3月16日上午,十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議閉幕后,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在人民大會(huì)堂三樓金色大廳與中外記者會(huì)面,并回答記者提問(wèn)。

 
  今年的記者會(huì)上,共有17位記者提問(wèn),其中多個(gè)問(wèn)題與經(jīng)濟(jì)有關(guān),其他問(wèn)題涉及外交、民生、簡(jiǎn)政放權(quán)、臺(tái)灣問(wèn)題、中日關(guān)系等??偫淼木驶卮?,為2016年中國(guó)發(fā)展指明了道路。
 
  總理一直在敦促部長(zhǎng)們當(dāng)部門(mén)第一新聞發(fā)言人,在回答央廣記者所提的政務(wù)公開(kāi)問(wèn)題時(shí),他也提到了他對(duì)部長(zhǎng)們的要求:可不能記者一發(fā)問(wèn)你就拱拱手一走了之,要把嘴巴張開(kāi),直截了當(dāng)?shù)鼗卮饐?wèn)題。
 
  當(dāng)部門(mén)第一新聞發(fā)言人――總理不只是這么要求部長(zhǎng),而首先對(duì)自己有這樣的要求。這一場(chǎng)記者見(jiàn)面會(huì),就讓輿論和公眾看到了,總理自己首先當(dāng)“國(guó)務(wù)院的第一新聞發(fā)言人”,坦誠(chéng)回應(yīng)公眾的關(guān)切。對(duì)17個(gè)問(wèn)題的回答,體現(xiàn)了總理一貫的STYLE,干脆直接(時(shí)間有限,就單刀直入吧),數(shù)據(jù)信手拈來(lái),佳句脫口而出,直面問(wèn)題,不避尖銳,回應(yīng)焦點(diǎn),傳遞信心,有態(tài)度有溫度,既讓世界看到了一個(gè)大國(guó)總理的民生情懷和深刻洞見(jiàn),也看到了這個(gè)“國(guó)務(wù)院第一新聞發(fā)言人”身上的媒介素養(yǎng)。
 
  總理在很多問(wèn)題的回答都值得新聞發(fā)言人借鑒,這場(chǎng)記者見(jiàn)面會(huì)堪稱(chēng)一堂生動(dòng)的發(fā)布技巧培訓(xùn)課,給部長(zhǎng)們做了一個(gè)很好的示范。
 
  1 巧妙的起承轉(zhuǎn)合
 
  對(duì)一個(gè)問(wèn)題的回答,就是一篇小文章,有清晰的起承轉(zhuǎn)合,才能向受眾清晰地傳遞信息。比如對(duì)第一個(gè)問(wèn)題的處理,起承轉(zhuǎn)合的邏輯就非常清晰。路透社記者問(wèn)到了金融和股市問(wèn)題。李克強(qiáng)回答:請(qǐng)你問(wèn)第一個(gè)問(wèn)題,你就把股市匯市等金融市場(chǎng)問(wèn)題當(dāng)“當(dāng)頭炮”,不過(guò)也可以理解。因?yàn)樵S多金融問(wèn)題的表現(xiàn)往往早于經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的發(fā)生。
 
  這就起承得很巧妙,很好地通過(guò)一語(yǔ)雙關(guān)的“當(dāng)頭炮”說(shuō)法,把問(wèn)題引到了自己的觀點(diǎn):許多金融問(wèn)題的表現(xiàn)往往早于經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的發(fā)生。――很多新聞發(fā)言,缺乏這種起承轉(zhuǎn)合,不管記者的提問(wèn),只是說(shuō)自己想說(shuō)過(guò),缺乏交流感和自然的過(guò)渡,記者覺(jué)得答非所問(wèn),旁觀者也覺(jué)得很生硬。
 
  2 善用“新聞標(biāo)題句”
 
  一個(gè)熟練的新聞發(fā)言人,在發(fā)言中要學(xué)會(huì)站在媒體角度總結(jié)、歸納和提煉,說(shuō)一些媒體可以直接拿去當(dāng)新聞標(biāo)題用的語(yǔ)句。這樣既能讓自己的表達(dá)有中心,有效把握發(fā)布會(huì),也能起到很好的輿論引導(dǎo)效果――你說(shuō)的中心意思直接被媒體當(dāng)標(biāo)題,避免媒體自我提煉過(guò)程中的信息丟失和觀點(diǎn)扭曲。
 
