隨著電子傳播技術的發(fā)展,人類進入了一個前所未有、嶄新的信息社會;在此基礎上發(fā)展而來的數(shù)字技術,再次助力人類邁入了高度的信息化社會。近年來,無論是在政治、經(jīng)濟還是軍事、文化方面,中國都取得了令世界矚目的成績。媒體作為政府對外宣傳的喉舌,各國政府都將其作為樹立良好形象、加強對自身行為監(jiān)督以及引導社會輿論等功能的重要武器。隨著新媒體時代的到來,政府的宣傳渠道不再局限于傳統(tǒng)媒體,而是將新媒體平臺作為拓展傳播渠道的重要手段。
新媒體時代傳播的特征
著名加拿大傳播學家麥克盧漢曾經(jīng)提出,媒介即訊息。他認為,媒介是社會發(fā)展的基本動力,新媒介的產(chǎn)生,可以開創(chuàng)出全新的社會生活和交往方式。新媒體時代,傳播的特征主要表現(xiàn)在:
傳播速度快
隨著新媒體技術的不斷發(fā)展,在信息的傳遞上不再受時空、地域的限制。過去利用傳統(tǒng)媒體進行消息傳遞時,不僅難以做到信息的實時傳遞,更容易受到強烈的地域限制。而網(wǎng)絡傳播是一種數(shù)字化傳播,其介質(zhì)是比特,傳播速度接近于實時。
今日的中國,6.32億網(wǎng)民,5.27億手機用戶,構成了全世界最大的互聯(lián)網(wǎng)市場,也帶來了最為復雜的網(wǎng)絡輿論生態(tài)。傳播速度的實時性保證了政府對于社會訴求及時、快速的反應。以盡可能短的時間,對社會提出的、需要政府予以解決的問題,給予積極響應,并在與社會積極合作的基礎上解決問題。
如今的新媒體平臺已然成為政府應對自然災害和社會危機的重要手段,通過利用新媒體拓展信息傳播的渠道來保證信息的通暢傳遞,防止因為謠言和恐慌情緒帶來的社會危機。新媒體傳播的實時性成為政府第一時間引導社會輿論,加強社會危機處理和公共管理的重要手段,讓人們清晰地感受到一個創(chuàng)新型和責任型的政府的存在。
信息量大、內(nèi)容豐富
媒介發(fā)達帶來的是信息絕對量的增加。美國學者弗萊德里克曾做過一個推算,如果以公元元年人類掌握的信息量為單位1,那么信息量的第一次倍增,花了1500年,第二次倍增花了250年,第三次倍增花了150年,第四次信息量倍增所需時間縮短為50年。其后,倍增速度呈幾何式增長,在20世紀50年代,10年內(nèi)完成了倍增,接下來,在20世紀60年代和70年代,時間周期進一步縮短為7年和5年。根據(jù)如今的推算,信息量的倍增只需要18個月至5年的時間。網(wǎng)絡傳播中涉及的信息種類十分廣泛,對信息的歷史資料保存完整,方便易查。政府網(wǎng)站、政務微博等等的出現(xiàn),提高了政府的辦事效率,對于一些常規(guī)性的訊息,人們完全可以求助政府網(wǎng)站和政務微博。
交互性傳播
網(wǎng)絡的雙向渠道性質(zhì),決定了傳受雙方的互動是網(wǎng)絡傳播的突出特點之一,這種互動是多方面的。近年來,政府與社會的互動從單向“推力”演變成雙向“合力”,彼此經(jīng)歷了從懷疑到信任、從被動到主動的變遷過程,雖然要達到共同善治仍有很長的路要走,但毋庸置疑,互聯(lián)網(wǎng)時代,網(wǎng)絡傳播的交互性為此提供了推動力。隨著傳播媒介的豐富和發(fā)展,政府信息公開的載體也在不斷得到完善,從過去的文件、報刊、廣播、電視等傳統(tǒng)形式發(fā)展到了新聞發(fā)布會、政府網(wǎng)站等等呈現(xiàn)方式。尤其是在社會突發(fā)事件的信息公開時,互聯(lián)網(wǎng)的主角地位更加突出。各級政府網(wǎng)站、政務微博都建立了互動平臺,成為民生、民情、民意的反映平臺。
政府拓展傳播渠道的現(xiàn)狀
