“看病不排隊(duì)、領(lǐng)款不出村、辦事不跑腿……”這種曾經(jīng)的夢(mèng)想，如今在咸陽已變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)！在這座城市的任何角落，都有無線WiFi覆蓋，只用輕點(diǎn)手機(jī)或鼠標(biāo)，與人們工作、生活、衣食住行相關(guān)的信息服務(wù)、智慧應(yīng)用都會(huì)躍然于眼前。人們無時(shí)不在享受著城市信息融合帶來的方便快捷。

 

　　何謂城市信息融合呢？“就是把涉及城市生活方方面面的有效信息集中起來，融合在一個(gè)平臺(tái)，用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)治理、用數(shù)據(jù)方便民生?！毕剃柗矫娴男畔＜医忉尩?。早在2013年咸陽就成為首批國家智慧城市的試點(diǎn)市，也是在全國智慧城市考核和信息惠民評(píng)審中唯一進(jìn)入前十名的西部城市。他們?cè)趯?shí)踐中打造了“以群眾需求為導(dǎo)向、以資源共享為抓手、以數(shù)據(jù)融合為支撐，低成本、高效率、重應(yīng)用”的城市信息融合，被譽(yù)為中西部地區(qū)信息融合發(fā)展的“咸陽模式”。

 

　　讓我們行走在這座既擁有深厚文化底蘊(yùn)又富含現(xiàn)代科技的城市里，迎著撲面而來的信息化春潮，來感受信息融合帶給這座城市的變化與發(fā)展……

 

 

　　春節(jié)剛過，在咸陽市中心醫(yī)院，見到了前來就診的李大爺，他手中既沒錢包也沒病歷，拿著一張卡片就完成了掛號(hào)、檢查、繳費(fèi)取藥的全過程。原來，由于咸陽智慧醫(yī)療的信息共享，他之前看病的所有病歷，檢查結(jié)果和各項(xiàng)惠民補(bǔ)貼都在這張卡片里，醫(yī)生通過讀取李大爺?shù)木歪t(yī)信息，開了藥方，并用卡里的錢繳了藥費(fèi)。

 

　　李大爺拿著的卡片就是咸陽惠民卡，又叫“一卡通”，承載著智慧醫(yī)療、財(cái)政34項(xiàng)79.3億元的惠民補(bǔ)貼資金集中兌付等功能，在咸陽建立的信息交換平臺(tái)和資金清算平臺(tái)上，市民只需要通過一張卡就能領(lǐng)取惠民資金、在網(wǎng)上掛號(hào)就醫(yī)、建立電子健康檔案、進(jìn)行遠(yuǎn)程醫(yī)療、支付公交車費(fèi)。目前，咸陽惠民卡已發(fā)放320萬張。

 

　　“阿姨，您昨天撥打12345預(yù)約了打掃衛(wèi)生的服務(wù)，我們今天來給您收拾屋子?！?月26日下午，兩名家政服務(wù)人員來到咸陽沈家小區(qū)71歲的王阿姨家，幫她打掃房間。

 

　　“平時(shí)子女忙，不在家，就我一人，多虧她們經(jīng)常來照顧我?！蓖醢⒁桃?yàn)橥饶_不便，打掃屋子很困難。去年5月份開始，她得知政府開通了專門為困難人群提供幫助的12345便民服務(wù)熱線后，就抱著試試看的態(tài)度預(yù)約了打掃屋子的服務(wù)，沒想到次日就有人上門來服務(wù)，而且還是免費(fèi)的?！半m然是免費(fèi)服務(wù)，但是她們干得都很認(rèn)真，不光打掃屋子，還給我按摩、洗腳、剪發(fā)、修指甲?！蓖醢⒁炭滟澕艺?wù)人員就跟自己的子女一樣貼心。

 

