2015年是三亞行政審批制度改革(后簡稱:審改)取得突破性成果的一年,2016年將是三亞在原有的基礎(chǔ)上探索更大的改革空間,將三亞審改推向縱深發(fā)展的關(guān)鍵年。

 
  探索“互聯(lián)網(wǎng)+智慧政務(wù)”新型政務(wù)服務(wù)模式
 
  2016年,三亞將加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+智慧政務(wù)”建設(shè),構(gòu)建基于互聯(lián)網(wǎng)的一體化行政審批戰(zhàn)略性平臺。同時,加快政務(wù)服務(wù)與微信的融合,開通微信移動互聯(lián)入口,全面運行政務(wù)服務(wù)APP,推動政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一認(rèn)證平臺、電子證照庫和“多屏合一”終端系統(tǒng)建設(shè),整合“一號(12345行政審批服務(wù)專席)、一站(便民服務(wù)站)、一網(wǎng)(網(wǎng)上辦事信息化系統(tǒng))、一窗(政務(wù)服務(wù)綜合窗口)”等“四個一”平臺資源,逐步實現(xiàn)與銀行等金融部門的數(shù)據(jù)共享,實現(xiàn)CA認(rèn)證和單點登錄,推進(jìn)數(shù)字證書、電子證照、電子簽章的融合,將社?!耙豢ㄍā奔{入統(tǒng)一認(rèn)證體系,實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)和社保數(shù)據(jù)資源共享。
 
  編制“權(quán)責(zé)清單”
 
  在發(fā)布審批目錄的基礎(chǔ)上,三亞將在今年完成市、區(qū)兩級“權(quán)力清單”和“責(zé)任清單”的編制工作,嚴(yán)厲杜絕違規(guī)設(shè)立行政許可事項等情形發(fā)生,并及時將權(quán)責(zé)清單對外公布,接受社會監(jiān)督,形成市區(qū)兩級“權(quán)責(zé)清單”體系建設(shè)。同時,建立動態(tài)調(diào)整機制,維護(hù)“權(quán)責(zé)清單”的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,切實減少自由裁量權(quán)。
 
  建立公共服務(wù)事項集中受理和綜合受理機制
 
  2016年,三亞將繼續(xù)推進(jìn)各部門審批機構(gòu)、職權(quán)和人員分別向市區(qū)兩級政務(wù)大廳集中,推動全部的公共服務(wù)事項納入市、區(qū)兩級政務(wù)中心辦理,80%以上的便民服務(wù)事項納入便民服務(wù)站辦理。同時,探索將部門分設(shè)的辦事窗口整合為綜合窗口,對跨部門辦理的事項開展綜合受理,實行服務(wù)前移、前臺受理、后臺監(jiān)管,推進(jìn)審批與監(jiān)管分離,變“多頭受理、分別送達(dá)”為“一口受理、統(tǒng)一出件”,力爭2016年底實現(xiàn)審批事項跨部門綜合受理率達(dá)到60%以上。
 
  推行“多規(guī)合一”一張表審批
 
  2016年,三亞將進(jìn)一步完善“多規(guī)合一”成果,加快相關(guān)信息平臺、數(shù)據(jù)庫和系統(tǒng)建設(shè)。圍繞“多規(guī)合一”審批系統(tǒng)建設(shè),導(dǎo)入“多規(guī)合一”可視化監(jiān)管平臺,按照“一張申請表、一張流程圖、一張受理單、一張審批表、一份辦事指南”的標(biāo)準(zhǔn)完成流程再造和系統(tǒng)建設(shè),建成多規(guī)合一審批機制,真正實現(xiàn)“一張表審批”。
 
  開展區(qū)域評估評審試點
 
  在全面推動項目建設(shè)方面,三亞將以海棠灣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為試點,建立區(qū)域性評估評審工作機制,完成園區(qū)建設(shè)項目前置審批環(huán)節(jié)涉及的有關(guān)評估評審,形成整體性、區(qū)域性評估評審結(jié)果。試行規(guī)劃代立項、區(qū)域評估評審取代單個事項評估評審、準(zhǔn)入清單、項目技術(shù)評估、企業(yè)承諾公示制、項目退出等相關(guān)工作機制,加強事中事后監(jiān)管,最大限度簡化園區(qū)投資建設(shè)項目審批。
 
  70%便民服務(wù)站實現(xiàn)提檔升級
 
  2016年,三亞將繼續(xù)簡化優(yōu)化公共服務(wù)流程,進(jìn)一步完善“市——區(qū)——居(村)”三級管理服務(wù)體系,推進(jìn)便民服務(wù)站提檔升級,方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè),力爭今年年底70%的便民服務(wù)站完成改造。屆時,便民服務(wù)站將實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)和WiFi全覆蓋,60%的便民服務(wù)事項可網(wǎng)上辦理,事項100%實現(xiàn)網(wǎng)上咨詢。同時,全面鋪開上門服務(wù)、代辦服務(wù),實行異地辦理、全市通辦。
 
  三亞市政府副市長鄧忠表示,2016年的三亞審改工作將繼續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),積極落實中央的“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃,增強經(jīng)濟發(fā)展新動力,更好地服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,打造突出三亞地域特色的一流政務(wù)服務(wù)品牌。
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