從網(wǎng)站用戶的角度分析，公眾對政府網(wǎng)站的主要關(guān)注點(diǎn)也集中在資訊信息有效性、網(wǎng)上辦事省時(shí)便利性、參與互動(dòng)通達(dá)性等三方面。相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，公眾比較關(guān)心的是政府網(wǎng)站的信息搜索、導(dǎo)航及整體功能，政府網(wǎng)站的具體功能、欄目設(shè)置與辦事流程設(shè)計(jì)的好壞很大程度上決定了公眾對政府網(wǎng)站的接受及信任程度。

 

 

　　追求"簡約合宜"的格式塔心理學(xué)認(rèn)為，對稱、完美、簡潔的形狀特征，會(huì)使人感到愉悅和滿足。在網(wǎng)頁視覺設(shè)計(jì)中的應(yīng)用中，簡潔明了的設(shè)計(jì)理念可提高用戶對網(wǎng)頁視覺設(shè)計(jì)的感知力，增加用戶駐留該網(wǎng)頁的時(shí)間。所以網(wǎng)頁的布局設(shè)計(jì)要給人簡潔明晰、一目了然的感覺。

 

　　根據(jù)國脈互聯(lián)對國外政府網(wǎng)站的調(diào)研數(shù)據(jù)表明，各國政府網(wǎng)站頁面簡潔，內(nèi)容布局具有一定的邏輯性，加強(qiáng)引導(dǎo)以提升用戶獲取服務(wù)的效率。55%的網(wǎng)站首頁長度是2~3屏之間，70%的網(wǎng)站采用線性布局，網(wǎng)站整體設(shè)計(jì)風(fēng)格趨向扁平化，網(wǎng)頁更具張力和活力，更能體現(xiàn)網(wǎng)站的簡潔大方風(fēng)格。

 

　　各國政府網(wǎng)站在頁面設(shè)置上比較靈活，均能夠根據(jù)自身業(yè)務(wù)需要靈活設(shè)置版面長度，能夠有效利用首頁首屏重點(diǎn)展示動(dòng)態(tài)要聞?lì)悺ｎ}類、服務(wù)類內(nèi)容，以方便用戶快速獲取最新信息。如韓國政府門戶網(wǎng)站以提供政府服務(wù)為主，其在首頁提供各類服務(wù)入口，并對推薦的服務(wù)、信息進(jìn)行展示，首屏則重點(diǎn)展示服務(wù)分類標(biāo)簽和搜索框；而白宮網(wǎng)站則以信息宣傳為主，首屏主要用大圖配標(biāo)題的形式來展示領(lǐng)導(dǎo)人活動(dòng)，以達(dá)到良好的視覺效果。

 

 

　　按照認(rèn)知心理學(xué)的相關(guān)研究，由視覺所形成的視空間分為生理的一次印象和經(jīng)驗(yàn)的二次印象。人在觀察物體時(shí)，視線是有一系列的跳動(dòng)和注視，并不是平穩(wěn)的沿直線運(yùn)動(dòng)。我們?yōu)g覽網(wǎng)頁時(shí)主要分注視和掃視，我們的眼睛會(huì)在這一行為中自動(dòng)啟發(fā)對眼界中出現(xiàn)的某個(gè)特殊物體的注意力，我們這里稱之為焦點(diǎn)，焦點(diǎn)是我們注視形成的結(jié)果。大部分的人都會(huì)被頁面中的焦點(diǎn)所吸引。一般來說，這個(gè)特殊物體的特殊點(diǎn)、異常點(diǎn)，或者有特殊細(xì)節(jié)的特征處，最易吸引觀察者。在網(wǎng)站設(shè)計(jì)中添加個(gè)性化或標(biāo)志性特征設(shè)計(jì)，會(huì)吸引公眾視線，留有深刻印象。網(wǎng)站中的標(biāo)志Logo、色彩搭配、標(biāo)識(shí)和按鈕、文字、圖像、多媒體等信息會(huì)形成公眾對網(wǎng)站的第一視覺效應(yīng)。

 

 

　　政府網(wǎng)站的標(biāo)志Logo在很大程度上可以直接代表該政府形象，可根據(jù)自身有別于其他同類網(wǎng)站的特殊點(diǎn)，進(jìn)行個(gè)性化設(shè)計(jì)，加深公眾印象，同時(shí)加深對網(wǎng)站的信任程度。如北京市的"首都之窗"標(biāo)志、深圳市的"政府在線"標(biāo)志、上海市政府的"白玉蘭、沙船和螺旋槳三者組成的三角形"圖案Logo等均體現(xiàn)了當(dāng)?shù)靥厣L(fēng)貌。

 

 

　　根據(jù)心理學(xué)相關(guān)研究，色彩心理學(xué)是通過視覺傳播信息，而視覺信息是借色彩構(gòu)成所引起的視知覺形成的，提高視知覺的目視性與判讀性，會(huì)使視覺信息傳播的目的性更加明確。心理學(xué)研究表明：人在觀察物體時(shí)會(huì)將最初時(shí)間的八成用在色彩感官上。公眾通過瀏覽網(wǎng)站，獲取色彩信息時(shí)，會(huì)根據(jù)情感屬性（心理預(yù)期、情感偏好等）、自然屬性（年齡、性別等）以及社會(huì)屬性（職業(yè)、收入、教育程度、社會(huì)地位等）等因素感受網(wǎng)站的色彩舒服度。在政府網(wǎng)站中色彩搭配如同網(wǎng)站標(biāo)志Logo、欄目菜單、圖片信息、文字表述、視頻媒體信息等元素一樣傳遞信息給公眾，產(chǎn)生視覺效果。如海南省人民政府網(wǎng)站以藍(lán)天白云主色調(diào)，展現(xiàn)出了海南省高質(zhì)量、美輪美奐的空氣環(huán)境。

