為貫徹落實(shí) (國辦發(fā)〔2015〕86號)，(滬府辦發(fā)〔2016〕4號)文件精神，切實(shí)解決基層群眾辦證多、辦事難的問題，更好地推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，上海市普陀區(qū)政府始終堅持以便民利民為重心，通過建設(shè)普陀區(qū)行政服務(wù)中心的契機(jī)，以政府服務(wù)系統(tǒng)為支撐，依托政府網(wǎng)站，圍繞業(yè)務(wù)職能，全面梳理全區(qū)公共服務(wù)內(nèi)容，不斷創(chuàng)新服務(wù)理念、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)渠道，加快打造服務(wù)型政府，讓便民服務(wù)更“近”一步，讓普陀區(qū)居民真正享受到“互聯(lián)網(wǎng)+”所帶來的便利。

 

　　一張清單服務(wù)全覆蓋，網(wǎng)上服務(wù)下沉至居委會
 

 

　　隨著網(wǎng)上政務(wù)大廳建設(shè)工作的不斷推進(jìn)，上海市普陀區(qū)區(qū)委區(qū)政府對于全區(qū)公共服務(wù)事項(xiàng)梳理的工作十分重視，多次在“智慧普陀”工作推進(jìn)會議上強(qiáng)調(diào)此項(xiàng)工作的重要性，要求各委辦局全力配合實(shí)施。同時成立“區(qū)行政服務(wù)中心推進(jìn)辦公室”負(fù)責(zé)相關(guān)審批類和服務(wù)類事項(xiàng)的梳理工作，聘請第三方專業(yè)公司全程參與，并多次召開全區(qū)培訓(xùn)會，開展業(yè)務(wù)層面和操作層面的培訓(xùn)工作。

 

　　普陀區(qū)從編制《普陀區(qū)公共服務(wù)事項(xiàng)目錄清單》入手，以公共服務(wù)公平、可及為目標(biāo)，由區(qū)審改辦牽頭對全區(qū)政府各部門與群眾日常生產(chǎn)生活密切相關(guān)的公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理，梳理覆蓋面達(dá)到了區(qū)級部門、各街道鎮(zhèn)、居委會；梳理內(nèi)容細(xì)分為辦理類和非辦理類（單位名錄類、場館信息類、普通信息類）。經(jīng)梳理確認(rèn)，普陀區(qū)各委辦局共梳理出279項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)，其中辦理類225項(xiàng)，非辦理類54項(xiàng)。街道鎮(zhèn)則以宜川街道為試點(diǎn)，先行梳理出131項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)。目前正在進(jìn)行委辦局辦理類事項(xiàng)辦理要素填報完善工作，截止4月20日，已完成201項(xiàng)事項(xiàng)的填報、審核。在下一步的工作中，普陀區(qū)將不斷完善清單內(nèi)的公共服務(wù)事項(xiàng)，將村居一級服務(wù)事項(xiàng)納入清單中，通過一張“清單”可以全面了解到全區(qū)的公共服務(wù)事項(xiàng)。

 

 

　　為方便群眾快速獲取服務(wù)事項(xiàng)、提升辦事效率，普陀區(qū)動員全區(qū)各單位各部門積極參與便民服務(wù)清單梳理，對服務(wù)事項(xiàng)的辦理主體、設(shè)立依據(jù)、辦理?xiàng)l件、申報材料、辦理流程圖、辦理程序、辦理時限等進(jìn)行一一確認(rèn)，確保每個上網(wǎng)事項(xiàng)內(nèi)容準(zhǔn)確有效，并且通過建立普陀區(qū)便民服務(wù)綜合平臺信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)一步規(guī)范和統(tǒng)一管理便民服務(wù)事項(xiàng)。

 

　　“互聯(lián)網(wǎng)+便民普陀”重點(diǎn)是針對基層企業(yè)及群眾在辦事創(chuàng)業(yè)過程中反應(yīng)強(qiáng)烈、切身利益關(guān)系密切的公共服務(wù)“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”問題, 認(rèn)真篩查公共服務(wù)流程存在的不足, 簡化辦事環(huán)節(jié)和手續(xù)，優(yōu)化便民服務(wù)流程，找準(zhǔn)癥結(jié)，盡快整改，明確標(biāo)準(zhǔn)和時限，強(qiáng)化服務(wù)意識，豐富服務(wù)內(nèi)容，拓展服務(wù)渠道，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量，并同步向社會公開，切實(shí)提升為民服務(wù)水平，真正以改革創(chuàng)新的實(shí)際成效取信于民。采用“迭代更新”的思維，做到便民服務(wù)事項(xiàng)成熟一個、推出一個、實(shí)施一個，并積極推進(jìn)這些項(xiàng)目進(jìn)駐區(qū)行政服中心，凝聚“一站式”辦公效能，讓群眾辦事更方便、創(chuàng)業(yè)更順暢。

 

　　“互聯(lián)網(wǎng)+便民普陀”將依托區(qū)政府門戶網(wǎng)站、區(qū)網(wǎng)上政務(wù)大廳以及多種渠道，全面公開公共服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)辦事全過程公開透明、可追溯、可核查，切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。并且建立健全公共服務(wù)事項(xiàng)一次性告知、限時辦結(jié)等制度，積極推行一站式辦理、上門辦理、預(yù)約辦理、自助辦理、委托代辦等服務(wù)，積極為群眾辦好事，讓群眾好辦事。

 

 

 

　　普陀區(qū)正在加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公共服務(wù)”，運(yùn)用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，加快推動跨部門、跨區(qū)域、跨行業(yè)涉及公共服務(wù)事項(xiàng)的信息互通共享、校驗(yàn)核對。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，促進(jìn)辦事部門公共服務(wù)相互銜接，變“群眾奔波”為“信息跑腿”，為群眾提供更加人性化的服務(wù)，提升公共服務(wù)整體效能。

 

　　區(qū)行政服務(wù)大廳建成后，普陀區(qū)同時考慮深度融合便民服務(wù)的線上與線下實(shí)體大廳，運(yùn)用O2O的理念打造“互聯(lián)網(wǎng)+便民普陀”服務(wù)平臺，逐步構(gòu)建實(shí)體政務(wù)大廳、網(wǎng)上辦事大廳、移動客戶端、自助終端等多種形式相結(jié)合、相統(tǒng)一的公共服務(wù)平臺，形成應(yīng)用跨屏、場景融合的服務(wù)體驗(yàn)。