新加坡是世界上電子政務最發(fā)達的國家之一?！半娮诱盏膬?yōu)勢無處不在?！毙录悠聝?yōu)勢國際集團公司董事偉華在接受采訪時說，“在新加坡，無論是網(wǎng)上納稅、辦理移民等日常事務，還是在公眾反饋平臺上發(fā)表看法，甚至直接給議員們寫信反映問題，都可以通過電子政務系統(tǒng)完成。這幫助新加坡向智能型國家不斷邁進，提高了生產(chǎn)率與效能?！备鶕?jù)《新加坡2011—2015年電子政務總體規(guī)劃》（簡稱“eGov2015”），新加坡人目前至少可以在網(wǎng)上獲得1600項政府服務，以及300項手機端移動服務。

 

　　新加坡電子政務之所以能在30多年的時間里走到世界領先地位，在于政府部門與私營部門、公眾的密切合作，不斷采用新的信息技術為民服務。從最初的“國內(nèi)服務計算機化項目”開始，到后來的電子政務行動計劃Ⅰ、Ⅱ，再到2006年的“整合政府2010”以及“eGov2015”等，新加坡政府一直在采用新服務、新形式來拓展電子政務的深度與廣度。在新加坡政府看來，信息技術開創(chuàng)了向公眾提供信息和服務的重要渠道，各個政府部門必須注重轉(zhuǎn)型和自我提升，不錯過每一個機會，向用戶提供“無縫的”數(shù)字化服務與體驗。

 

　　在韓國，一個人從出生到身故需要出具各類證明，都必須和政府打交道。這些證明怎么辦，過去也曾是個難題，由于涉及多個部門及多種要求，奔波在所難免。2013年，韓國總統(tǒng)樸槿惠提出開啟政府3.0時代的目標。3年來，通過政府信息的公開、工作體系的全面轉(zhuǎn)變，韓國結(jié)合大數(shù)據(jù)和移動通信技術，正在實現(xiàn)政府和民眾的雙向互通。韓國名為“民愿24”的政府服務網(wǎng)站可以24小時滿足民眾的愿望。41個政府部門對民眾提供的5078種服務在此一目了然。只要事先登記注冊網(wǎng)絡認證書和下載網(wǎng)站安全軟件，民眾就可以在家打印自己需要的各種證明。為進一步發(fā)展“無紙化”辦公，在通過網(wǎng)絡數(shù)據(jù)庫確認各種情況時，政府大大減少對書面證明的需要，其中，618個公共機構(gòu)對民服務所需要的147種證明材料可以實現(xiàn)互通。

 

　　民眾在辦理民事證明時，可以直接在地鐵站的打印機獲得證明材料：用自己的身份證刷卡驗證指紋后，放入500韓元硬幣，一分鐘不到，一張帶著余溫的家庭關系證明書就出爐了。這些和自動柜員機一樣的“小政府”可以發(fā)放親屬關系、婚姻、服役、畢業(yè)、單親家庭、身體殘障證明，甚至還能打印高考成績單。技術的發(fā)展和普及帶來了更方便的辦事方式，民眾在家就可以上網(wǎng)打印這些證明，韓國行政自治部是負責推動政府3.0的主要部門，部門發(fā)言人尹鍾鎮(zhèn)介紹說，隨著使用者逐漸減少，這些打印機已經(jīng)越來越少了。

 

　　美國的電子政務發(fā)展起步于上世紀90年代。1993年，克林頓政府提出利用先進的信息網(wǎng)絡技術解決美國政府在管理和服務方面效率低下等弊端，創(chuàng)建經(jīng)濟高效的“電子政府”，從而揭開了美國電子政務建設的序幕。進入21世紀后，美國加速發(fā)展電子政務，旨在打造全國性電子政務“超級大網(wǎng)”的美國“第一政府”網(wǎng)站于2000年9月正式開通。2007年，該網(wǎng)站再度升級，更名為“USA.gov”，無論頁面設計還是服務內(nèi)容都更加多元、精細。自2002年底小布什總統(tǒng)簽署頒布《電子政府法案》起，美國電子政務發(fā)展被提升至一個新的戰(zhàn)略高度。根據(jù)該法案，美國設立了電子政府基金，同時決定在白宮管理與預算辦公室下設立一個聯(lián)邦政府首席信息官，負責管理電子政府發(fā)展項目。

 

　　為了提高歐盟電子政務水平，更好地為歐盟公民和企業(yè)服務，歐盟委員會早在2010年就正式啟動了《2011—2015電子政務行動計劃》（簡稱《行動計劃》）。在《行動計劃》中，歐盟明確了電子政務應該優(yōu)先支持發(fā)展的相應領域，即高效處理政務，進一步建設歐洲數(shù)字統(tǒng)一市場等。根據(jù)該計劃，歐盟還提出了幾十項具體措施以幫助公民和企業(yè)在網(wǎng)上完成一系列工作，如企業(yè)登記注冊、申報稅收、申請社會福利或醫(yī)療保險、大學生登記注冊等。在《行動計劃》結(jié)束之際，通過對2.7萬名網(wǎng)絡用戶進行抽樣調(diào)查，歐盟委員會于去年發(fā)布了2015年電子政務報告。該報告指出，通過實施《行動計劃》，歐盟目前有50%的公民通過網(wǎng)上進行登記失業(yè)、尋找工作、移居和更改地址、購買汽車、處理小額訴訟程序等，初步實現(xiàn)了《行動計劃》中設定的目標。

