“沒想到能和周強(qiáng)院長在一起上課!”這是4月1日北京市朝陽區(qū)人民法院干警張曉明通過視頻會(huì)議系統(tǒng)觀看全國政法干部學(xué)習(xí)講座時(shí)的第一感受。

 
  利用視頻會(huì)議系統(tǒng),從中央到縣級地方,全國130萬名政法干警同時(shí)“上課”實(shí)屬首次。這也意味著信息化管理手段正在逐步助推政法干警隊(duì)伍建設(shè)。
 
  在法院系統(tǒng),以信息化管理服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)已成為常態(tài)。連接全國四級法院的遠(yuǎn)程視頻系統(tǒng)為新法律法規(guī)、司法解釋、司法政策培訓(xùn)等提供了平臺(tái)。
 
  全國法院依托最高人民法院的頂層設(shè)計(jì),結(jié)合各地具體情況,以創(chuàng)新精神不斷加快信息化建設(shè)。
 
  近年來,最高人民法院頒布了一系列文件,明確了人民法院信息化的總體目標(biāo)和基本方向,并提出司法改革和信息化建設(shè)是人民司法事業(yè)發(fā)展的車之兩輪、鳥之雙翼,要求各級人民法院充分認(rèn)識大數(shù)據(jù)時(shí)代法院信息化建設(shè)的重要性,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感,強(qiáng)力推進(jìn)信息化建設(shè)轉(zhuǎn)型升級,建設(shè)具有中國特色的人民法院信息化3.0版。
 
  “妙招”一:“網(wǎng)上百花園”,提升文化軟實(shí)力
 
  隨著人民法院信息化3.0版的推進(jìn),網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上辦案已經(jīng)普及到各級法院。近年來,各級法院在法官培訓(xùn)、法院文化、黨建學(xué)習(xí)的網(wǎng)絡(luò)化工作上亦進(jìn)行了有益的探索。
 
  最高人民法院開辦了“中國法官培訓(xùn)網(wǎng)”,部分地區(qū)高院在網(wǎng)站專門設(shè)置了法官培訓(xùn)欄目,搭建了開放、兼容、共享的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái),打造了“云端”學(xué)習(xí)資料館等。
 
  在吉林省東豐縣人民法院建設(shè)的黨建信息綜合管理服務(wù)平臺(tái)上,黨員可以不限時(shí)不限地參加黨建活動(dòng),服務(wù)平臺(tái)分為在線學(xué)習(xí)、主題活動(dòng)、意見交流、在線調(diào)研、黨員之聲、審核管理等板塊,線上線下同步開展黨員管理服務(wù)工作。結(jié)合“兩學(xué)一做”要求,緊扣法院黨員的服務(wù)需求,進(jìn)行在線開放式學(xué)習(xí)、互動(dòng)式交流,構(gòu)建“永不下課的網(wǎng)絡(luò)課堂”。
 
  在河南省鄭州市二七區(qū)人民法院,信息化應(yīng)用成為審務(wù)、政務(wù)、隊(duì)伍管理工作的著力點(diǎn)和突破口。網(wǎng)絡(luò)成為干警溝通交流的平臺(tái),方便干警交流辦案心得、展示工作成果、給院里提合理化意見建議、增強(qiáng)干警之間的溝通和聯(lián)絡(luò)等。還在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建立干警的個(gè)性空間,放入干警照片、視頻、隨筆、心得等,展示法官風(fēng)采,彰顯干警個(gè)性。
 
  各級人民法院創(chuàng)建的微信群、QQ群等亦成為干警們踴躍互動(dòng)、交流審判理論、探討專題業(yè)務(wù)、接收黨建工作動(dòng)態(tài)的網(wǎng)絡(luò)空間。將信息技術(shù)與黨建工作相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)了黨員教育不受時(shí)空限制的全員覆蓋,成為了審判機(jī)關(guān)“指尖上的黨建”。
 
  “妙招”二:“法院云”+大數(shù)據(jù),助力決策科學(xué)化
 
  數(shù)據(jù)是國家的基礎(chǔ)資源,也是國家的競爭力所在。
 
  人民法院借助信息化手段所收集的海量司法數(shù)據(jù)為正確認(rèn)識和把握審判規(guī)律提供了支撐,有效地提升了司法水平。
 
  近年來,地方法院數(shù)據(jù)集中管理建設(shè)創(chuàng)新層出不窮。
 
  福建省廈門市思明區(qū)人民法院以“可視化”+“數(shù)據(jù)分析”為切入點(diǎn),減少?zèng)Q策盲區(qū),助推法院管理轉(zhuǎn)型升級。目前已累計(jì)開發(fā)64款軟件,涵蓋“隊(duì)伍建設(shè)”“審判執(zhí)行”“后勤保障”三個(gè)方面,通過這些信息化軟件,對法院既有的數(shù)據(jù)資源深入采集、分析、應(yīng)用,深度挖掘海量司法數(shù)據(jù)的價(jià)值,為黨組決策提供科學(xué)的參考。
 
