看社保、公積金信息，查水電費(fèi)用，交通違章資訊及繳費(fèi)服務(wù)……以前市民日常生活中的這些信息，要通過對(duì)應(yīng)的網(wǎng)站或系統(tǒng)才能了解到，現(xiàn)在通過網(wǎng)上辦事大廳的市民個(gè)人網(wǎng)頁就可一站式獲取。

 

　　自2012年在全省地級(jí)市中率先開通網(wǎng)上辦事大廳以來，惠州搭上“互聯(lián)網(wǎng)快車”，市民只要?jiǎng)觿?dòng)手指，點(diǎn)點(diǎn)鼠標(biāo)，就可在網(wǎng)上搞定不少“麻煩事”。

 

　　正在召開的全國(guó)兩會(huì)上，政府工作報(bào)告提出大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)共享，讓居民和企業(yè)少跑腿、好辦事、不添堵。這一話題引發(fā)各界廣泛熱議。

 

　　順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”的大潮，惠州近年來依托網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)，把行政審批、投資項(xiàng)目審批制度改革與公共資源交易、“中介超市”、社會(huì)信用體系建設(shè)、“智慧城市”建設(shè)、部門服務(wù)清單、網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)等串聯(lián)起來推進(jìn)，為市民和企業(yè)提供“指尖上”一條龍的政務(wù)服務(wù)。

 

　　截至3月13日下午，惠州市網(wǎng)上辦事大廳業(yè)務(wù)總量超過160.4萬件，已辦結(jié)151.7萬件；惠州市網(wǎng)絡(luò)問政綜合信息平臺(tái)的來信總數(shù)超過23.3萬件，回復(fù)總數(shù)近23.1萬件，回復(fù)率達(dá)99%；辦理總數(shù)逾22.8萬件，辦理率達(dá)97.9%。而惠州公共資源交易項(xiàng)目3年半內(nèi)完成交易項(xiàng)目20337宗；“中介超市”一年內(nèi)累計(jì)進(jìn)駐中介機(jī)構(gòu)1113家，辦理業(yè)務(wù)3496宗……當(dāng)?shù)夭簧偃烁锌?，“以前辦事要‘跑斷腿’，如今只要‘動(dòng)動(dòng)手’”。

 

　　惠州今年將深入推進(jìn)行政審批制度改革，進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政許可事項(xiàng)，加快推進(jìn)行政許可標(biāo)準(zhǔn)化，推行“一門式”“一網(wǎng)式”政府服務(wù)模式，并進(jìn)一步加強(qiáng)行政服務(wù)中心、網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)，不斷提高政務(wù)服務(wù)水平。

 

 

　　今年的政府工作報(bào)告3次提到“互聯(lián)網(wǎng)+”，1次提到“+互聯(lián)網(wǎng)”，特別是“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”引發(fā)共鳴。

 

　　“推進(jìn)網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)是重點(diǎn)改革舉措，全省都在部署，惠州先行一步，特別是在市、縣一級(jí)的網(wǎng)上辦事大廳建立以后，讓鎮(zhèn)、村區(qū)、村居的農(nóng)民能夠認(rèn)知和用好網(wǎng)上辦事大廳?；葜菔欣蒙鐣?huì)力量、社會(huì)組織來幫老百姓做事，這一點(diǎn)比較有創(chuàng)意?！笔≌畢⑹?、省委黨校教授陳鴻宇此前表示，讓老百姓真正認(rèn)知、了解網(wǎng)上辦事大廳后，網(wǎng)上辦事大廳的硬件才能發(fā)揮作用，只有將“軟件”做好，硬件才能真正發(fā)揮效用。

 

　　如今，惠州構(gòu)建了市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)網(wǎng)上辦事服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推出的市民個(gè)人網(wǎng)頁除提供網(wǎng)上辦事服務(wù)外，還先期搭載了社保、公積金、用水、用電、交通違章資訊及繳費(fèi)服務(wù)。

 

　　市發(fā)改局副局長(zhǎng)黃俊堂介紹，在手機(jī)版的基礎(chǔ)上，惠州在微信平臺(tái)上開發(fā)微信版的網(wǎng)上辦事大廳并搭載企業(yè)專屬網(wǎng)頁和市民個(gè)人網(wǎng)頁，如今建成全市統(tǒng)一的電子證照系統(tǒng)。

 

　　惠州把網(wǎng)上辦事大廳、公共資源交易、“中介超市”、投資項(xiàng)目審批、網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)、“兩建”（建設(shè)社會(huì)信用體系、建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管體系）等改革創(chuàng)新舉措串聯(lián)起來，提高了辦事效率。

 

　　市發(fā)改局黨組書記葉啟靈稱，將深化“橫向覆蓋部門，縱向延伸村居”的一體化網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)，實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)網(wǎng)上辦事大廳無縫對(duì)接，建成市縣鎮(zhèn)（街）村（居）網(wǎng)上綜合服務(wù)體系。