  總理顯然了解這一點(diǎn),他說(shuō)的很多話(huà),媒體都可以直接拿去做標(biāo)題。比如“實(shí)體經(jīng)濟(jì)不發(fā)展,是金融最大的風(fēng)險(xiǎn)”、“保護(hù)好投資者合法權(quán)益,否則要拿你是問(wèn)”、“困難和希望并存,從底盤(pán)和大勢(shì)看希望大于困難”、“用減權(quán)力的痛,來(lái)?yè)Q得群眾辦事時(shí)的爽”等等。一個(gè)發(fā)言人能把握現(xiàn)場(chǎng)的表現(xiàn)之一就在于,發(fā)言中很多“新聞標(biāo)題句”被媒體直接引用。
 
  3 幽默調(diào)節(jié)現(xiàn)場(chǎng)氛圍
 
  這場(chǎng)記者見(jiàn)面會(huì),有很多干貨,現(xiàn)場(chǎng)氛圍也比較活躍――很多都是總理的幽默所帶來(lái)的。
 
  比如調(diào)侃新華社記者今年只說(shuō)了一個(gè)頭銜,比如“一石三鳥(niǎo)”的妙解等等。這種幽默,既能拉近官員與記者的距離,讓人感受到親切感,也能化解一些尖銳問(wèn)題帶來(lái)的緊張,還能傳遞解決問(wèn)題的自信。
 
  當(dāng)然,幽默也能化解一些尷尬。比如路透社提的“深港通”問(wèn)題,開(kāi)始總理可能忘了回答,后來(lái)經(jīng)主持人提醒后補(bǔ)充回答時(shí),總理自黑地調(diào)侃了自己的鄉(xiāng)音。
 
  4 善用第三方數(shù)據(jù)
 
  官員坐在新聞發(fā)布臺(tái)上,很容易進(jìn)入一種自說(shuō)自話(huà)的狀態(tài),談自己做了多少工作,起到了多大的效果,做出了什么樣的成績(jī)。成績(jī)當(dāng)然要說(shuō),但怎么去說(shuō)呢?以什么樣的方式說(shuō)出來(lái)才能讓人接受呢?一味地自說(shuō)自話(huà),只會(huì)讓人覺(jué)得是自夸。
 
  總理的處理方式就很好,借用第三方數(shù)據(jù)來(lái)談?wù)墓ぷ鞒煽?jī)。比如在回答人民日?qǐng)?bào)記者關(guān)于簡(jiǎn)政放權(quán)問(wèn)題時(shí),總理說(shuō):我曾經(jīng)明確表示過(guò),本屆政府減少審批事項(xiàng)要達(dá)到1/3,現(xiàn)在這個(gè)目標(biāo)已經(jīng)提前實(shí)現(xiàn)了。根據(jù)第三方評(píng)估,多數(shù)企業(yè)和群眾對(duì)這樣做還是比較滿(mǎn)意的,但與此同時(shí),確實(shí)還存在許多問(wèn)題,有更高的期待。
 
  你看,總理就沒(méi)說(shuō)“根據(jù)政府部門(mén)評(píng)估”,而是說(shuō)“根據(jù)第三方評(píng)估”,群眾是比較滿(mǎn)意的。這樣就很有說(shuō)服力了。
 
  5 善用“過(guò)渡句”
 
  可以發(fā)現(xiàn),總理回答每一個(gè)記者提問(wèn)時(shí),基本上都會(huì)有一兩句“過(guò)渡”,經(jīng)由這個(gè)過(guò)渡句過(guò)渡到自己的想法。比如“我怎么記得去年新華社記者提問(wèn)不光代表本身,還打了其他頭銜,今年只有一個(gè)了,你可是問(wèn)了一個(gè)大問(wèn)題”、“你提的這個(gè)問(wèn)題的確很尖銳,如實(shí)告訴你”、“你問(wèn)問(wèn)題的時(shí)候很?chē)?yán)肅,讓我略有沉重?!薄ⅰ爸x謝你對(duì)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議議題的關(guān)心。本來(lái)你這問(wèn)題可以由我們的秘書(shū)長(zhǎng)來(lái)回答”、“首先要感謝你們運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)投票的方式來(lái)了解民生的難處,給政府出題”等等。
 