　　在咸陽12345便民服務(wù)呼叫中心，見到專線員們正在接聽群眾的咨詢、投訴和建議?！坝惺抡艺?，請(qǐng)撥12345。”一個(gè)簡單易記的號(hào)碼，30部專線電話，24小時(shí)接聽系統(tǒng)，為群眾提供政府信息、政策法規(guī)、辦事指南等服務(wù)；解決群眾的合理訴求，受理非緊急救助事項(xiàng)，聽取群眾對(duì)各級(jí)政府部門工作作風(fēng)、服務(wù)水平、服務(wù)效能的監(jiān)督評(píng)議。

 

　　該市在全省率先建成的“12345”呼叫中心，實(shí)施便民服務(wù)“一號(hào)通”，實(shí)行“一號(hào)對(duì)外、集中受理、各方聯(lián)動(dòng)、限時(shí)辦理”的工作機(jī)制，截至目前累計(jì)受理各類訴求9.2萬件、辦結(jié)率95.12%、群眾滿意度達(dá)90.5%。便民服務(wù)“一號(hào)通”，成為了信息時(shí)代無法上網(wǎng)的“弱勢(shì)群體”觸網(wǎng)的直通車。

 

 

　　“以前辦事‘跑斷腿’，現(xiàn)在只用‘動(dòng)動(dòng)手’，輕點(diǎn)鼠標(biāo)就能享受‘一站式服務(wù)’，以前要好幾天才能辦成的事，現(xiàn)在幾分鐘就辦好了，省時(shí)又省力，真是方便多了。”……正在咸陽西蘭路街道辦事處便民服務(wù)中心辦業(yè)務(wù)的楊鵬高興地說。

 

　　“群眾辦事難、審批監(jiān)管亂”曾是咸陽政府管理的一個(gè)頑疾。為此，該市建設(shè)了網(wǎng)上政府“一站通”工程，把面向群眾和企業(yè)服務(wù)的事項(xiàng)全部推送到互聯(lián)網(wǎng)上和移動(dòng)終端上辦理，各部門能在網(wǎng)上提交辦結(jié)的事項(xiàng)一律通過網(wǎng)上辦理。在175個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和98個(gè)城市社區(qū)建設(shè)起便民服務(wù)工作站，方便群眾就地提交訴求，真正實(shí)現(xiàn)了對(duì)審批過程“看得見、管得住”，做到了審批過程的公開、公正、高效，變過去辦事人跑為“網(wǎng)跑”。

 

　　目前，咸陽市已經(jīng)整合13個(gè)縣區(qū)、175個(gè)鎮(zhèn)辦、31個(gè)部門和企事業(yè)單位127項(xiàng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)了跨部門、跨層級(jí)的數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，初步具備了大數(shù)據(jù)監(jiān)測、預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)分析能力，推動(dòng)了行政權(quán)力陽光化。

 

　　2月18日下午，咸陽某藥企在銀行的流水信息引起該市地稅部門的關(guān)注，隨即，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)該藥企進(jìn)行了約談?！斑@是我們從第三方獲得的數(shù)據(jù)，與該企業(yè)所報(bào)的涉稅數(shù)據(jù)有出入，已經(jīng)達(dá)到涉稅風(fēng)險(xiǎn)?！毕剃柕囟惥忠晃桓刹空f。

 

　　過去，追著屁股要稅似乎是再平常不過的事情，而且跑、冒、滴、漏的潛在風(fēng)險(xiǎn)時(shí)有發(fā)生。而如今，因?yàn)閿?shù)據(jù)管稅一切都變了。一個(gè)企業(yè)關(guān)聯(lián)著國土、住建、銀行等多個(gè)部門，而這些第三方信息又關(guān)聯(lián)其涉稅，抓取與之相關(guān)的動(dòng)態(tài)信息進(jìn)行分析和比對(duì)，就能發(fā)現(xiàn)這個(gè)企業(yè)是否規(guī)范納稅。咸陽通過大數(shù)據(jù)的信息比對(duì)分析處理，數(shù)據(jù)管稅應(yīng)用去年直接淘到漏征稅金4.9億元，占到地稅收入總額的15.19%，全市財(cái)稅收入逆勢(shì)增長13.7%。

