2016年,是“十三五”規(guī)劃的開局之年,是“一個定位、三個著力”總體要求的落實年,中共淄博市委十一屆十一次全會確定,將“十個新突破”作為今年全市的工作重點。一季度,全市上下齊心協(xié)力,在工業(yè)強市建設、文化名城建設、生態(tài)淄博建設等方面取得新突破,涌現出一批先進區(qū)縣典型, 魯中網特推出“十個新突破巡禮”專欄,介紹相關區(qū)縣的先進做法和經驗。

 
  高青縣政務服務中心
 
  一季度新增企業(yè)210家,同比增長72.13%;農民專業(yè)合作社102家,同比增長277%;個體工商戶408家,同比增長44.17%——在一季度全市“十個新突破”考核中,高青縣優(yōu)化營商環(huán)境建設取得第一名的好成績。高青縣委常委、副縣長孫英濤在接受采訪時表示,優(yōu)化政務服務環(huán)境、優(yōu)化投資建設環(huán)境和優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境,是高青優(yōu)化營商環(huán)境實現新突破的“三大法寶”。
 
  推進“三集中、三到位” 優(yōu)化政務服務環(huán)境
 
  在高青縣政務服務中心大廳里,200多個窗口分工明確,有條不紊地運行著。高青縣所有具有行政審批服務職能的71個部門、單位,所有行政審批和服務事項已全部進駐政務服務中心,包括國地稅辦稅大廳、交警車輛管理等垂直部門的業(yè)務也集中到大廳辦理,審批事項進駐率100%。
 
  在縣政務服務中心,工程咨詢、土地評估、房產評估等“中介超市”便捷高效地為企業(yè)和群眾提供著中介服務;市民意見訴求征集匯總平臺、立案信訪大廳、法律援助中心及縣政府12345民生熱線,有效拓寬行政救濟和群眾意見訴求反映渠道;集行政審批辦公系統(tǒng)、對外門戶網站、聯(lián)合審批系統(tǒng)、電子監(jiān)察管理系統(tǒng)、行政處罰監(jiān)督平臺于一身的“五網合一”政務服務平臺,推進審批事項向網上審批平臺集中,網上督察跟進到位,網上審批利用率和覆蓋率達到100%,業(yè)務辦理量全市第一,實現了行政審批、公共服務等服務管理事項“一站式”辦理、“一張網”運行。
 
  提高行政審批效率 優(yōu)化投資建設環(huán)境
 
  精簡審批事項,僅保留27個部門的56項審批事項;壓縮審批時限,承諾時限僅為法定時限的17.89%;降低審批收費,僅保留4個部門的10項收費項目,收費項目有區(qū)間的一律按下限執(zhí)行——在縣政務服務中心,記者采訪到前來辦理工商營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)負責人,這位女士說,原來需要15個工作日辦結的執(zhí)照,現在準備好材料后只需15分鐘即可一站式辦結,非常方便。
 
  在審批事項“瘦身”的基礎上,繼續(xù)做“減法”。高青縣通過再造建設項目審批流程,引入預審及容缺辦理機制,實行模塊化審批制度,將串聯(lián)審批的53個環(huán)節(jié)變?yōu)椴⒙?lián)審批的5個模塊,辦理時限由原來的176個工作日壓縮至28個工作日,審批效率提高85%。
 
  此外,高青縣政務服務中心引入ISO9001質量管理體系標準,按照標準化要求制定窗口服務規(guī)范,設置群眾監(jiān)督評議體系,行政審批事項辦理全部通過“明白紙”一次性告知,辦事群眾通過評議卡對辦事效率及工作態(tài)度進行現場評價。事項辦理完成后即時向辦事群眾發(fā)送回訪短信,短信回訪覆蓋面達到辦事群眾的100%。
 
  加強機關效能作風建設 優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境
 
  高青縣組織各級、各部門學習浙江經驗,在優(yōu)化營商環(huán)境上學習浙江人當“店小二”的精神,要求全縣干部爭當經濟社會發(fā)展中的“店小二”。同時,強化執(zhí)紀執(zhí)法,深入開展“考勤治懶集中行動”和“庸散懶”專項治理,嚴格落實涉企檢查報備制度,對行政不作為、亂作為、政策不落實、向企業(yè)“吃拿卡要報”等破壞營商環(huán)境行為,堅決一查到底,做到企業(yè)生產之外“零干擾”。采取不打招呼、不定路線、不定時間以及模擬辦事、跟蹤辦事等方式,對工作紀律、作風效能、服務態(tài)度和履行職責等情況進行明察暗訪,對群眾觀念冷漠、工作方法簡單、作風粗暴、效率低下等損害群眾利益的干部,發(fā)現一起、查處一起、點名道姓曝光一起。通過真查、真管、真罰,切實增強機關干部講紀律、守規(guī)矩的自覺性和勇于擔當、主動作為的責任意識,開創(chuàng)高青各項事業(yè)發(fā)展新局面。
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