  這種過(guò)渡句對(duì)于信息傳播是很重要的,第一,體現(xiàn)交流感,與記者的交流,我聽(tīng)懂了你的問(wèn)題,你的問(wèn)題意思是――而不是不顧記者的提問(wèn)。第二,表達(dá)自己對(duì)這個(gè)問(wèn)題的態(tài)度,這種回答問(wèn)題前的“第一態(tài)度“很重要。第三,拉近與記者的距離,很多發(fā)言人的過(guò)渡句基本上是程式化職業(yè)化的“謝謝記者的這個(gè)提問(wèn)”,而缺乏有針對(duì)性的過(guò)渡,而沒(méi)有人格化的元素。
 
  從現(xiàn)場(chǎng)直播中能看到總理的交流感很強(qiáng),回答問(wèn)題時(shí)一直會(huì)用眼神與提問(wèn)的記者交流,而不是自說(shuō)自話(huà)。
 
  6 善于以故事說(shuō)理
 
  總理的一個(gè)特點(diǎn)是,善于講故事。講故事是最能夠讓人聽(tīng)得進(jìn)去的信息傳播方式,比如談放權(quán)時(shí),總理就講了自己的經(jīng)歷:前幾天我到一個(gè)代表團(tuán)去參加審議,就有代表說(shuō)他們要辦一個(gè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),群眾很歡迎,但是這涉及到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入、醫(yī)保定點(diǎn)、收費(fèi)審批等,要跑多個(gè)部門(mén),關(guān)鍵是這些部門(mén)的標(biāo)準(zhǔn)還不統(tǒng)一,所以讓他一頭霧水,像你講的都找不到門(mén)了。這本身就束縛了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,也抑制了群眾消費(fèi)的需求。
 
  回答臺(tái)灣記者的提問(wèn)時(shí),總理講到:我記得去年我到福建考察,曾經(jīng)開(kāi)了一個(gè)臺(tái)商座談會(huì),不少臺(tái)商對(duì)大陸出的經(jīng)濟(jì)舉措很敏感,很多人都擔(dān)心對(duì)臺(tái)灣投資企業(yè)的優(yōu)惠政策會(huì)不會(huì)改變,我們聽(tīng)進(jìn)去了,回來(lái)就發(fā)了文件,明確對(duì)臺(tái)灣投資企業(yè)已有的優(yōu)惠政策不得改變,要給定心丸。我們?yōu)槭裁催@么做?因?yàn)槲覀兪峭 ?/div>
 
  娓娓道來(lái)的故事,而且是親身經(jīng)歷,很容易讓人感受到情懷,有效激起共情感。
 
  延伸閱讀
 
  下面,我們梳理出你最關(guān)心的10個(gè)問(wèn)題,看總理是怎樣說(shuō)的。
 
  養(yǎng)老:老有所養(yǎng)不會(huì)、也絕不能是一句空話(huà)
 
  確實(shí)有個(gè)別地方發(fā)生了養(yǎng)老金發(fā)放困難的問(wèn)題,但這是一地之難、一時(shí)之急。中國(guó)現(xiàn)在實(shí)施的是養(yǎng)老金省級(jí)統(tǒng)籌,省級(jí)政府有責(zé)任、也有能力通過(guò)多方籌集資金,來(lái)保證養(yǎng)老金的發(fā)放,確有突出困難的,只要地方政府盡力了,中央政府是會(huì)給予補(bǔ)助的。
 
  這里我想做個(gè)“安民告示”,從全面長(zhǎng)期來(lái)看,中國(guó)政府對(duì)中國(guó)公民保證養(yǎng)老金發(fā)放是沒(méi)有問(wèn)題的??梢钥隙ǖ卣f(shuō),老有所養(yǎng)不會(huì)、也絕不能是一句空話(huà)。
 
