4月21日,云南省政府官網(wǎng)發(fā)布《省政府辦公廳關于進一步簡化優(yōu)化公共服務流程方便群眾辦事創(chuàng)業(yè)的意見》(下稱《意見》),《意見》指出,堅決砍掉各類無謂的證明和繁瑣手續(xù),凡沒有法律法規(guī)規(guī)章依據(jù)的證明和蓋章以及認定、認證、評定、考核、年檢、公證等環(huán)節(jié),原則上一律取消。這意味著市民不用再為證明“我媽是我媽”而跑斷腿,此舉讓公眾拍手稱快。
各類奇葩證明將成為歷史
近年來,奇葩證明層出不窮,諸如證明“我還活著”、“我媽是我媽”之類,屢屢讓公眾哭笑不得,還不得不去跑。對此,《意見》提出,堅決砍掉各類無謂證明和繁瑣手續(xù),盡量壓縮需提供各類證明材料的彈性和空間。一是凡沒有法律法規(guī)規(guī)章依據(jù)的證明和蓋章以及認定、認證、評定、考核、年檢、公證等環(huán)節(jié),原則上一律取消。確需保留的由申請人提供的證明和蓋章材料,要進行嚴格論證,廣泛聽取各方面意見,必要時由同級機構(gòu)編制(審改)部門負責組織公開聽證程序,經(jīng)同級機構(gòu)編制(審改)部門審核后報同級政府審定;二是需由其他部門提供證明材料,辦事部門可通過與其他部門信息共享獲取有關信息的,不得再要求申請人提供證明材料;三是上一個環(huán)節(jié)已經(jīng)收取的申報材料,下一個環(huán)節(jié)不得再要求申請人重復提交;四是申報材料為本部門或本系統(tǒng)發(fā)放的證照或批準文件,受理部門可按照規(guī)定要求申請人提供批準文件名稱、文號、編碼等基本信息進行查詢驗證,不得再要求申請人提交證照或批準文件的原件或復印件。
探索整合一站式綜合窗口
對于多頭受理,給老百姓造成的重復手續(xù)提供,也將進一步壓縮?!兑庖姟分赋?,逐步實行“一個窗口”受理,探索將部門分設的辦事窗口整合為綜合窗口,變“多頭受理”為“一頭受理”,實行“一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時辦結(jié)、一口出件”的服務流程。對涉及群眾日常生產(chǎn)生活且具有壟斷性質(zhì)的有線電視、自來水、燃氣、電力等公共服務事項,探索將面向法人和其他組織的公共服務事項統(tǒng)一進駐各級政務服務中心(為民服務中心、為民服務站),實現(xiàn)“一站式”服務,并接受政務服務機構(gòu)監(jiān)督。
省政府要求各地各部門推行上門辦理、預約辦理、自助辦理、同城通辦、委托代辦等服務方式,消除“中梗阻”,打通群眾辦事“最后一公里”。廣泛推廣和應用微信“二維碼”告知查詢,將事項名稱、申報材料、辦理流程、辦理時限和受理窗口、地址、交通方式、咨詢電話等服務信息推向群眾的手機終端。
信息共享讓群眾減少奔波
用信息共享來治理“奇葩證明”,可謂是一劑良方?!兑庖姟芬?,要變“群眾奔波”為“信息跑腿”;變“群眾來回跑”為“部門協(xié)同辦”,從源頭上避免各類“奇葩證明”“循環(huán)證明”等現(xiàn)象發(fā)生,各地要推進公共服務信息平臺建設,加快推動跨部門、跨區(qū)域、跨行業(yè)涉及公共服務事項的信息互通共享、校驗核對;同時,建立公共基礎信息分類管理,依托“互聯(lián)網(wǎng)+”,通過各級政務服務平臺,促進辦事部門公共服務相互銜接,為群眾提供更加人性化服務。同時,建立部門協(xié)同辦理機制,逐步實現(xiàn)“前臺一家受理、后臺分別處理、最后限時辦結(jié)反饋”的“一條龍”服務模式。
實體政務大廳向網(wǎng)上延伸
互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展為人們提供了各種方便,我省也將為群眾提供通過互聯(lián)網(wǎng)辦理公共服務事項?!兑庖姟诽岢?,推進公共服務事項網(wǎng)上辦理,推動實體政務大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸,凡具備網(wǎng)上辦理條件的事項,都要通過各級政務服務平臺,推廣實行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋,實現(xiàn)辦理進度和辦理結(jié)果網(wǎng)上實時查詢;暫不具備網(wǎng)上辦理條件的事項,要通過各級政務服務平臺,采取多種方式提供全程在線咨詢服務,及時解答申請人疑問。
在實現(xiàn)公共服務多樣化方面,我省將逐步構(gòu)建實體政務大廳、網(wǎng)上辦事大廳、自助終端、移動客戶端等多種形式相結(jié)合、相統(tǒng)一的公共服務平臺,為群眾提供方便快捷的多樣化服務。省政府要求各地各部門根據(jù)實際,探索24小時自助終端服務,逐步推廣移動手機客戶端APP應用,利用手機客戶端方便快捷辦理日常生產(chǎn)生活中的公共服務事項。加快實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+公共服務”,形成現(xiàn)代化、信息化、便捷化的公共服務模式。
據(jù)了解,為實現(xiàn)辦事流程公開透明、可追溯、可核查,我省將探索推行公共服務事項辦理工作日志制度,將工作日志納入績效考核、作風評議和領導班子及年度考核內(nèi)容,并作為公職人員年度考核、評先評優(yōu)的參考依據(jù)之一,形成可追溯、可核查的工作機制。
同時,探索運用網(wǎng)上監(jiān)督系統(tǒng),確保服務過程可考核、有追蹤、受監(jiān)督,辦事群眾可通過隨機回訪等方式評價。