 

　　市經(jīng)信局負(fù)責(zé)人表示，惠州高度重視以“互聯(lián)網(wǎng)+公共政務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)公開”及“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)大數(shù)據(jù)”為核心的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，全市電子政務(wù)云數(shù)據(jù)中心、電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、市、縣（區(qū)）政府公文交換平臺(tái)、全市各業(yè)務(wù)部門業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)、辦公OA相繼建成，政務(wù)信息資源共享與交換平臺(tái)、惠州市網(wǎng)上辦事大廳、兩建一體化信息系統(tǒng)等一系列服務(wù)平臺(tái)逐步建立和完善。

 

　　便民化的網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)也是很多人的期待。市人大代表陳愛妮建議，要加快建設(shè)區(qū)域醫(yī)療信息共享平臺(tái)，把各地新農(nóng)合信息平臺(tái)、城鎮(zhèn)醫(yī)保管理系統(tǒng)、社區(qū)管理系統(tǒng)、公共衛(wèi)生管理網(wǎng)絡(luò)，以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)本身的醫(yī)院管理和臨床信息系統(tǒng)等進(jìn)行有效資源整合。

 

　　“隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展，人類已步入大數(shù)據(jù)時(shí)代。大數(shù)據(jù)的發(fā)展將會(huì)產(chǎn)生新的生存模式、產(chǎn)業(yè)模式、管理模式?！笔腥舜蟠睃S琳建議，惠州應(yīng)參照省大數(shù)據(jù)管理局情況，建立大數(shù)據(jù)管理局，統(tǒng)籌全市政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的信息采集、整理、共享和應(yīng)用，消除信息孤島，開展數(shù)據(jù)挖掘和決策支持服務(wù)。

 

 

　　政府工作報(bào)告提出，要推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革向縱深發(fā)展。公共資源交易體制改革是深化簡(jiǎn)政放權(quán)的實(shí)招，而惠州是這方面的先行者。

 

　　2012年6月，惠州“第一個(gè)吃螃蟹”成立省內(nèi)首家公共資源交易中心，整合土地和礦業(yè)權(quán)交易、建設(shè)工程交易、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易四個(gè)要素市場(chǎng)，凡是姓“公”的資源，包括農(nóng)村“三資”都要進(jìn)場(chǎng)交易。

 

　　“我們建立公共資源交易項(xiàng)目目錄制度，惠州公共資源交易項(xiàng)目類型從組建之初的28類增至54類。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)市縣鎮(zhèn)三級(jí)公共資源交易平臺(tái)建設(shè)全覆蓋。”市公共資源交易中心負(fù)責(zé)人表示，從全省范圍看，惠州公共資源交易平臺(tái)是進(jìn)場(chǎng)項(xiàng)目門類最多、整合最徹底的交易平臺(tái)。

 

　　目前在惠州，小到魚塘、山地承包，大到土地拍賣、政府重大建設(shè)項(xiàng)目，都納入公共資源交易中心場(chǎng)內(nèi)交易，把配置公共資源的“權(quán)力”交給市場(chǎng)。

 

　　中共中央編譯局中央文獻(xiàn)翻譯部主任楊雪冬表示，惠州市進(jìn)行的公共資源交易管理體制改革，敢于直面熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，展現(xiàn)當(dāng)?shù)攸h委、政府的改革勇氣和自信。

 

　　惠州市委黨校常務(wù)副校長(zhǎng)黃文新認(rèn)為，公共資源交易延伸了網(wǎng)絡(luò)，讓縣區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道基層也共享這種改革成果，讓交易陽光化。

 

　　借助網(wǎng)上公共資源交易平臺(tái)，暗箱操作和人為干擾現(xiàn)象少了，招投標(biāo)不必再“找熟人、托關(guān)系”，預(yù)防尋租腐敗的同時(shí)激發(fā)市場(chǎng)活力，促進(jìn)了增收節(jié)支。

 

　　惠州的CBD江北一地塊曾被當(dāng)?shù)啬持麌?guó)企看中，有意建成惠州的一個(gè)地標(biāo)?！氨就林麌?guó)企有意要，原本大家以為這塊地的出讓結(jié)果沒有懸念了，可是沒想到最終卻被一家普通房地產(chǎn)公司經(jīng)過網(wǎng)上36輪競(jìng)價(jià)，以6.9億元拍下。”市公共資源交易中心負(fù)責(zé)人說。

 

　　截至2015年12月底，3年半內(nèi)全市（含市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)公共資源交易中心）共完成交易項(xiàng)目20337宗，成交總金額831億元，增收節(jié)支合計(jì)41億元。

 

　　省社科院教授丁力此前表示，運(yùn)用民主、法治的手段進(jìn)一步增強(qiáng)公共資源交易過程當(dāng)中的公開、公正、公平，是惠州今后需要繼續(xù)努力的地方。

