作為一項(xiàng)全國運(yùn)動，該計(jì)劃期望使國民不管處在人生的任何階段，都能通過學(xué)習(xí)和訓(xùn)練發(fā)揮潛能，以為國家經(jīng)濟(jì)增長和社會包容作出貢獻(xiàn)。該計(jì)劃關(guān)注四大核心領(lǐng)域：幫助每個人在教育、培訓(xùn)和職業(yè)發(fā)展方面做出明智的決策;開發(fā)出一套高質(zhì)量、一體化的教育和培訓(xùn)體系，持續(xù)滿足國民不斷變化的需求;確認(rèn)雇主認(rèn)可技能的重要性，并促進(jìn)以技能和熟練水平為基礎(chǔ)的職業(yè)發(fā)展取向;打造支持和鼓勵終生學(xué)習(xí)的社會文化。

 

　　這項(xiàng)計(jì)劃并非完全孤立，而是同繼續(xù)教育計(jì)劃、智慧國計(jì)劃等已有的國家發(fā)展計(jì)劃有機(jī)銜接，使人才、學(xué)習(xí)和培訓(xùn)成為國家的關(guān)鍵資產(chǎn)和核心競爭力。2014年9月，新加坡政府宣布成立“未來技能委員會”，雇主、工會、工人和教育機(jī)構(gòu)等不同領(lǐng)域的代表組成委員會，由副總理兼財(cái)政部長尚達(dá)曼領(lǐng)導(dǎo)，勞資政學(xué)聯(lián)手推動公民的職場技能提升。政府高規(guī)格地配備委員會以制定戰(zhàn)略計(jì)劃，并邀請各界人士廣泛參與，為該計(jì)劃的設(shè)計(jì)和實(shí)施把脈。

 

　　該計(jì)劃以職業(yè)生命周期為主軸，為不同階段的職業(yè)人士提供定制化服務(wù)。無論是在校學(xué)生，還是職場新手，亦或是“人到中年”的專業(yè)人士，以及銀發(fā)蒼蒼的樂齡人士，都可以從該計(jì)劃中受益。針對在校學(xué)生的教育與職業(yè)指南、海外實(shí)習(xí)計(jì)劃、個人定制學(xué)習(xí)組合，使學(xué)生可以及早明確就業(yè)目標(biāo)，并為該目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定基礎(chǔ)。比如，“在職培訓(xùn)計(jì)劃”使理工學(xué)院和工藝教育學(xué)院的畢業(yè)生將實(shí)習(xí)項(xiàng)目與工作配對兩個環(huán)節(jié)銜接起來，促進(jìn)學(xué)生的實(shí)習(xí)與工作匹配，并達(dá)到邊工作邊培訓(xùn)的目的。

 

　　對于初入職場的年輕人而言，則可以選擇同技能需求相匹配的課程模塊，申請課程研修獎金，以及定制個人職業(yè)發(fā)展路線圖。比如在航空運(yùn)輸業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、社會服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，政府每年頒發(fā)20項(xiàng)“未來技能進(jìn)修獎”，工作滿三年且表現(xiàn)良好的員工可以申請?jiān)摢勴?xiàng)，以深化技能并擴(kuò)展職業(yè)發(fā)展機(jī)會。對于步入中年期的職場人士，政府則提供繼續(xù)深造技能的補(bǔ)助金，并為他們提供跨部門輪換或?qū)熤频确?wù)?！皹俘g人士”則可以修讀許多滿足其個人興趣的課程，或者參加提升其計(jì)算機(jī)技能的課程，以豐富其晚年生活。因此，無論處于人生哪個階段，人們都可以選擇適合自己的課程并提升技能。與此同時，該計(jì)劃還提供了在線授課、晚間和周末課程，極大地便利了人們的選擇。政府還推動各類機(jī)構(gòu)對這些課程學(xué)分的認(rèn)可，以使它們得到更廣泛的承認(rèn)，并為人們進(jìn)一步深造提供憑證。

 

　　政府為此項(xiàng)計(jì)劃的實(shí)施提供持續(xù)和穩(wěn)健的資金支持，并確保人人受益。2014年11月，政府為慶祝2015年新加坡獨(dú)立50周年，設(shè)立了“未來技能金禧基金”，鼓勵雇主與工會捐款，政府以1∶1的方式注資，計(jì)劃籌資3000萬新元。這些倡議獲得了許多本地企業(yè)的熱烈歡迎，政府的配比注資也使其融資力度加大。2015年2月，“未來技能”計(jì)劃獲得國會預(yù)算批準(zhǔn)，使其資金支持的可持續(xù)性進(jìn)一步加強(qiáng)。政府過去每年平均投入6億新元用于技能培訓(xùn)，從2015年起至2020年政府將每年平均投入10億新元，大幅增加了培訓(xùn)開支。與此同時，政府還為“全國生產(chǎn)力基金”填補(bǔ)15億新元的資金，以配合該計(jì)劃的其他動議。

