2015年10月19日，鼓樓區(qū)委書記王維峰在中央黨?！秾W(xué)習(xí)時報》上發(fā)表署名文章，指出“加強和創(chuàng)新社會治理是一個時代命題，關(guān)乎民生福祉和基層和諧穩(wěn)定。近年來，徐州市鼓樓區(qū)委、區(qū)政府把推進基層社會治理改革創(chuàng)新擺在突出位置，以建設(shè)服務(wù)型政府為主抓手，在社會治理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域進行了一系列的實踐探索。”
在這些實踐探索中，鼓樓區(qū)政法委走出思維局限，廣泛運用“互聯(lián)網(wǎng)+”手段，把理念的提升、機制的創(chuàng)新、科技的運用結(jié)合起來，促進“大法治”建設(shè)進一步深化、細化、實化。
平安是福，對個人和家庭來說如此，對國家和社會來說也是如此。近兩年，鼓樓區(qū)借“互聯(lián)網(wǎng)+”東風(fēng)，讓鼓樓群眾真真切切感受到了“平安”。2015年度，根據(jù)全省通報的群眾安全度測評結(jié)果，鼓樓區(qū)首次位列本市主城區(qū)第一。
一破：突破信息傳播局限
一立：助推法治宣傳進入“微時代”
在鼓樓區(qū)政法委普法宣傳工作者鄭宗富的記憶里，過去，一提起法治宣傳，不少人就會想起文藝演出、發(fā)放宣傳頁、法律咨詢、報紙專欄等。如今，除了這些傳統(tǒng)形式，人們還可隨時隨地通過手機報、微博、微信、客戶端、微視等新興媒體學(xué)習(xí)法律知識。
其實, 鄭宗富的這種感受也是鼓樓區(qū)居民的感受。
萬翔是位90后，平時沒事就刷微博刷微信。在他關(guān)注的近百個微博“大V”中，就有“@徐州鼓樓司法”。
說到為什么關(guān)注這個賬號，萬翔說：“這個賬號更新非?？?，總能呈現(xiàn)一些有用又有趣的內(nèi)容，比如‘以案釋法’、‘法在身邊’等。我常常轉(zhuǎn)發(fā)，身邊的朋友也都挺喜歡。”
鼓樓區(qū)司法局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，鼓樓區(qū)司法局官方微博開通運行以來，已經(jīng)推送2300余條微博。2015年，“@徐州鼓樓司法”先后推出了微訪談、微視頻、普法微動漫等，組織系列微訪談，為網(wǎng)友年底討薪維權(quán)支招，邀請律師、公證員在線解答網(wǎng)友關(guān)于求職務(wù)工、消費者權(quán)益保護、公證辦理等方面的問題。
與“徐州鼓樓法院”、“徐州鼓樓檢察在線”、“徐州鼓樓司法”、“江蘇徐州平安鼓樓”、“徐州鼓樓治安”等政務(wù)微博相互呼應(yīng)的是，鼓樓區(qū)普法微信公眾平臺全面開通。如今，鼓樓區(qū)已形成了一個強大的新媒體宣傳矩陣，向用戶推送法治資訊、法律法規(guī)解讀、普法案例等內(nèi)容。
“新媒體具有傳播速度快、覆蓋范圍廣等優(yōu)勢，使法治宣傳教育工作更加生動、鮮活、親和?！惫臉菂^(qū)委常委、政法委書記莊紅說，“我們主動適應(yīng)新媒體時代要求，積極運用微博、微信等新媒體，使法治宣傳與現(xiàn)代信息技術(shù)同行，不斷擴大普法宣傳的覆蓋面、提升影響力、增強感染力，今后，我們將進一步把新媒體建成法治宣傳教育的重要平臺，不斷深化全區(qū)普法依法治理工作?！?/div>
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二破：突破時間地域限制
二立：法治為民服務(wù)更加方便快捷
“楊某，今天鼓樓區(qū)人民法院對你離婚一案進行公開審理，全程將錄音、錄像，你是否聽清楚了？”法官對屏幕上的楊某發(fā)問。
“聽清楚了?！睏钅车穆曇魪钠聊簧锨逦貍髁诉^來。
這不是拍電影，而是一種通過網(wǎng)絡(luò)視頻技術(shù)實現(xiàn)庭審的新型“線上審判”模式。據(jù)審理此案的法官介紹，2015年8月，法庭受理了一起離婚案件。此案的當(dāng)事雙方長期分居兩地，感情出現(xiàn)問題。原告趙某起訴到法院，請求法院判決兩人離婚?？墒?，被告楊某在美國公干，不能到庭應(yīng)訴。
考慮到此案當(dāng)事人的現(xiàn)實情況，法官決定通過互聯(lián)網(wǎng)QQ聊天視頻的形式審理該案件。法官撥打楊某的手機，征求其意見，楊某非常贊成此方式，原告趙某也表示同意。法官、書記員及原告落座后，法官利用自己的QQ號，接通遠在千里之外的楊某的QQ視頻。
