信委等參加）

 

　　5. 做好動態(tài)管理工作。強化日常監(jiān)控，確保及時發(fā)現(xiàn)安全方面存在的新情況、新問題，采取措施妥善應對處理，及時、客觀、準確報告網(wǎng)絡(luò)安全重大事件。省三網(wǎng)融合工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組辦公室要成立安全評估小組，強化動態(tài)管理，定期開展安全評估，對重大安全問題進行論證并協(xié)調(diào)解決。（省委宣傳部、省科技廳、省通信管理局、省公安廳、省安全廳、省新聞出版廣電局、省網(wǎng)信辦、省經(jīng)信委等負責）

 

　?。ㄋ模┐龠M相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

 

　　1. 大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。鼓勵相關(guān)企業(yè)充分利用三網(wǎng)融合的有利條件，加強協(xié)作配合，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)形態(tài)和推廣模式，通過IPTV、手機電視、有線電視網(wǎng)寬帶服務(wù)以及其他融合性業(yè)務(wù)的推廣應用，帶動網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、移動終端、軟件與信息服務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動三網(wǎng)融合技術(shù)在社會管理、民生服務(wù)等領(lǐng)域的深化應用，提供新服務(wù)，催生新業(yè)態(tài)。（省發(fā)展改革委、省科技廳、省經(jīng)信委、省通信管理局、省國資委、省新聞出版廣電局、省網(wǎng)信辦等負責）

 

　　2. 推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)推廣應用，進一步密切ICT企業(yè)與文化企業(yè)合作，大力發(fā)展數(shù)字出版、互動新媒體、移動多媒體、動漫游戲等新興文化產(chǎn)業(yè)，鼓勵文化企業(yè)根據(jù)我省特色，加大與旅游、金融、體育、農(nóng)業(yè)等多個領(lǐng)域的融合發(fā)展，鼓勵各類網(wǎng)絡(luò)文化企業(yè)生產(chǎn)提供反映我省歷史人文和山西新形象為重點的信息內(nèi)容產(chǎn)品，借力三網(wǎng)融合繁榮文化產(chǎn)業(yè)。（省委宣傳部、省文化廳、省經(jīng)信委、省國資委、省新聞出版廣電局、省網(wǎng)信辦等負責）
 

　　3. 促進關(guān)鍵信息技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)。圍繞光傳輸和光接入、下一代互聯(lián)網(wǎng)、下一代廣播電視網(wǎng)等重點領(lǐng)域，支持高端光電器件、基于有線電視網(wǎng)的接入技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備、IPTV和數(shù)字電視智能機頂盒、互聯(lián)網(wǎng)電視及配套應用、操作系統(tǒng)、多屏互動技術(shù)、內(nèi)容傳送系統(tǒng)、信息安全系統(tǒng)等的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。（省發(fā)展改革委、省科技廳、省經(jīng)信委、省通信管理局、省公安廳、省安全廳、省國資委、省新聞出版廣電局等負責）

 

 

　　（一）加強協(xié)調(diào)組織。充分發(fā)揮省三網(wǎng)融合工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，開展宣傳培訓和動態(tài)通報，及時研究、協(xié)調(diào)和解決三網(wǎng)融合推進工作涉及的重大問題，加強對三網(wǎng)融合推廣工作的組織領(lǐng)導。試點城市三網(wǎng)融合工作協(xié)調(diào)機構(gòu)要加強與省級協(xié)調(diào)機構(gòu)的溝通，加大對本地三網(wǎng)融合試點工作的組織協(xié)調(diào)和督促檢查力度，推動各項任務(wù)全面完成。（省三網(wǎng)融合工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組辦公室、試點城市三網(wǎng)融合協(xié)調(diào)機構(gòu)負責）

 

　?。ǘ┘哟笳咧С帧０l(fā)揮省級科技計劃（專項、基金等）及相關(guān)產(chǎn)業(yè)專項發(fā)展等資金的引導作用，支持三網(wǎng)融合共性關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。積極引導社會資金投入三網(wǎng)融合領(lǐng)域技術(shù)改造，參與網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對三網(wǎng)融合產(chǎn)品開發(fā)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、業(yè)務(wù)應用及在農(nóng)村地區(qū)推廣等工作，按照國家及省有關(guān)規(guī)定積極給予財政金融、規(guī)劃建設(shè)等政策支持。（省委宣傳部、省發(fā)展改革委、省科技廳、省經(jīng)信委、省通信管理局、省財政廳、省新聞出版廣電局、省網(wǎng)信辦等負責）

 

　　（三）規(guī)范建設(shè)秩序。將電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)建設(shè)納入各地城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，加強寬帶網(wǎng)絡(luò)設(shè)施與城市其他通信管線、居住區(qū)、公共建筑等管線的協(xié)調(diào)。政府機關(guān)、企事業(yè)單位和公共機構(gòu)等所屬的公共設(shè)施，市政設(shè)施、公路、鐵路、機場、地鐵等公共設(shè)施，應向電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)的建設(shè)和維護無條件開放并提供通行便利。深化光纜、管道、基站等信息基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，創(chuàng)新合作模式，探索應用新技術(shù)，促進資源節(jié)約。（各市人民政府，省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省通信管理局、省新聞出版廣電局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳等負責）