 

　　愛沙尼亞的網(wǎng)絡覆蓋率已接近100%，使用電子身份證的居民可接入4000多項公共和私人的數(shù)字化服務。愛沙尼亞政府已經(jīng)基本實現(xiàn)“無紙化”的電子政務運作。歐盟委員會主管數(shù)字統(tǒng)一市場的副主席安德魯斯·安西普曾任職愛沙尼亞總理，他表示，愛沙尼亞在發(fā)展電子政務方面被認為走在了歐盟其他成員國的前面。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2011年，超過98%的愛沙尼亞公司是通過網(wǎng)絡注冊成立的。不僅如此，根據(jù)雙邊協(xié)定文件，葡萄牙、芬蘭、比利時和立陶宛居民也可以通過該網(wǎng)站來注冊愛沙尼亞的公司。愛沙尼亞總理塔維·羅伊瓦斯表示，“就目前來看，實行電子政務每年節(jié)約的資金占愛沙尼亞國內(nèi)生產(chǎn)總值的2%”。

 

 

　　近年來，大數(shù)據(jù)、云計算、移動設備等的廣泛應用正在悄然改變電子政務的發(fā)展方式。美國智庫布魯金斯學會政府管理研究中心主任韋斯特表示，在政府改革和技術革新的雙重作用下，電子政務的發(fā)展模式正在發(fā)生本質(zhì)性變化，也就是說，政府和社會將共同創(chuàng)新公共服務。

 

　　2010年底，美國政府發(fā)布《改革聯(lián)邦政府IT管理的25條實施計劃》，并提出“云優(yōu)先”策略，次年2月發(fā)布《聯(lián)邦政府云計算戰(zhàn)略》，內(nèi)容包括推動政府數(shù)據(jù)中心整合、開展云服務和云服務商的安全認證、上線政府云應用商店、完善云計算標準等，并強制要求各聯(lián)邦機構(gòu)拿出一定比例的應用遷移到云上。由此，云計算直接催生出政府信息化應用的一種嶄新方式——“政務云”。 “政務云”能更好地支撐跨系統(tǒng)的信息共享與政務協(xié)同，因而成為政府信息化建設領域的新熱點。為推動政府云應用，云計算工作由美國聯(lián)邦政府首席信息官率領11個政府部門的首席信息官成立相關工作小組，充分利用了本國技術、市場優(yōu)勢和全球資源。據(jù)統(tǒng)計，2013年美國聯(lián)邦政府在云計算方面的總支出達到約30億美元，但距200億美元的戰(zhàn)略目標還有很大差距。另外，2014年由美國國會審計署統(tǒng)計的7個聯(lián)邦部門應用云計算情況，發(fā)現(xiàn)預算總共節(jié)省了9600萬美元。歐盟希望通過云服務，建立一個能夠溝通多個成員國的虛擬空間。韓國目前正在推進政府統(tǒng)合電算中心的云技術升級，預計在2017年，政府的主要系統(tǒng)實現(xiàn)云計算，數(shù)據(jù)資料實現(xiàn)云存儲。

 

　　大數(shù)據(jù)也在這一過程中有了用武之地，例如通過對出租車停車地點和手機信號信息等大數(shù)據(jù)的分析，大城市可以更加科學地決定公共交通的線路和發(fā)車時間。歐盟也將在新的電子政務行動計劃中明確發(fā)展方向，例如將開放式數(shù)據(jù)、協(xié)作服務、互操作性、公共部門數(shù)據(jù)重復使用等作為下一行動計劃優(yōu)先考慮的方面。

 

　　隨著智能手機的快速普及，各國基于移動客戶端的電子政務建設增長迅速。歐盟委員會將啟動一項計劃，在歐盟范圍內(nèi)推動居民通過智能手機處理公共服務訴求?！澳壳?，大多數(shù)歐盟成員國都能夠應對電子政務發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)，但需要特別指出的是，隨著居民智能手機普及率大幅增長，與以前相比，他們也越來越多地通過智能手機提出需求，我們需要更加完善自身電子政務以滿足這種改變帶來的需求”，安德魯斯·安西普說。新加坡政府在“eGov”后提出了“mGov”概念， 擬通過智能手機提供更多的、有特色的便捷服務。在韓國，一個利用交通部門提供的數(shù)據(jù)進行實時導航的手機應用程序“金師傅”吸引了大批使用者，并于2015年被韓國網(wǎng)絡公司Daum Kakao收購。