2015年10月19日,鼓樓區(qū)委書記王維峰在中央黨?!秾W(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》上發(fā)表署名文章,指出“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理是一個(gè)時(shí)代命題,關(guān)乎民生福祉和基層和諧穩(wěn)定。近年來,徐州市鼓樓區(qū)委、區(qū)政府把推進(jìn)基層社會(huì)治理改革創(chuàng)新擺在突出位置,以建設(shè)服務(wù)型政府為主抓手,在社會(huì)治理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行了一系列的實(shí)踐探索。”

 
  在這些實(shí)踐探索中,鼓樓區(qū)政法委走出思維局限,廣泛運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”手段,把理念的提升、機(jī)制的創(chuàng)新、科技的運(yùn)用結(jié)合起來,促進(jìn)“大法治”建設(shè)進(jìn)一步深化、細(xì)化、實(shí)化。
 
  平安是福,對(duì)個(gè)人和家庭來說如此,對(duì)國家和社會(huì)來說也是如此。近兩年,鼓樓區(qū)借“互聯(lián)網(wǎng)+”東風(fēng),讓鼓樓群眾真真切切感受到了“平安”。2015年度,根據(jù)全省通報(bào)的群眾安全度測(cè)評(píng)結(jié)果,鼓樓區(qū)首次位列本市主城區(qū)第一。
 
  一破:突破信息傳播局限
 
  一立:助推法治宣傳進(jìn)入“微時(shí)代”
 
  在鼓樓區(qū)政法委普法宣傳工作者鄭宗富的記憶里,過去,一提起法治宣傳,不少人就會(huì)想起文藝演出、發(fā)放宣傳頁、法律咨詢、報(bào)紙專欄等。如今,除了這些傳統(tǒng)形式,人們還可隨時(shí)隨地通過手機(jī)報(bào)、微博、微信、客戶端、微視等新興媒體學(xué)習(xí)法律知識(shí)。
 
  其實(shí), 鄭宗富的這種感受也是鼓樓區(qū)居民的感受。
 
  萬翔是位90后,平時(shí)沒事就刷微博刷微信。在他關(guān)注的近百個(gè)微博“大V”中,就有“@徐州鼓樓司法”。
 
  說到為什么關(guān)注這個(gè)賬號(hào),萬翔說:“這個(gè)賬號(hào)更新非???,總能呈現(xiàn)一些有用又有趣的內(nèi)容,比如‘以案釋法’、‘法在身邊’等。我常常轉(zhuǎn)發(fā),身邊的朋友也都挺喜歡。”
 
  鼓樓區(qū)司法局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,鼓樓區(qū)司法局官方微博開通運(yùn)行以來,已經(jīng)推送2300余條微博。2015年,“@徐州鼓樓司法”先后推出了微訪談、微視頻、普法微動(dòng)漫等,組織系列微訪談,為網(wǎng)友年底討薪維權(quán)支招,邀請(qǐng)律師、公證員在線解答網(wǎng)友關(guān)于求職務(wù)工、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、公證辦理等方面的問題。
 
  與“徐州鼓樓法院”、“徐州鼓樓檢察在線”、“徐州鼓樓司法”、“江蘇徐州平安鼓樓”、“徐州鼓樓治安”等政務(wù)微博相互呼應(yīng)的是,鼓樓區(qū)普法微信公眾平臺(tái)全面開通。如今,鼓樓區(qū)已形成了一個(gè)強(qiáng)大的新媒體宣傳矩陣,向用戶推送法治資訊、法律法規(guī)解讀、普法案例等內(nèi)容。
 
  “新媒體具有傳播速度快、覆蓋范圍廣等優(yōu)勢(shì),使法治宣傳教育工作更加生動(dòng)、鮮活、親和?!惫臉菂^(qū)委常委、政法委書記莊紅說,“我們主動(dòng)適應(yīng)新媒體時(shí)代要求,積極運(yùn)用微博、微信等新媒體,使法治宣傳與現(xiàn)代信息技術(shù)同行,不斷擴(kuò)大普法宣傳的覆蓋面、提升影響力、增強(qiáng)感染力,今后,我們將進(jìn)一步把新媒體建成法治宣傳教育的重要平臺(tái),不斷深化全區(qū)普法依法治理工作?!?/div>
 
  二破:突破時(shí)間地域限制
 
  二立:法治為民服務(wù)更加方便快捷
 
  “楊某,今天鼓樓區(qū)人民法院對(duì)你離婚一案進(jìn)行公開審理,全程將錄音、錄像,你是否聽清楚了?”法官對(duì)屏幕上的楊某發(fā)問。
 
  “聽清楚了?!睏钅车穆曇魪钠聊簧锨逦貍髁诉^來。
 
  這不是拍電影,而是一種通過網(wǎng)絡(luò)視頻技術(shù)實(shí)現(xiàn)庭審的新型“線上審判”模式。據(jù)審理此案的法官介紹,2015年8月,法庭受理了一起離婚案件。此案的當(dāng)事雙方長期分居兩地,感情出現(xiàn)問題。原告趙某起訴到法院,請(qǐng)求法院判決兩人離婚??墒?,被告楊某在美國公干,不能到庭應(yīng)訴。
 
  考慮到此案當(dāng)事人的現(xiàn)實(shí)情況,法官?zèng)Q定通過互聯(lián)網(wǎng)QQ聊天視頻的形式審理該案件。法官撥打楊某的手機(jī),征求其意見,楊某非常贊成此方式,原告趙某也表示同意。法官、書記員及原告落座后,法官利用自己的QQ號(hào),接通遠(yuǎn)在千里之外的楊某的QQ視頻。
 
