黨的十八屆五中全會提出創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，明確指出要實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，標志著大數(shù)據(jù)發(fā)展已成為國家戰(zhàn)略層面的核心任務。“十三五”時期將深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，促進大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)廣泛應用。

 

 

　　自上世紀四十年代發(fā)明電子計算機以來，計算方式實現(xiàn)了大突破。信息網(wǎng)絡的普及，更是使人與人的溝通方式跨越時空，地球很大程度上成了一個小小村落。同時，信息技術的廣泛應用又深刻改變了生產(chǎn)和生活方式，讓我們充分享受著互聯(lián)網(wǎng)時代的種種便利和精彩。隨著新一代信息技術的迅猛發(fā)展以及信息化的全面覆蓋和不斷深化，數(shù)據(jù)越來越滲透到各個行業(yè)和各個流程中，正以前所未有的規(guī)模和速度積聚，在移動通訊、社交網(wǎng)絡、電子商務、政府管理等方面產(chǎn)生了紛繁復雜的海量數(shù)據(jù)資源，近幾年更是達到了ZB數(shù)量級，全球人均擁有100G以上。據(jù)統(tǒng)計，進入21世紀以來人類所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)量已經(jīng)遠遠超過了具有文字信息記載歷史以來直至20世紀末的總和，世界已然開啟大數(shù)據(jù)時代的序章。

 

　　大數(shù)據(jù)迅速引起了各國政府的高度關注。2012年3月，美國政府斥資2億美元啟動“大數(shù)據(jù)研究和發(fā)展計劃”，希望通過增強政府收集、分析、挖掘、使用海量數(shù)據(jù)的能力，帶來新一波生產(chǎn)率增長和消費者盈余。歐盟及其成員國也制定了大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略，以數(shù)據(jù)價值促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉型，提高公共部門效率，應對社會面臨的各種挑戰(zhàn)。這些說明，一個國家擁有數(shù)據(jù)的規(guī)模和運用數(shù)據(jù)的能力將成為綜合國力和國際競爭力的重要標志。

 

 

　　改革開放以來，我國經(jīng)濟發(fā)展取得了巨大成就，一躍成為世界第二大經(jīng)濟體，社會生產(chǎn)力和綜合國力邁上了新臺階。近幾年，我國經(jīng)濟呈現(xiàn)出新常態(tài)，勞動力、土地、資本等要素條件發(fā)生了很大變化，增長速度從高速轉為中高速，迫切需要深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，提升產(chǎn)業(yè)能級、優(yōu)化經(jīng)濟結構、打通供需通道，加快從經(jīng)濟大國走向經(jīng)濟強國。

 

　　在新時期，大數(shù)據(jù)是國家基礎性戰(zhàn)略資源，已成為社會生產(chǎn)的新要素，是“新的石油”“新的資產(chǎn)”“新的空間”，正在深刻變革我們的科技、產(chǎn)業(yè)和管理。順應大數(shù)據(jù)潮流，就能為創(chuàng)新這個第一動力裝上新引擎，為引領經(jīng)濟新常態(tài)提供強支撐，推動實現(xiàn)有質量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展。

 

　　大數(shù)據(jù)是繼互聯(lián)網(wǎng)之后的又一項新技術，為計算科學注入了新的內涵和活力，將孕育數(shù)據(jù)密集型學科，使數(shù)千年前的實驗科學、數(shù)百年前的理論科學、數(shù)十年前的計算科學之間聯(lián)系更加緊密、聯(lián)動更加深入，為未來知識發(fā)現(xiàn)和技術創(chuàng)新開辟了新路徑。在產(chǎn)業(yè)方面，大數(shù)據(jù)在物理世界和虛擬世界融合過程中發(fā)揮著關鍵作用，促使新硬件、云計算、移動互聯(lián)、物聯(lián)網(wǎng)等技術高效協(xié)同，實現(xiàn)企業(yè)內外部各種資源互動聯(lián)用并提供多元價值服務，催生出大量融合性新業(yè)務、創(chuàng)新性商業(yè)模式、混業(yè)經(jīng)營新業(yè)態(tài)，形成以數(shù)據(jù)分享為基礎、數(shù)據(jù)洞察為驅動的新價值網(wǎng)絡，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，加速新興產(chǎn)業(yè)培育壯大。大數(shù)據(jù)也正成為巨大的經(jīng)濟資產(chǎn)，為我們帶來全新的投資機會、創(chuàng)業(yè)方向。在社會發(fā)展領域，大數(shù)據(jù)為我們提供了全新的洞察世界的方法和視角，全方位改變我們的生活、工作、思維，解構和重構現(xiàn)有的社會秩序，從而對社會治理的科學化與精細化產(chǎn)生重大影響。

 

 

　　“十三五”期間，我國應緊緊圍繞“資源、技術、應用、產(chǎn)業(yè)、安全”聯(lián)動這條主線，堅持以服務治理能力提升、民生改善、經(jīng)濟轉型、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為導向，以數(shù)據(jù)資源共享開放促進大數(shù)據(jù)技術、應用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快建設數(shù)據(jù)強國。

 

　　我國擁有龐大的政務數(shù)據(jù)資源，應打破部門壁壘，破解條塊分割，通過建設上下貫通、橫向協(xié)同的共享交換平臺，率先實現(xiàn)國家人口、法人、自然資源、空間地理等基礎數(shù)據(jù)資源以及金稅、金關、金財?shù)刃畔孟到y(tǒng)之間的順暢對接和普遍共享。同時，以市場和社會需求為導向，積極穩(wěn)妥推動公共數(shù)據(jù)資源開放，探索建立政府和市場互動機制，形成多維度的公共數(shù)據(jù)資源開放格局。對于市場數(shù)據(jù)資產(chǎn)，通過明晰產(chǎn)權、保障安全、保護知識產(chǎn)權，實現(xiàn)有序的交易流通，鼓勵社會各方進行深度開發(fā)和增值利用。

 

　　世界第一的網(wǎng)民數(shù)量、市場規(guī)模、應用前景，必然會在大數(shù)據(jù)領域產(chǎn)生一批核心技術、創(chuàng)新應用、領軍企業(yè)。要對芯片、存儲、硬件裝備、內存計算、數(shù)據(jù)分析挖掘等方面開展關鍵技術、核心產(chǎn)品、重點平臺的研發(fā)突破，充分利用數(shù)據(jù)的復制低成本、加工高增值特性，實施一批全行業(yè)應用解決方案，推動政務、民生、產(chǎn)業(yè)等領域的數(shù)據(jù)應用和業(yè)務創(chuàng)新。應構筑優(yōu)良的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境，匯聚全球創(chuàng)新資源要素，形成面向國際的數(shù)據(jù)服務能力。

 

　　互聯(lián)網(wǎng)時代，中國跟上了世界步伐，特別是在電商、社交、搜索等領域亮點紛呈，令人矚目。大數(shù)據(jù)時代，中國應該更有信心善用新引擎、激發(fā)新動力，領航走向未來。