正確處理信息公開與國家秘密的關(guān)系。信息公開和國家秘密之間的關(guān)系是《條例》所涉及的最主要、最核心的關(guān)系。從本質(zhì)上講，政府信息公開與保密的價(jià)值并不沖突，二者都是為了維護(hù)國家安全與利益。正確認(rèn)識和把握二者的關(guān)系，關(guān)鍵是要做到依法保密，依法公開，國家秘密的界定應(yīng)嚴(yán)格按照現(xiàn)行保密法律法規(guī)的主體、權(quán)限和程序進(jìn)行。目前，國家保密行政管理部門會同中央有關(guān)機(jī)關(guān)已制定了92個(gè)保密事項(xiàng)范圍，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本行業(yè)、本領(lǐng)域保密事項(xiàng)范圍的規(guī)定“對號入座”確定國家秘密，只有先把國家秘密界定準(zhǔn)確了，才能做到既保護(hù)國家信息安全，維護(hù)廣大人民群眾的根本利益，又促進(jìn)政府信息公開和信息安全合理利用，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

 

　　正確處理信息公開與工作秘密的關(guān)系。工作秘密是指各級行政機(jī)關(guān)在其業(yè)務(wù)活動(dòng)和內(nèi)部管理中產(chǎn)生的不屬于國家秘密，又不宜對外公開的事項(xiàng)。行政機(jī)關(guān)工作秘密主要包括四個(gè)方面的內(nèi)容：一是機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)，包括純粹的機(jī)關(guān)內(nèi)部人事規(guī)則與辦事制度。二是行政機(jī)關(guān)執(zhí)法信息，包括刑事執(zhí)法信息和行政執(zhí)法信息。三是行政機(jī)關(guān)決策信息，是指行政機(jī)關(guān)決策形成之前反映內(nèi)部討論過程，特別是各種提議、意見、建議和想法的信息。四是政府敏感信息，是特指那些公開后可能會危及特定的公共利益并由行政機(jī)關(guān)自行確定并采取保護(hù)措施的信息。

 

　　正確處理信息公開與商業(yè)秘密的關(guān)系。商業(yè)秘密是具有秘密性、價(jià)值性和管理性特征的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。技術(shù)信息主要是指企業(yè)在生產(chǎn)過程中產(chǎn)品的工藝流程、配方、配料及長遠(yuǎn)規(guī)劃等。經(jīng)營信息主要是企業(yè)的采購計(jì)劃、供應(yīng)清單、銷售策略、會計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)表、分配方案、客戶清單和經(jīng)銷商的具體情況等。企業(yè)向政府提交的這二類信息應(yīng)當(dāng)?shù)玫奖Ｗo(hù)。但是，《條例》并沒有將涉及商業(yè)秘密的政府信息作為絕對不能公開的內(nèi)容，權(quán)利人同意的，可以公開，權(quán)利人雖不同意，但不公開可能對公共利益造成重大影響的，也可以公開。

 

　　正確處理信息公開與個(gè)人隱私的關(guān)系。落實(shí)《條例》還要處理好政府信息公開與個(gè)人穩(wěn)私的關(guān)系。隱私權(quán)是國際社會廣泛承認(rèn)與保護(hù)的公民基本權(quán)利，《條例》所涉及的隱私是指行政機(jī)關(guān)掌握的構(gòu)成個(gè)人隱私的信息，如個(gè)人身份信息、社會經(jīng)歷、生活習(xí)慣等，這些信息的內(nèi)容不僅涉及到個(gè)人名譽(yù)，影響著社會對權(quán)利人的評價(jià)，而且關(guān)系到個(gè)人正常生活狀態(tài)的維持。目前，個(gè)人隱私權(quán)雖然還有待于法律進(jìn)一步明確，但實(shí)踐中判定的標(biāo)準(zhǔn)依然是公共利益與私人私益的衡量。