  浙江省高級人民法院從2008年啟動(dòng)了實(shí)施案件數(shù)據(jù)大集中工程,以高級人民法院、中級人民法院、基層人民法院各設(shè)數(shù)據(jù)總中心、數(shù)據(jù)分中心和數(shù)據(jù)子中心為總體框架,形成互為備份、提供個(gè)性化管理應(yīng)用的戰(zhàn)略布局,完成了全省三級法院審判業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)集中。截至2015年下半年,數(shù)據(jù)中心已匯總?cè)?000萬個(gè)案件的數(shù)據(jù)、200萬余件案件的庭審錄音錄像、1800萬冊合計(jì)11.4億頁的電子檔案資料,使司法管理質(zhì)效上了一個(gè)新臺(tái)階。
 
  重慶市高級人民法院建立了司法信息資源庫。利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段,建成全市法院數(shù)據(jù)云中心,匯聚全市法院審判、政務(wù)、隊(duì)伍等應(yīng)用系統(tǒng)信息及其他關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù),通過分析、對比、統(tǒng)計(jì)等方式進(jìn)行深度挖掘、綜合應(yīng)用,為法院工作提供大數(shù)據(jù)智能分析、精準(zhǔn)研判、動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理等功能。
 
  據(jù)相關(guān)人士透露,近期,最高人民法院將推出新版地方法院人事信息管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)全國所有地方法院人事信息的網(wǎng)絡(luò)傳輸和數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)更新,為提高隊(duì)伍管理和改革決策科學(xué)化水平提供更加有力的技術(shù)支持。
 
  “妙招”三:可視化質(zhì)效評估,實(shí)現(xiàn)管理科學(xué)化
 
  以信息化助力審判能力現(xiàn)代化,破解工作障礙難題,是實(shí)現(xiàn)司法成本低位運(yùn)行、審判質(zhì)效高速發(fā)展的良好手段。
 
  據(jù)《中國法院信息化第三方評估報(bào)告》顯示,近年來,不少地方法院運(yùn)用大數(shù)據(jù)和信息化技術(shù)建成了工作質(zhì)效評估系統(tǒng)。
 
  如北京法院成立了專門的審判管理辦公室,承擔(dān)信息收集、問題研判、決策建議參考、流程監(jiān)控等10項(xiàng)工作職責(zé),通過定期收集、分析和發(fā)布反映案件審判質(zhì)效的評估數(shù)據(jù),定期編發(fā)審判管理通報(bào),為各級領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。同時(shí)通過建立四級、35項(xiàng)指標(biāo)組成的覆蓋各法院、各審判業(yè)務(wù)庭、各法官和全部案件的審判質(zhì)量考核體系,讓全市各院、各庭、各法官都主動(dòng)圍繞指標(biāo)找問題,并積極采取對策。
 
  青島海事法院建立了可視化、圖形化、移動(dòng)化審判質(zhì)效管理平臺(tái)。通過該平臺(tái),可以直觀地展示法庭的位置分布、審判概況以及各業(yè)務(wù)庭和每位法官的實(shí)時(shí)審判績效。由于管轄區(qū)域廣、法庭分散各地等特殊環(huán)境,案件匯報(bào)、工作會(huì)議、工作請示、遠(yuǎn)程接訪等工作均可通過遠(yuǎn)程視頻進(jìn)行,信息化網(wǎng)絡(luò)覆蓋山東沿海3345公里海岸線及16萬平方公里延伸海域。
 
  上海法院開發(fā)了“法官辦案智能輔助”“裁判文書智能分析”“移動(dòng)智能終端辦案APP”“法律文書自動(dòng)生成”和“辦公辦案一鍵通”等35個(gè)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了法官辦案智能化。2015年,上海全市法院全年共受理各類案件62.29萬件,審結(jié)61.45萬件,在全市法院受理案件上升13.2%的情況下,審結(jié)率實(shí)現(xiàn)了大幅上升,同比上升了12.7%。
 
  據(jù)了解,人民法院在下一步的信息化建設(shè)中,將以信息化服務(wù)司法管理,以“大數(shù)據(jù)、大格局、大服務(wù)”理念為指導(dǎo),積極將信息化運(yùn)用拓展到行政事務(wù)、檔案管理、人事管理、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)務(wù)管理和后勤裝備等管理領(lǐng)域,為各級領(lǐng)導(dǎo)及內(nèi)外部管理部門提供“數(shù)據(jù)集中化、流程可視化、管理精細(xì)化”的輔助管理手段,切實(shí)提高司法決策和管理科學(xué)化水平。
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