協(xié)商民主不僅僅是一個(gè)理論體系，更重要的是其在現(xiàn)實(shí)中具有可操作性和價(jià)值性，協(xié)商民主引入到鄉(xiāng)村治理中的重要價(jià)值就在于其功能性和服務(wù)性，這里的制度價(jià)值主要指的是協(xié)商民主在鄉(xiāng)村治理實(shí)踐中的合理運(yùn)作和發(fā)揮出正常的功效，協(xié)商民主不僅僅是一個(gè)理論，也是一個(gè)實(shí)踐，更是一種制度和價(jià)值，它之所以是一種應(yīng)需品，與其正面效能是分不開的。

 

　　有學(xué)者認(rèn)為協(xié)商民主能包容各方觀點(diǎn)，激發(fā)參與動(dòng)力。多元化背景下，作為集體決策方式的民主，如何能做到對各方觀點(diǎn)充分重視，極為關(guān)鍵。協(xié)商民主強(qiáng)調(diào)多元主體在平等、自由基礎(chǔ)上通過協(xié)商方式達(dá)成共識，在協(xié)商過程中，各方觀點(diǎn)建議都得以在公開場合陳述和辯論，從而能有效激發(fā)參與主體的動(dòng)力。

 

　　當(dāng)前的鄉(xiāng)村治理中，村民的意見在其中的作用經(jīng)常被忽視，無法得到重視，經(jīng)常發(fā)揮不了作用，選舉亂象等經(jīng)常會出現(xiàn)在村民自治的選舉中，村民參與民主選舉與民主管理的動(dòng)力不足。協(xié)商民主作為一種機(jī)制，能夠在一定程度上克服這種缺陷，在村民自治過程中強(qiáng)化民眾的主體地位和提升村民自治的運(yùn)作績效，真正實(shí)現(xiàn)其價(jià)值。協(xié)商民主在這里可以被視為一種機(jī)制或途徑，鄉(xiāng)村民眾可以通過這個(gè)渠道反映自己多元的利益訴求，決策層對他們的意見進(jìn)行整合，進(jìn)而提高決策的共識性。

 

　　還有學(xué)者認(rèn)為，鄉(xiāng)村協(xié)商民主是中國共產(chǎn)黨倡導(dǎo)的群眾路線制度化和程序化的生動(dòng)表現(xiàn)，通過吸納民眾廣泛參與和積極主動(dòng)地表達(dá)各自意見來拓寬基層群眾參與政治活動(dòng)的空間，使得群眾有更加便捷和平等的平臺來表達(dá)自己的主張。搭建民意表達(dá)的平臺是政府建構(gòu)民主機(jī)制的重要舉措，對于提升政府與民眾進(jìn)行對話的有效性有著顯著功效。

 

　　協(xié)商民主鼓勵(lì)利益相關(guān)者都能夠積極參與到?jīng)Q策的過程中，在過程中表達(dá)自己的意志，同時(shí)要學(xué)會善待他人的觀點(diǎn)。這個(gè)過程中，公民參與對于民眾的政治素養(yǎng)提升和公民素養(yǎng)都有著積極的促進(jìn)作用，參與中進(jìn)行表達(dá)，表達(dá)中來獲得更多的成長和成才機(jī)會。協(xié)商民主的過程不僅僅是表達(dá)自己意見，也是接受和包容他人意見的過程，這對于民主政治素養(yǎng)的培養(yǎng)和提升具有一定的正面推動(dòng)。同時(shí)，包容的心態(tài)是當(dāng)前中國社會中比較缺乏的，民眾急功近利的浮躁心態(tài)比較盛行，包容意味著采取一種傾向于和諧的心態(tài)，這對于中國社會整體的健康發(fā)展也有推動(dòng)作用。鄉(xiāng)村治理中的村民自治直接面對的事務(wù)一般是公共的，公共事務(wù)必然會涉及多個(gè)利益主體和交流對象，協(xié)商民主嵌入到村民自治中后，任何公共的主題都可以被放在一定的平臺上進(jìn)行對話和碰撞，每個(gè)利益相關(guān)者都可以參與論辯，所有的論辯參與者機(jī)會均等、言論自由、沒有特權(quán)、真誠、不受強(qiáng)迫，在平等自由的對話中實(shí)現(xiàn)理性的表達(dá)，最終做出更加科學(xué)和有實(shí)際功效的公共決策。

 

　　在協(xié)商民主引入鄉(xiāng)村治理的過程中，把握住關(guān)鍵點(diǎn)和核心技術(shù)路線對于提升引入的質(zhì)量以及后期功效有直接關(guān)聯(lián)，具體而言，主要有三個(gè)方面核心要點(diǎn)。

 

　　一是要有固定的時(shí)間和場所，開展協(xié)商的形式要固定化。協(xié)商民主融合到鄉(xiāng)村治理中要避免流于形式，真正發(fā)揮其在公共政策生產(chǎn)中的作用，必須實(shí)現(xiàn)其常態(tài)化。無論是溫嶺的民主懇談會還是常山的“民情溝通日”都具有這個(gè)環(huán)節(jié)，就是開展協(xié)商會議的形式基本是固定且是穩(wěn)定長期的，這樣對于民眾的參與會形成一種心理慣性，在一定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)就會有這種參與的意識。

 

　　二是確立平等的參與機(jī)會。協(xié)商會議的召開可以由村里的干部發(fā)起和組織，但應(yīng)僅僅局限于組織的角色，在協(xié)商民主實(shí)踐中，所有的參與者都是平等的，每個(gè)人都有自己獨(dú)立的發(fā)言立場和表達(dá)自己意見的機(jī)會，意見表達(dá)需要獲得參會人員的尊重。在協(xié)商中需要注意的一點(diǎn)就是禁止一些不平等因素對協(xié)商過程和結(jié)果產(chǎn)生影響，如有錢者或有權(quán)者的不平等參與與意見表達(dá)。

 

　　三是達(dá)成共識結(jié)果的后期效力要有保障。協(xié)商的結(jié)果要付諸實(shí)踐，協(xié)商不是一種空談，協(xié)商是集體意見的碰撞過程，協(xié)商的結(jié)果就是在多數(shù)表達(dá)與少數(shù)選擇過程中進(jìn)行再次權(quán)衡，以保障更多數(shù)人的利益訴求。協(xié)商的結(jié)果有執(zhí)行力對于參與者也是一種鼓勵(lì)，對于其參與積極性和動(dòng)力有著顯著促進(jìn)和提升功效。因此，協(xié)商要有所作為，只要程序正義，結(jié)果都應(yīng)有所落實(shí)。