3月18日，走進(jìn)市政務(wù)服務(wù)中心五樓大廳時(shí)，“服務(wù)群眾是我們的責(zé)任，群眾滿意是我們的追求”、“用我們百分百的努力，換您百分百的滿意”等宣傳語(yǔ)分外醒目，彰顯了該中心“服務(wù)受理零推諉、服務(wù)方式零距離、服務(wù)流程零障礙、服務(wù)事項(xiàng)零積壓、服務(wù)質(zhì)量零差錯(cuò)”的服務(wù)理念。大廳內(nèi)的顯示屏上滾動(dòng)播放著與商事制度改革、重大項(xiàng)目建設(shè)等辦事程序的相關(guān)內(nèi)容。大廳內(nèi)，辦事群眾有序排隊(duì)等候，工作人員熱情服務(wù)。

 

 

　　辦不完的手續(xù)，蓋不完的章，跑不完的路……曾幾何時(shí)，行政審批因要件太多、程序繁瑣、流程復(fù)雜、效率低下而飽受人們?cè)嵅?。作為全市最大的綜合性政務(wù)服務(wù)窗口，蘭州市政務(wù)服務(wù)中心采取“漸進(jìn)式整合職能、融合式破除壁壘、集權(quán)式提速審批”的辦法，著力清除阻礙創(chuàng)新的“堵點(diǎn)”、影響創(chuàng)業(yè)的“痛點(diǎn)”和監(jiān)管服務(wù)的“盲點(diǎn)”。

 

　　會(huì)議室里，市建設(shè)局窗口首席代表于啟明在與參加軌道交通1號(hào)線審批業(yè)務(wù)培訓(xùn)的項(xiàng)目報(bào)批人員進(jìn)行互動(dòng)交流?！拔覀儗?duì)軌道交通建設(shè)項(xiàng)目手續(xù)報(bào)批的程序不太清楚，對(duì)相關(guān)政策規(guī)定也不是完全了解，能否在這些方面給項(xiàng)目單位提供幫助？”“我們中心正加緊制定建設(shè)工程項(xiàng)目模塊化審批流程圖，每個(gè)模塊報(bào)批前都由牽頭部門(mén)組織開(kāi)展前期輔導(dǎo)，專門(mén)講解政策法規(guī)、所需要件和辦事程序?！庇趩⒚魈拐\(chéng)地說(shuō)。

 

　　去年9月，經(jīng)市編委批準(zhǔn)，設(shè)立蘭州市行政審批服務(wù)局，與政務(wù)服務(wù)中心管理委員會(huì)實(shí)行“兩塊牌子、一套人馬”。是不是多了牌子，就等于多了“攔路虎”，多了“玻璃門(mén)”？群眾心頭多了這些疑問(wèn)?？稍谑姓?wù)服務(wù)中心辦完事，發(fā)現(xiàn)是多了“加速器”、多了“暖心寶”。管委會(huì)實(shí)體化了，共商改革更方便了。2015年以來(lái)，該中心組織一線審批工作人員，對(duì)審批要件進(jìn)行了依法規(guī)范，減少各類審批要件194項(xiàng)，解決各類審批難題263件。

 

　　據(jù)市政務(wù)服務(wù)中心主任魏秀龍介紹，2015年市級(jí)行政審批事項(xiàng)減少到196項(xiàng)，涉及36個(gè)市直部門(mén)，入駐市政務(wù)服務(wù)中心辦理的有169項(xiàng)，在分中心辦理的有12項(xiàng)，其余15項(xiàng)為涉密事項(xiàng)和特殊事項(xiàng)。市政務(wù)服務(wù)中心對(duì)行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)亮紅燈情況逐月進(jìn)行通報(bào)，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談，確保了全年行政審批事項(xiàng)依法、依規(guī)、限時(shí)、高效辦結(jié)。通過(guò)持續(xù)壓減，全市審批事項(xiàng)辦理時(shí)限由平均16.5個(gè)工作日壓縮到9.5個(gè)工作日，時(shí)限壓縮一半以上，成為全國(guó)審批事項(xiàng)、審批時(shí)限較少的省會(huì)城市之一，行政審批制度改革總績(jī)效和網(wǎng)上審批推行績(jī)效排名全省第一。

 

 

　　長(zhǎng)期以來(lái)，建設(shè)工程項(xiàng)目涉及審批部門(mén)多、手續(xù)雜、時(shí)間長(zhǎng)。為有效解決部門(mén)各自為政、審批環(huán)節(jié)繁雜等問(wèn)題，蘭州市政務(wù)服務(wù)中心以建設(shè)工程項(xiàng)目審批為突破口，探索清除審批和服務(wù)鏈條中的各種障礙。去年初，該中心制定了《蘭州市行政審批車間式管理流水線作業(yè)實(shí)施辦法》。在此基礎(chǔ)上，按照能并則并、串并結(jié)合的方式完成了項(xiàng)目立項(xiàng)、土地利用、規(guī)劃報(bào)建、施工許可等5個(gè)模塊的審批流程再造工作，使部門(mén)由以前“碎片化”、“各自為政”的審批變?yōu)楝F(xiàn)在“模塊化”、“抱團(tuán)審批”的模式。改革后，投資項(xiàng)目從立項(xiàng)到施工許可由232個(gè)工作日縮減到83個(gè)工作日，節(jié)省審批手續(xù)辦理時(shí)間58.5%。

 

　　“這是以前的審批流程圖，這是我們采取模塊化審批后的流程圖，采取流水線作業(yè)的模式，各相關(guān)部門(mén)同時(shí)進(jìn)行審批，整個(gè)流程縮減了一半以上。我們模塊化審批主要是從這三個(gè)方面實(shí)現(xiàn)了突破：一是事項(xiàng)得到充分整合；二是進(jìn)駐部門(mén)聯(lián)動(dòng)聯(lián)批；三是前期輔導(dǎo)、提前介入等創(chuàng)新舉措的有力支撐?！笔姓?wù)服務(wù)中心重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)處負(fù)責(zé)人白云慶在向五礦蘭州鋼鐵物流園項(xiàng)目經(jīng)理張拂云介紹有關(guān)情況。

 

　　“現(xiàn)在建設(shè)工程類項(xiàng)目審批時(shí)限長(zhǎng)，主要原因在于中介環(huán)節(jié)不可控，嚴(yán)重拖延了審批時(shí)限。我們已著手對(duì)中介事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理，著力明確中介評(píng)估時(shí)限、服務(wù)要求和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，徹底解決‘二當(dāng)家’攔路的問(wèn)題，絕不讓‘中介亂象’吞噬審批改革紅利。”白云慶信心滿滿地說(shuō)。

 

　　2015年，蘭州市47個(gè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目和16個(gè)應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)，該中心開(kāi)辟綠色審批通道，組織相關(guān)部門(mén)窗口并聯(lián)審批，實(shí)行牽頭部門(mén)負(fù)責(zé)制，召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議30余次，解決各類問(wèn)題158件次。

 

 

　　當(dāng)甘肅廣興商貿(mào)有限公司的儀若蘭女士從蘭州市政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口領(lǐng)到《糧食收購(gòu)許可證》時(shí)，興奮地說(shuō)：“網(wǎng)上申報(bào)真是太便捷了，坐在家里從網(wǎng)上就可以查到申報(bào)所需的資料要件、辦理流程、辦理時(shí)限等信息，還能直接下載申請(qǐng)表，幾分鐘就完成了資料上傳，讓我省得跑路?！?/div>