 

　　不僅如此，信息融合還推動(dòng)著合理用藥、大處方篩查和新農(nóng)合控費(fèi)等監(jiān)管應(yīng)用，有效減少了過度醫(yī)療、大處方和新農(nóng)合套?，F(xiàn)象。截至目前，全市減少大處方約30%，節(jié)約資金1.8億元；減少過度醫(yī)療20%，節(jié)約資金1.5億元；降低新農(nóng)合套保約30%，節(jié)約資金0.6億元。

 

　　隨著城市信息融合進(jìn)程的加快，咸陽市將全面實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦事、隨時(shí)提交，網(wǎng)絡(luò)問政、電子監(jiān)察，一卡在手、全市通用，網(wǎng)上掛號(hào)、實(shí)時(shí)報(bào)銷，公眾場合、免費(fèi)上網(wǎng)，基層管理等功能一網(wǎng)打盡”，把服務(wù)群眾最后一公里延伸到群眾家門口、案頭電腦、掌中手機(jī)。

 

 

　　站在咸陽電子商務(wù)示范園區(qū)的電子大屏幕跟前，看著大數(shù)據(jù)運(yùn)行，大物流運(yùn)轉(zhuǎn)，目不暇接。短短3年時(shí)間，這里已聚集了總投資42.5億元的6大電商物流龍頭企業(yè)，倉儲(chǔ)規(guī)模達(dá)76.02萬平方米。而全市電子商務(wù)企業(yè)迅猛發(fā)展到1460戶，全年電子商務(wù)交易額突破100億元，對(duì)社會(huì)消費(fèi)品零售總額的滲透率更達(dá)到16%。

 

　　如今在咸陽市的大街小巷，電子商務(wù)這個(gè)時(shí)髦詞已成為人人耳熟能詳?shù)某绷髡Z。這是因?yàn)?，電子商?wù)在這里不僅代表著一種時(shí)尚，而且更是一種威力巨大的信息融合商機(jī)。“別看我們店面小，但是幫我們賣產(chǎn)品的人卻有很多，而且產(chǎn)品遠(yuǎn)銷全國各地！”陜西武功后稷商貿(mào)有限公司總經(jīng)理?xiàng)铧h懷非常自豪地說。

 

　　不僅如此，淘寶大學(xué)陜西基地落戶咸陽，成為咸陽乃至陜西電子商務(wù)發(fā)展的人才搖籃；武功全縣電子商務(wù)從業(yè)千余人，日交易額80余萬元，被陜西省商務(wù)廳列為陜西省電子商務(wù)示范縣；咸陽商貿(mào)物流園項(xiàng)目，將電商與物流無縫銜接；空港新城大力發(fā)展臨空電子商務(wù)和智慧物流，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)升級(jí)發(fā)展和規(guī)模迅速擴(kuò)大,被確定為“省級(jí)電子商務(wù)示范園區(qū)”；空港國際貨站已于2013年正式投入運(yùn)營；圓通速遞西北轉(zhuǎn)運(yùn)中心總投資3億元，已經(jīng)投入使用；總投資7500萬元的國際快件監(jiān)控中心將提供快件管理及信息服務(wù)等綜合功能；投資280億元、對(duì)壯大我省電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生重大影響的CEC咸陽8.6代液晶面板項(xiàng)目開工建設(shè)……正因?yàn)槌鞘行畔⑷诤系募铀?，?shù)百家新增電子企業(yè)給予了咸陽抵御經(jīng)濟(jì)下行強(qiáng)有力的引擎。和5年前相比，咸陽經(jīng)濟(jì)總量翻番，人均經(jīng)濟(jì)總量翻一番還多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展躍上全省第一方陣。

 

　　大數(shù)據(jù)時(shí)代已然來臨，咸陽正循著信息時(shí)代日新月異的步伐，以信息惠民生，用智慧伴古城，率先站在城市信息融合的風(fēng)口上！