  醫(yī)保:下決心推進(jìn)全國(guó)醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)
 
  政府下決心要推進(jìn)全國(guó)醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)。要在今年基本解決省內(nèi)就醫(yī)異地直接結(jié)算的基礎(chǔ)上,爭(zhēng)取用兩年時(shí)間,使老年人跨省異地住院費(fèi)用能夠直接結(jié)算,使合情合理的異地結(jié)算問(wèn)題不再成為群眾的痛點(diǎn)。
 
  我們執(zhí)政的目的是為什么?出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)還是為了改善民生,就是要讓群眾對(duì)民生的呼聲和要求,倒逼我們的發(fā)展,推動(dòng)和檢驗(yàn)我們的改革。
 
  五險(xiǎn)一金:適當(dāng)調(diào)整繳存比例
 
  在參加兩會(huì)期間,一些代表和委員也提出來(lái)可以考慮適當(dāng)?shù)卣{(diào)整“五險(xiǎn)一金”的繳存比例,黨中央國(guó)務(wù)院對(duì)此事高度重視,國(guó)務(wù)院去年就工傷、失業(yè)、生育保險(xiǎn)實(shí)際上已經(jīng)下調(diào)了繳存比例。
 
  當(dāng)然,“五險(xiǎn)一金”從總體上看還是有適當(dāng)調(diào)整的空間,各地情況不同。社會(huì)保障基金是充裕的,在國(guó)家規(guī)定的統(tǒng)一框架下,可以給地方更多的自主權(quán),讓他們根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,階段性地、適當(dāng)?shù)叵抡{(diào)“五險(xiǎn)一金”的繳存比例是可以做的。
 
  經(jīng)濟(jì):只要堅(jiān)持改革開(kāi)放,中國(guó)經(jīng)濟(jì)就不會(huì)“硬著陸”
 
  中國(guó)經(jīng)濟(jì)本身在轉(zhuǎn)型,一些長(zhǎng)期積累的矛盾在凸顯,所以說(shuō)下行的壓力確實(shí)在持續(xù)加大。但有一個(gè)很明顯的特征,就是地區(qū)和行業(yè)的走勢(shì)分化。中國(guó)經(jīng)濟(jì)是困難和希望并存,如果從底盤(pán)和大勢(shì)來(lái)看,希望大于困難。
 
  我們堅(jiān)信只要堅(jiān)持改革開(kāi)放,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)就不會(huì)“硬著陸”。中國(guó)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程當(dāng)中,還會(huì)有小幅的、短期的波動(dòng),但是如果經(jīng)濟(jì)運(yùn)行滑出合理區(qū)間,我們有創(chuàng)新宏觀調(diào)控的手段,可以穩(wěn)定中國(guó)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。
 
  經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型:發(fā)展“新經(jīng)濟(jì)”要培育新動(dòng)能
 
  我們說(shuō)要發(fā)展“新經(jīng)濟(jì)”是要培育新動(dòng)能,促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。傳統(tǒng)動(dòng)能發(fā)展到一定階段出現(xiàn)減弱是規(guī)律。這個(gè)時(shí)候就需要新動(dòng)能異軍突起,來(lái)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)革命的趨勢(shì)。而且新動(dòng)能和傳統(tǒng)動(dòng)能提升改造結(jié)合起來(lái),還可以形成混合的動(dòng)能。
 
  可以這么說(shuō),如果把億萬(wàn)群眾的創(chuàng)造力、積極性調(diào)動(dòng)起來(lái),可以形成投鞭斷流的氣勢(shì),再加上背水一戰(zhàn)的意志,就可以頂住經(jīng)濟(jì)下行的壓力,而且促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。
 
  金融:金融機(jī)構(gòu)絕不能脫實(shí)向虛
 
  金融首要任務(wù)還是要支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,實(shí)體經(jīng)濟(jì)不發(fā)展,是金融最大的風(fēng)險(xiǎn)。去年我們采取了一系列像降息、降準(zhǔn)、定向降準(zhǔn)等措施,這不是量化寬松,主要還是為了降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資的成本。所以金融機(jī)構(gòu)還是要著力去支持實(shí)體經(jīng)濟(jì),特別是小微企業(yè)的健康發(fā)展,絕不能脫實(shí)向虛。
 
  完善和改革金融監(jiān)管制度是一個(gè)過(guò)程,各有關(guān)部門(mén)和地方要守土有責(zé),絕不能有任何的松懈,還要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),保護(hù)好金融消費(fèi)者和投資者的合法權(quán)益,否則可就要拿你是問(wèn)!
 
