國際金融危機(jī)以來,各國綜合國力競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)越來越集中在兩個(gè)方面:一是信息技術(shù)創(chuàng)新和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度;二是信息化滲透經(jīng)濟(jì)社會(huì)的深度和廣度。世界主要國家紛紛制定信息化戰(zhàn)略和政策,構(gòu)建合理有效的管理制度,加快深化信息技術(shù)應(yīng)用,深度開發(fā)利用信息資源,積極發(fā)展信息產(chǎn)業(yè),創(chuàng)造投資和消費(fèi)需求,提高經(jīng)濟(jì)效率,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。
世界主要國家信息化建設(shè)基本經(jīng)驗(yàn)概括
2016-04-13 09:04 來源: 四川在線 查看: 次 分享11
世界主要國家信息化建設(shè)基本經(jīng)驗(yàn)主要包括:
(一)將信息化普及與信息安全管理納入國家戰(zhàn)略
世界主要國家高度重視信息化建設(shè),一方面根據(jù)信息化發(fā)展形勢(shì)及時(shí)出臺(tái)相關(guān)戰(zhàn)略、政策與規(guī)劃,另一方面均把信息化發(fā)展戰(zhàn)略作為國家發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。美國《國家寬帶計(jì)劃》、歐盟《“數(shù)字化議程”計(jì)劃》、韓國《U-Korea計(jì)劃》等均注重信息化普及應(yīng)用。同時(shí),各國普遍將信息安全作為國家安全的重要內(nèi)容,不斷調(diào)整信息安全政策,強(qiáng)化國家信息安全保障建設(shè)。例如,美國出臺(tái)的《美國網(wǎng)絡(luò)空間國際戰(zhàn)略》、《美國網(wǎng)絡(luò)空間可信身份國家戰(zhàn)略》,全方位構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略。俄羅斯將信息網(wǎng)絡(luò)安全納入國家安全戰(zhàn)略,通過完善網(wǎng)絡(luò)信息安全立法、建立網(wǎng)絡(luò)信息安全保障體系等措施維護(hù)國家信息安全。歐盟、印度、韓國等國家和地區(qū)在加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)和隱私的保護(hù)、加強(qiáng)對(duì)信息基礎(chǔ)設(shè)施的安全保障、打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪等方面都明確了工作重點(diǎn)。
(二)政府推進(jìn)與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合
世界主要國家大多通過政府推進(jìn)與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合的方式推進(jìn)信息化建設(shè)??傮w來講,政府主要制定信息化建設(shè)的宏觀戰(zhàn)略與政策法規(guī),并將電子政務(wù)與公共服務(wù)、信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)與信息安全、信息化普及宣傳與培訓(xùn)、信息技術(shù)的研究與開發(fā)等領(lǐng)域作為長期政策關(guān)注與資金投入的重點(diǎn),而互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用、電子商務(wù)、信息服務(wù)業(yè)以及企業(yè)信息化建設(shè)等領(lǐng)域更多是依托市場(chǎng)力量來推動(dòng)。例如,美國政府主要關(guān)注電子政務(wù),重點(diǎn)在政府和公益性機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及應(yīng)用、政策法規(guī)制訂、普及宣傳與培訓(xùn)等方面進(jìn)行投入,并重點(diǎn)資助信息技術(shù)研究與開發(fā),而信息產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)等經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化領(lǐng)域的發(fā)展則主要依靠完善的市場(chǎng)機(jī)制。
?。ㄈ┳⒅赝ㄟ^信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用培育新興業(yè)態(tài)
美國、歐盟等世界主要國家(地區(qū))大多重視信息技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用創(chuàng)新,對(duì)技術(shù)研發(fā)投入力度大。同時(shí),創(chuàng)新因子強(qiáng)的跨國公司更是積極參與到各國的信息技術(shù)研發(fā)應(yīng)用創(chuàng)新活動(dòng)中。政府大力推動(dòng)和跨國企業(yè)積極參與使得這些國家在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、電子信息產(chǎn)業(yè)、信息服務(wù)市場(chǎng)等領(lǐng)域涌現(xiàn)出很多新業(yè)態(tài)、新應(yīng)用和新模式。例如,谷歌建立起“終端+軟件+內(nèi)容+服務(wù)”的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系;IBM實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)PC廠商向解決方案供應(yīng)商(IT服務(wù))轉(zhuǎn)型;Facebook圍繞社交平臺(tái)開發(fā)互聯(lián)網(wǎng)增值服務(wù),打造具有高度粘性的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)。德國政府“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略計(jì)劃通過信息通訊技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)空間虛擬系統(tǒng)—信息物理系統(tǒng)相結(jié)合的手段實(shí)現(xiàn)智能制造。
(四)注重信息基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)和信息資源開發(fā)
世界主要國家紛紛制定國家寬帶戰(zhàn)略,把普及寬帶網(wǎng)絡(luò)和提升寬帶應(yīng)用作為發(fā)展目標(biāo),尤其強(qiáng)調(diào)寬帶的普遍服務(wù),注重?cái)U(kuò)大對(duì)弱勢(shì)地區(qū)和弱勢(shì)人群的寬帶投入。例如,美國《國家寬帶計(jì)劃》提出未來十年將現(xiàn)有普遍服務(wù)基金規(guī)模提升到155億美元。印度《關(guān)于推進(jìn)國家寬帶計(jì)劃的建議》提出尤其是要普及農(nóng)村寬帶。同時(shí),美國、德國、英國、韓國等國家還將建設(shè)智能電網(wǎng)、智能交通等智能基礎(chǔ)設(shè)施作為刺激經(jīng)濟(jì)振興的優(yōu)先戰(zhàn)略行動(dòng)。
世界主要國家對(duì)信息資源的開發(fā)與管理正走向多元共享和數(shù)據(jù)開放,并通過數(shù)據(jù)開放不斷提升政府公共服務(wù)。2009年以來,美國、英國、澳大利亞等國紛紛通過開放數(shù)據(jù)平臺(tái),向公民和企業(yè)等提供方便易用的數(shù)據(jù)集。2013年以來,《G8開放數(shù)據(jù)憲章》、法國《G8開放數(shù)據(jù)憲章行動(dòng)計(jì)劃》以及澳大利亞公共服務(wù)大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略等戰(zhàn)略陸續(xù)出臺(tái),表明各國正通過數(shù)據(jù)開放推動(dòng)政府開放和公共服務(wù)領(lǐng)域變革。
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