 

 

　　公眾會(huì)根據(jù)自我感知、行為習(xí)慣等，目的性的選擇所要瀏覽的網(wǎng)站，政府網(wǎng)站結(jié)合自身的地理特征、服務(wù)類型等進(jìn)行個(gè)性化設(shè)置，增加特色信息公開或服務(wù)，會(huì)吸引公眾的注意力、增強(qiáng)對該類信息的了解欲望，如湖南文化廳的"湖湘文化"欄目、上海市政務(wù)網(wǎng)站的"白玉蘭助手"等均體現(xiàn)個(gè)性化設(shè)計(jì)理念。

 

 

　　隨著"互聯(lián)網(wǎng)+"理念的不斷深入，人們對政府網(wǎng)站的了解也越來越深入，政府網(wǎng)站提供的服務(wù)也將越來越豐富。政府網(wǎng)站設(shè)計(jì)要秉承"以需求為導(dǎo)向、為服務(wù)為中心"的理念。對于瀏覽政府網(wǎng)站的公眾來說，政府網(wǎng)站的首要功能是提供國家和地方政策法規(guī)、政務(wù)資訊，政府網(wǎng)站所提供的信息及提供方式會(huì)直接反映出政府信息公開的實(shí)際執(zhí)行力度，政府推行電子政府信息化的注重程度，最主要的是決定公眾的政策參與程度。

 

　　當(dāng)公眾進(jìn)入某一政府網(wǎng)站查詢信息或服務(wù)時(shí)，往往具有很強(qiáng)的目的性，追求快速、高效獲取所需信息或服務(wù)，希望進(jìn)入網(wǎng)站可以迅速的定位重點(diǎn)關(guān)注的信息或服務(wù)。政府網(wǎng)站的信息檢索、使用幫助、工作動(dòng)態(tài)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等作為主要的信息或服務(wù)查詢功能在很大程度上反映出網(wǎng)站的建設(shè)水平及發(fā)展階段，所以作為網(wǎng)站用戶的公眾會(huì)對這幾個(gè)欄目的設(shè)置及使用情況會(huì)有較深的心理暗示，便捷的入口、完善的功能、親切的提示語等都能使網(wǎng)站在公眾的心目中加分不少。

 

 

　　在新媒體技術(shù)的支持下，公眾政治參與意識(shí)和參與熱情在不斷增強(qiáng)，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)關(guān)注政治發(fā)展情況已成風(fēng)氣。完善的參政議政渠道更是提升了公眾在社會(huì)上的歸屬感和主人翁意識(shí)。政府網(wǎng)站設(shè)定的在線咨詢、民意征集、網(wǎng)上調(diào)查等互動(dòng)欄目，會(huì)滿足公眾參與政府政務(wù)熱情，形成政府與公眾的良性溝通，拉近與公眾之間的距離。政府網(wǎng)站只有最大程度的滿足公眾的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，政府網(wǎng)站的公信力才會(huì)得以提升，進(jìn)而減少公眾利用第三方平臺(tái)發(fā)布相關(guān)訴求。這樣，不僅能夠有效提升網(wǎng)站的利用率，還能幫助政府有效控制網(wǎng)絡(luò)輿情，提升政府形象。

 

　　對于瀏覽網(wǎng)站的用戶來說，首先映入眼簾的是網(wǎng)站整體的頁面設(shè)計(jì)、色調(diào)搭配、標(biāo)志Logo、欄目布局等內(nèi)容，使用戶形成第一視覺感官?zèng)_擊；公眾即政府網(wǎng)站的用戶最關(guān)心的是政府網(wǎng)站服務(wù)信息，即政府信息資訊查詢、網(wǎng)上辦事的效率情況，如果公眾在政府網(wǎng)站可以省時(shí)、高效、準(zhǔn)確的享受服務(wù)，在極大程度上會(huì)增加對該政府網(wǎng)站的好感度及信任度，大大提高再次瀏覽的概率；當(dāng)政府網(wǎng)站能夠最大限度的滿足公眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)與參與權(quán)時(shí)，這會(huì)拉近公眾與政府之間的距離，增加政府公信力，最終公眾會(huì)產(chǎn)生對網(wǎng)站的依賴性，對相關(guān)信息查詢或網(wǎng)上服務(wù)辦理時(shí)，第一選擇會(huì)是該政府相關(guān)網(wǎng)站。
 

公眾對政府網(wǎng)站的瀏覽過程及心理過程示意圖

 

　　2014年《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)電子政務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)意見》中提出電子政務(wù)的成效在于應(yīng)用，把提高應(yīng)用成效擺在突出位置，形成線上服務(wù)與線下服務(wù)相結(jié)合的一體化新型政府服務(wù)模式，不斷提升政府網(wǎng)上公共服務(wù)水平。公眾作為政府網(wǎng)站的第一大用戶群，其對網(wǎng)站的應(yīng)用滿意度直接決定了該政府網(wǎng)站電子政務(wù)建設(shè)水平及應(yīng)用成效，分析公眾心理需求，按需建站，提供精準(zhǔn)服務(wù)，是當(dāng)前政府網(wǎng)站提高服務(wù)成效的有力舉措。

       （作者：鄭鑫寧、張?jiān)骑w）