  股市:要瞪大眼睛,練就一雙加強(qiáng)監(jiān)管的“火眼金睛”
 
  去年中國(guó)股票市場(chǎng)發(fā)生了異常波動(dòng),有關(guān)方面采取綜合性穩(wěn)定市場(chǎng)的舉措,實(shí)際上是要防范發(fā)生系統(tǒng)性的金融風(fēng)險(xiǎn),這一點(diǎn)是做到了的。
 
  下一步怎么辦?不論是股市、債市、匯市這些金融市場(chǎng),本質(zhì)上是市場(chǎng),還是要推進(jìn)市場(chǎng)化、法治化的改革。當(dāng)然,政府有監(jiān)管的責(zé)任。
 
  中央有關(guān)部門(mén)和地方要分層負(fù)責(zé),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)處置,防止苗頭性的問(wèn)題蔓延,當(dāng)然也不能容忍道德風(fēng)險(xiǎn)。總之,還是要瞪大眼睛,練就一雙加強(qiáng)監(jiān)管的“火眼金睛”。
 
  去產(chǎn)能:在去產(chǎn)能、促發(fā)展、穩(wěn)就業(yè)之間達(dá)到平衡
 
  我可以肯定地說(shuō),中國(guó)會(huì)堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革,改革和發(fā)展是不矛盾的。但在這個(gè)過(guò)程中,我們也看到,的確產(chǎn)生了一些比較嚴(yán)重的過(guò)剩產(chǎn)能,主要是在重化工領(lǐng)域,現(xiàn)在我們已經(jīng)選擇了鋼鐵、煤炭這兩個(gè)領(lǐng)域在去產(chǎn)能上先行突破,與此同時(shí)要避免出現(xiàn)大規(guī)模的下崗潮。
 
  中央已經(jīng)建立了1000億元主要用于轉(zhuǎn)崗安置的專(zhuān)項(xiàng)資金,如有需要還可以增加。當(dāng)然,地方政府相應(yīng)配套要跟上。
 
  簡(jiǎn)政放權(quán):用減政府權(quán)力的“痛”換企業(yè)、群眾辦事的“爽”
 
  簡(jiǎn)政放權(quán)必須一以貫之,哪里遇到問(wèn)題、碰到阻力就要設(shè)法去解決,這是削減部門(mén)利益的事情。
 
  我們就是要用減政府權(quán)力的“痛”來(lái)?yè)Q得企業(yè)、群眾辦事的“爽”。今年要下決心再砍掉一批審批事項(xiàng),而且直接放給市場(chǎng),即使是需要審批的也要簡(jiǎn)化手續(xù)。
 
  要推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。對(duì)那些于法無(wú)據(jù)影響群眾的創(chuàng)業(yè)熱情,甚至損害群眾利益的不合理文件要堅(jiān)決進(jìn)行清理,該廢除的廢除。
 
  政務(wù)公開(kāi):要像掃二維碼一樣一覽無(wú)余
 
  該公開(kāi)的應(yīng)該全部公開(kāi)。公開(kāi)是慣例,不公開(kāi)是例外。尤其是涉及到公眾利益的措施,財(cái)政預(yù)算收支情況等,都應(yīng)該加大公開(kāi)的力度,讓群眾像掃二維碼一樣清清楚楚、一覽無(wú)余。
 
  政府的權(quán)力清單要上網(wǎng),權(quán)力的運(yùn)行也要上網(wǎng),要留下痕跡,這樣可以減少自由裁量的空間。此外,要及時(shí)回應(yīng)社會(huì)的關(guān)切。今年兩會(huì)“部長(zhǎng)通道”中部長(zhǎng)的表現(xiàn)就廣受記者們歡迎。
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