 

 

　　“以敬民之心，行簡(jiǎn)政之道，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能、提高效能?！闭ぷ鲌?bào)告提出，要繼續(xù)大力削減行政審批事項(xiàng)，注重解決放權(quán)不同步、不協(xié)調(diào)、不到位問題，對(duì)下放的審批事項(xiàng)，要讓地方能接得住、管得好。

 

　　談起設(shè)立“中介超市”的初衷，全國(guó)人大代表、惠州市委書記陳奕威在2015年全國(guó)“兩會(huì)”期間受訪時(shí)說，隨著改革的深入，政府職能能否轉(zhuǎn)得出、接得住、管得好，社會(huì)中介機(jī)構(gòu)至關(guān)重要。為此，惠州于2014年12月底在廣東省率先建立以網(wǎng)絡(luò)為主、實(shí)體為輔的市級(jí)“中介超市”。

 

　　如今，惠州所有政府投資項(xiàng)目須通過“中介超市”選擇中介機(jī)構(gòu)。通過“中介超市”，企業(yè)不必再求著中介機(jī)構(gòu)幫忙，還可挑選服務(wù)好、價(jià)格實(shí)惠的中介，省錢更省心。

 

　　“真沒想到，價(jià)格下浮了50%，竟有13家企業(yè)報(bào)名參加，當(dāng)中還不乏甲級(jí)中介機(jī)構(gòu)?！泵鎸?duì)東江產(chǎn)業(yè)園東興片區(qū)八條道路建設(shè)工程采購工程監(jiān)理服務(wù)項(xiàng)目的中選結(jié)果，業(yè)主單位惠州市高新科技工業(yè)園開發(fā)建設(shè)有限公司代表顯得有些驚訝。

 

　　據(jù)介紹，由于該項(xiàng)目資金緊張，按過往收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是47萬元的工程監(jiān)理費(fèi)，而業(yè)主這次只有不到30萬元的費(fèi)用。抱著嘗試的心態(tài)，該公司在中介超市選擇了網(wǎng)上競(jìng)價(jià)+隨機(jī)搖珠方式采購工程監(jiān)理服務(wù)，“一直擔(dān)心價(jià)格太低，沒有中介機(jī)構(gòu)來報(bào)名?！背龊跻饬系氖?，最后6家企業(yè)選擇最低價(jià)23萬元進(jìn)入隨機(jī)搖珠階段。

 

　　“像這類競(jìng)價(jià)項(xiàng)目每天都在上演?！笔邪l(fā)改局負(fù)責(zé)人告訴記者，未成立中介超市前，全市中介機(jī)構(gòu)不到200家，一直是買方市場(chǎng)，如今買方市場(chǎng)轉(zhuǎn)向賣方市場(chǎng)，政府財(cái)政資金得到大幅節(jié)支。

 

　　截至2015年底，惠州“中介超市”累計(jì)進(jìn)駐41類1113家中介機(jī)構(gòu)，成交業(yè)務(wù)3496宗，成交金額超過9755萬元，財(cái)政節(jié)支率超30%。

 

　　國(guó)眾聯(lián)資產(chǎn)評(píng)估土地房地產(chǎn)估價(jià)有限公司惠州分公司業(yè)務(wù)主管黃翠婷表示，“中介超市”使各中介機(jī)構(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)，只要具備資質(zhì)符合條件，都可以有同等機(jī)會(huì)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

 

　　“要完善中介超市管理辦法，采用寬進(jìn)嚴(yán)管的方式，歡迎有資質(zhì)有實(shí)力的企業(yè)來惠州發(fā)展，也要對(duì)不誠(chéng)信的、掛靠的、擾亂市場(chǎng)環(huán)境的企業(yè)說‘不’?！笔腥舜蟠砝罴t梅建議，要加快、加大對(duì)參與投標(biāo)的中介機(jī)構(gòu)實(shí)行信用管理，將信用評(píng)價(jià)與項(xiàng)目質(zhì)量后期評(píng)價(jià)、企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)等因素相結(jié)合，及時(shí)發(fā)布信用信息數(shù)據(jù)，促進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。

 

　　市發(fā)改局副局長(zhǎng)黃俊堂介紹，將出臺(tái)《惠州市中介超市管理辦法》，完善相關(guān)配套制度以及網(wǎng)上中介超市平臺(tái)的功能，實(shí)現(xiàn)管理制度系統(tǒng)化、操作流程具體化和中介選取程序化。

 

 

 

　　惠東縣稔山鎮(zhèn)范和村村民羅立華來到離家不到2公里的村便民服務(wù)中心辦理準(zhǔn)生證。不到10分鐘，審核、掃描等現(xiàn)場(chǎng)環(huán)節(jié)完成，接下來的事情全部由計(jì)生辦代辦員李志輝“跑腿”了?！稗k理業(yè)務(wù)不出村，確實(shí)很方便?！?/div>

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