開通政府網(wǎng)站,打造透明型政府
隨著電子信息技術的不斷發(fā)展,人們可以借助新媒體平臺獲取網(wǎng)絡公開的資源。這一特征也給政府利用新媒體平臺,實現(xiàn)政府信息公開、打造陽光透明型政府提供了便利。在新媒體平臺的幫助下,政府不斷深化信息公開的工作,從地方到中央都積極響應,把老百姓關心、關注的問題和政府工作信息公開,讓人民群眾真真切切地看到政府的作為,保證人民群眾的知情權與監(jiān)督權,提升政府的公信力。通過新媒體傳播,政府拓寬了開展陽光政府工作的傳播渠道。
近年來,政府一直提倡建設透明型政府,讓政府權利的運行暴露在陽光下。從中央到地方,紛紛建立政府辦公信息公開網(wǎng)站,積極地利用互聯(lián)網(wǎng)平臺向民眾展示政府轉(zhuǎn)型的決心。其中最典型的例子是中國政府公開信息整合服務平臺的推出,該平臺是中國國內(nèi)首個政府信息垂直搜索引擎,它將各個省政府公開的信息進行采集與整合,為民眾直接查詢政府公開信息提供便利。在該平臺的帶動下,各地方政府也紛紛推出地方性的政府信息公開平臺。這不僅保證了政府信息與工作的公開與透明,打造了陽光政府,更提高了政府的美譽度。
移動政務客戶端服務平臺的開發(fā)與使用
中國是世界上最大的手機用戶國。再加上近年來,國家一直致力于無線網(wǎng)絡的普及和基礎設施的建設,現(xiàn)在中國有越來越多人利用手機獲取與發(fā)布信息。隨著智能手機的推廣與普及,移動客戶端也被人們廣泛地使用。政府也抓住移動客戶端在宣傳與推廣上的潛力,積極地參與到政務客戶端的開發(fā)中。
以政務微博為例,2015年初,人民日報和微博聯(lián)合發(fā)布《2014年度政務指數(shù)報告》。報告顯示,2014年經(jīng)過新浪平臺認證的政務微博達到130103個,較去年年底增加近3萬個,其中政務機構官方微博94164個,公務人員微博35939個。政府利用微博對政府的工作、形象進行有力地宣傳,無形間提高了政府在民間的威信,更擴大了政府對外宣傳的渠道。
傳播渠道拓展中面臨的問題及對策
國家利用傳統(tǒng)媒體對政府進行宣傳,無論是傳播內(nèi)容還是形式都受到國家有關部門的監(jiān)督與管理,在此過程中凡是危害國家安全與社會穩(wěn)定的內(nèi)容都會被篩選和剔除。但是在利用新媒體平臺拓展信息傳播的渠道時,會發(fā)現(xiàn)新媒體自身的復雜性嚴重威脅到了信息的安全傳播。網(wǎng)絡輿論環(huán)境復雜,各種信息魚龍混雜 ,在傳播過程中易被曲解和誤傳。
我國正處于社會主義建設的關鍵階段,社會階層間的利益關系、貧富差距、數(shù)字鴻溝等等問題凸顯。網(wǎng)絡的虛擬性與自由化,弱化了人民心中的道德責任感。有一些不法分子在新媒體平臺顛倒是非,意圖動搖國家在信息傳遞和輿論導向中的主導地位。在過去幾年,由于缺乏相關法律法規(guī)的監(jiān)督,利用多媒體進行造謠、惡意中傷等等事件屢屢發(fā)生。更有甚者假借國家名義,在網(wǎng)上散布謠言企圖引起社會動蕩。
針對新媒體環(huán)境下言論與思想的過度自由與開放,國家必須加強防范,注重對新媒體平臺的監(jiān)管。一是要盡快完善相關法律法規(guī),讓新媒體平臺為社會主義建設服務。二是加強有關部門的監(jiān)督力度,聯(lián)合文化宣傳、司法監(jiān)督等多個部門進行監(jiān)督與管理,建立專門的執(zhí)法部門并培養(yǎng)網(wǎng)絡安全執(zhí)法人員。在此過程中,政府可以借鑒西方國家成熟的監(jiān)督體系和最新的電子信息技術成果,建立對新媒體信息的發(fā)布的審查與監(jiān)督,凈化網(wǎng)絡環(huán)境,弘揚社會正氣。