  無獨(dú)有偶。鼓樓區(qū)民主小區(qū)居民王先生在上海工作,因在國外銀行開設(shè)交易戶頭,需要開具實(shí)時(shí)的戶籍證明,他從上海致電黃樓派出所咨詢辦理戶籍證明事宜。
 
  “事情很急,我回徐州辦理或者郵寄,都要耽誤較長的時(shí)間,到底怎么辦呢?”面對(duì)著急的王先生,戶籍民警彭艷想到了天天在用的微信。
 
  彭艷首先通過微信的視頻聊天功能確認(rèn)了王先生的真實(shí)身份,然后讓他將需要的材料以圖片形式用微信發(fā)送過來,核實(shí)完畢后就為王先生打印戶籍證明,并將證明拍照后微信傳送,使王先生可以先行啟動(dòng)辦理流程。隨后,彭艷又將該戶籍證明快遞給王先生。
 
  “這個(gè)效率絕對(duì)打破記錄!我們同事才剛回到老家,我已經(jīng)收到證明了,大鼓樓的公安就是牛!”王先生在微信中,不住地為彭艷“點(diǎn)贊”。
 
  當(dāng)“互聯(lián)網(wǎng)+”遇上法治,在鼓樓區(qū)發(fā)生了很多“化學(xué)反應(yīng)”?,F(xiàn)在,鼓樓區(qū)的居民可以網(wǎng)上立案,可以網(wǎng)上預(yù)約查詢行賄檔案,可以網(wǎng)上查詢身份證辦理進(jìn)度,在社區(qū)就可以與法官視屏通話……互聯(lián)網(wǎng)打開了鼓樓區(qū)法治為民服務(wù)的另一扇門。
 
  三破:突破社會(huì)治理“天花板”
 
  三立:讓基層問題及時(shí)解決成為常態(tài)
 
  今年3月20日上午9點(diǎn),鼓樓區(qū)銅沛辦事處九里風(fēng)景小區(qū)的“星火”信息員呂傳民在巡查中發(fā)現(xiàn)B1號(hào)樓3單元門有一處開裂,立即拿起手機(jī)拍照,并附加說明點(diǎn)擊傳送。9時(shí)22分,機(jī)場(chǎng)社區(qū)省綜合信息管理平臺(tái)接到該信息,社區(qū)主任劉彩萍第一時(shí)間點(diǎn)擊處理。9時(shí)40分,處理信息通知小區(qū)榮盛物業(yè)前去修理。
 
  據(jù)了解,鼓樓區(qū)在全市率先構(gòu)建了“以點(diǎn)劃片、互促互動(dòng),實(shí)現(xiàn)基層社會(huì)全覆蓋”模式,在街道建立四級(jí)社會(huì)治理網(wǎng)絡(luò)。其中,街道為一級(jí),社區(qū)為二級(jí),居民小區(qū)為三級(jí),片區(qū)約200戶人家為四級(jí)。在每個(gè)社區(qū)均有街道黨政班子一名科級(jí)干部擔(dān)任社區(qū)“第一書記”,每個(gè)居民小區(qū)作為一個(gè)社會(huì)治理網(wǎng)格單元,選聘一名網(wǎng)格長,每個(gè)片區(qū)均有一名責(zé)任心強(qiáng)、樂于奉獻(xiàn)、熱心服務(wù)群眾的“五老”人員或單元志愿者作為信息員。目前,全區(qū)共有“第一書記”64名、網(wǎng)格長402名、信息員830名。
 
  信息員和他們手里的智能服務(wù)終端,在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代,形成了一張“蓋到邊、沉到底”的信息收集網(wǎng)絡(luò)。再整合現(xiàn)有的“區(qū)社會(huì)管理服務(wù)系統(tǒng)、區(qū)12345政府服務(wù)平臺(tái)、治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)、城市綜合管理系統(tǒng)、權(quán)力陽光電子政務(wù)系統(tǒng)”五大社會(huì)管理系統(tǒng),建起了“一網(wǎng)互聯(lián)、上下貫通、資源統(tǒng)配、信息共享”的社會(huì)管理服務(wù)三級(jí)平臺(tái)。
 
  如今,社會(huì)工作者通過一臺(tái)手機(jī)采集綜治信息或群眾訴求,通過互聯(lián)網(wǎng)上報(bào)服務(wù)平臺(tái)后,經(jīng)信息分流至對(duì)應(yīng)的責(zé)任部門及時(shí)辦理,將群眾矛盾與訴求解決在一線、化解在萌芽,這種高效快捷的“互聯(lián)網(wǎng)+”社會(huì)治理新模式,在鼓樓區(qū)已經(jīng)是一種常態(tài)。
 
  “下一步,鼓樓區(qū)將致力于推動(dòng)社會(huì)治安與社區(qū)網(wǎng)格化管理相融合,健全點(diǎn)線面結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合、人防物防技防結(jié)合、打防管控結(jié)合為主要內(nèi)容的立體化社會(huì)治安防控體系,形成以‘精細(xì)化管理、人性化服務(wù)、多元化參與、信息化支撐’為特色的網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理模式,實(shí)現(xiàn)平安建設(shè)落實(shí)到社區(qū)、延伸到網(wǎng)格?!惫臉菂^(qū)委書記王維峰表示。
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