無獨有偶。鼓樓區(qū)民主小區(qū)居民王先生在上海工作，因在國外銀行開設(shè)交易戶頭，需要開具實時的戶籍證明，他從上海致電黃樓派出所咨詢辦理戶籍證明事宜。
“事情很急，我回徐州辦理或者郵寄，都要耽誤較長的時間，到底怎么辦呢？”面對著急的王先生，戶籍民警彭艷想到了天天在用的微信。
彭艷首先通過微信的視頻聊天功能確認(rèn)了王先生的真實身份，然后讓他將需要的材料以圖片形式用微信發(fā)送過來，核實完畢后就為王先生打印戶籍證明，并將證明拍照后微信傳送，使王先生可以先行啟動辦理流程。隨后，彭艷又將該戶籍證明快遞給王先生。
“這個效率絕對打破記錄！我們同事才剛回到老家，我已經(jīng)收到證明了，大鼓樓的公安就是牛！”王先生在微信中，不住地為彭艷“點贊”。
當(dāng)“互聯(lián)網(wǎng)+”遇上法治，在鼓樓區(qū)發(fā)生了很多“化學(xué)反應(yīng)”?，F(xiàn)在，鼓樓區(qū)的居民可以網(wǎng)上立案，可以網(wǎng)上預(yù)約查詢行賄檔案，可以網(wǎng)上查詢身份證辦理進度，在社區(qū)就可以與法官視屏通話……互聯(lián)網(wǎng)打開了鼓樓區(qū)法治為民服務(wù)的另一扇門。
三破：突破社會治理“天花板”
三立：讓基層問題及時解決成為常態(tài)
今年3月20日上午9點，鼓樓區(qū)銅沛辦事處九里風(fēng)景小區(qū)的“星火”信息員呂傳民在巡查中發(fā)現(xiàn)B1號樓3單元門有一處開裂，立即拿起手機拍照，并附加說明點擊傳送。9時22分，機場社區(qū)省綜合信息管理平臺接到該信息，社區(qū)主任劉彩萍第一時間點擊處理。9時40分，處理信息通知小區(qū)榮盛物業(yè)前去修理。
據(jù)了解，鼓樓區(qū)在全市率先構(gòu)建了“以點劃片、互促互動，實現(xiàn)基層社會全覆蓋”模式，在街道建立四級社會治理網(wǎng)絡(luò)。其中，街道為一級，社區(qū)為二級，居民小區(qū)為三級，片區(qū)約200戶人家為四級。在每個社區(qū)均有街道黨政班子一名科級干部擔(dān)任社區(qū)“第一書記”，每個居民小區(qū)作為一個社會治理網(wǎng)格單元，選聘一名網(wǎng)格長，每個片區(qū)均有一名責(zé)任心強、樂于奉獻、熱心服務(wù)群眾的“五老”人員或單元志愿者作為信息員。目前，全區(qū)共有“第一書記”64名、網(wǎng)格長402名、信息員830名。
信息員和他們手里的智能服務(wù)終端，在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，形成了一張“蓋到邊、沉到底”的信息收集網(wǎng)絡(luò)。再整合現(xiàn)有的“區(qū)社會管理服務(wù)系統(tǒng)、區(qū)12345政府服務(wù)平臺、治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)、城市綜合管理系統(tǒng)、權(quán)力陽光電子政務(wù)系統(tǒng)”五大社會管理系統(tǒng)，建起了“一網(wǎng)互聯(lián)、上下貫通、資源統(tǒng)配、信息共享”的社會管理服務(wù)三級平臺。
如今，社會工作者通過一臺手機采集綜治信息或群眾訴求，通過互聯(lián)網(wǎng)上報服務(wù)平臺后，經(jīng)信息分流至對應(yīng)的責(zé)任部門及時辦理，將群眾矛盾與訴求解決在一線、化解在萌芽，這種高效快捷的“互聯(lián)網(wǎng)+”社會治理新模式，在鼓樓區(qū)已經(jīng)是一種常態(tài)。
“下一步，鼓樓區(qū)將致力于推動社會治安與社區(qū)網(wǎng)格化管理相融合，健全點線面結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合、人防物防技防結(jié)合、打防管控結(jié)合為主要內(nèi)容的立體化社會治安防控體系，形成以‘精細化管理、人性化服務(wù)、多元化參與、信息化支撐’為特色的網(wǎng)格化社會服務(wù)管理模式，實現(xiàn)平安建設(shè)落實到社區(qū)、延伸到網(wǎng)格?！惫臉菂^(qū)委書記王維峰表示。
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