 

　　正是依托上述這些資金援助，2016年1月1日新加坡政府開始為每名年滿25歲的公民，撥出500元未來技能培訓(xùn)補(bǔ)助。這項(xiàng)補(bǔ)助沒有使用期限，雖然資助金額不算多，但政府承諾會在補(bǔ)助用完后填補(bǔ)空缺。許多課程本身已獲得了政府的高額補(bǔ)貼，所以修讀課程的公民需要支付的費(fèi)用不高。對于低收入家庭而言，政府和社會組織還會額外提供培訓(xùn)補(bǔ)助金，以幫助他們提高技能并改善生活狀況。該計(jì)劃的口號是“你的技能，你的資產(chǎn)，以及你的未來”，這極大地鼓舞了每一個人的參與意愿，因?yàn)椤懊\(yùn)掌握在你自己的手中”。

 

　　該計(jì)劃的組織架構(gòu)清晰，并鼓勵多部門協(xié)同合作。目前“未來技能”計(jì)劃由新加坡勞動力發(fā)展局負(fù)責(zé)實(shí)施，但為了該計(jì)劃的順利實(shí)施，新加坡政府將在2016年底前成立“新加坡未來技能局”和“新加坡勞動力局”兩個法定機(jī)構(gòu)。其中，未來技能局隸屬于教育部，并入教育部下屬的私立教育理事會，并承接勞動力發(fā)展局目前負(fù)責(zé)的技能培訓(xùn)項(xiàng)目，主要負(fù)責(zé)推動與統(tǒng)籌“未來技能”計(jì)劃。勞動力發(fā)展局將重組為勞動力局，仍然隸屬于人力部，負(fù)責(zé)發(fā)展勞動力隊(duì)伍，與企業(yè)攜手精簡和優(yōu)化人力結(jié)構(gòu)。在政府部門之下設(shè)立法定機(jī)構(gòu)，可以更靈活地招聘人員和使用經(jīng)費(fèi)，并使這項(xiàng)計(jì)劃得到強(qiáng)有力的組織支持。

 

　　培訓(xùn)計(jì)劃采取了政府購買服務(wù)的模式，政府謀劃政策并提供資助，市場機(jī)構(gòu)和社會組織提供培訓(xùn)服務(wù)，而雇主、雇員和學(xué)生享受服務(wù)。目前該計(jì)劃提供了超過1萬門課程，種類達(dá)到57個，它們都是由政府認(rèn)證的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供的。大學(xué)、理工學(xué)院和工藝教育學(xué)院等專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也提供種類繁多的課程。比如，律政部與教育部和新躍大學(xué)合作開設(shè)刑事和家事法律方面的培訓(xùn)課程，建設(shè)局與工藝教育學(xué)院合作推出計(jì)劃以培養(yǎng)建筑人才。

 

　　與此同時，基層組織和社會機(jī)構(gòu)也參與其中，比如人民協(xié)會在2016年1月推出了“未來技能@人協(xié)”計(jì)劃。新加坡全島15所民眾俱樂部和聯(lián)絡(luò)所(類似于中國的居民委員會)參與該計(jì)劃，共有超過

 

　　200項(xiàng)課程開放報名，種類超過45個，內(nèi)容包括插畫、糕點(diǎn)、按摩、手機(jī)、社交媒體等課程。新加坡人可以使用未來技能培訓(xùn)補(bǔ)助戶頭，修讀這些簡單易用的課程。通過市場化運(yùn)作并多管齊下，政府采取多種措施助推該計(jì)劃實(shí)施，并激活了全社會力量的共同關(guān)注、參與和投入。

 

　　隨著知識經(jīng)濟(jì)的崛起，世界各國都越來越重視和延攬人才，并將人的終身學(xué)習(xí)置于重中之重。目前中國處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，如何提升勞動力大軍的技能水平，使他們能夠適應(yīng)不斷躍遷的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，是關(guān)乎中國未來競爭力的重點(diǎn)。無論是每年大批畢業(yè)的大學(xué)生，還是各個城市流動的農(nóng)民工，亦或是職場中人，都需要不斷地學(xué)習(xí)、充電、更新和提升，以趕上日新月異的科技進(jìn)步和工作需求。因此，中國各級政府都應(yīng)更加強(qiáng)調(diào)終身學(xué)習(xí)和技能培訓(xùn)，著力創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容和方式，打通技能培訓(xùn)和職業(yè)發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，通過教育和培訓(xùn)為經(jīng)濟(jì)增長和社會發(fā)展源源不斷地提供可用之才。盡管“未來技能”培訓(xùn)計(jì)劃仍然在實(shí)施初期，其效果如何還難以定論。但是，從上述特點(diǎn)來看，這項(xiàng)計(jì)劃的推行必將為新加坡就業(yè)繁榮和經(jīng)濟(jì)增長提供值得信賴的活力來源，并值得中國和許多國家借鑒和學(xué)習(xí)。