這次吉林省信息化工作會(huì)議，是在全省深入開(kāi)展“繼續(xù)解放思想、推動(dòng)吉林振興”大討論活動(dòng)，以思想大解放推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展的新形勢(shì)下召開(kāi)的。主要任務(wù)是落實(shí)國(guó)家和省委、省政府有關(guān)信息化和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的部署要求，進(jìn)一步解放思想，明確發(fā)展思路、目標(biāo)和任務(wù)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流，提高全省信息化工作整體水平，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全省信息產(chǎn)業(yè)越升發(fā)展目標(biāo)。按照會(huì)議安排，我簡(jiǎn)要介紹當(dāng)前信息化發(fā)展形勢(shì)趨勢(shì)及我省的發(fā)展思路和主要任務(wù)。

　　一、關(guān)于信息化發(fā)展的形勢(shì)和趨勢(shì)

　　大力推進(jìn)信息化，是面向未來(lái)我省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。黨的十七大又從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，對(duì)推進(jìn)信息化做出新的部署。省九次黨代會(huì)提出要堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路，在更高起點(diǎn)上推進(jìn)工業(yè)化。當(dāng)前信息化發(fā)展面臨的形勢(shì)和趨勢(shì)主要是：

　　1、信息化日益成為全球競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略重點(diǎn)。全球信息化與經(jīng)濟(jì)全球化相互交織，推動(dòng)著全球產(chǎn)業(yè)分工深化和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對(duì)提高區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)生了前所未有的影響。發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)競(jìng)相制定和實(shí)施信息化戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃，力圖搶占未來(lái)發(fā)展的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。信息產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)和先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，信息安全成為國(guó)家安全的重要組成部分，信息化發(fā)展水平成為衡量區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志之一。

　　2、信息技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快。進(jìn)入二十一世紀(jì)，信息技術(shù)發(fā)展突飛猛進(jìn)，微電子技術(shù)向納米級(jí)、集成系統(tǒng)方向加快發(fā)展，計(jì)算技術(shù)向超高性能、網(wǎng)絡(luò)化方向演進(jìn)，信息獲取、處理、存儲(chǔ)和傳輸能力持續(xù)躍升，通信和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)向?qū)拵?、移?dòng)、融合方向發(fā)展，數(shù)字電視、新一代移動(dòng)通信技術(shù)和下一代互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)日趨成熟，正逐步走向產(chǎn)業(yè)化。信息技術(shù)與生物、空間、納米等技術(shù)深度融合、相互促進(jìn)。技術(shù)創(chuàng)新不斷催生新理念、新應(yīng)用和新產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)了生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展。

　　3、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)整體水平快速提升。到今年2月份，我國(guó)網(wǎng)民總數(shù)已達(dá)到2.21億，超過(guò)美國(guó)越居世界第一；固話用戶、移動(dòng)用戶、家用電腦擁有量成倍增長(zhǎng)；IPv4地址總數(shù)超過(guò)1.29億，僅次于美國(guó)和日本，位居世界第三；域名總數(shù)超過(guò)918萬(wàn)，“cn”域名達(dá)到670萬(wàn)，年增長(zhǎng)率達(dá)到211%；網(wǎng)站數(shù)量接近140萬(wàn)，2007年上半年的網(wǎng)站增量與過(guò)去4年的增量相當(dāng)。我國(guó)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。

　　4、信息化應(yīng)用正在向縱深發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)體系建設(shè)取得重要進(jìn)展，全國(guó)涉農(nóng)網(wǎng)站已超過(guò)6000個(gè)；裝備制造、能源、建筑等工業(yè)領(lǐng)域的信息化改造步伐不斷加快，服務(wù)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用逐步深化，信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的加速融合成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要力量。在政務(wù)領(lǐng)域，一批電子政務(wù)工程項(xiàng)目開(kāi)始啟動(dòng)，政府網(wǎng)站內(nèi)容不斷豐富，功能逐步增強(qiáng)，整體績(jī)效水平有顯著提高。

　　5、信息化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響更為顯著。信息產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭，2007年信息產(chǎn)業(yè)完成銷售收入5.6萬(wàn)億元，占GDP的比重達(dá)到7.9%,成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2007年我國(guó)電子商務(wù)交易額已經(jīng)突破1萬(wàn)億元人民幣，約占同年GDP總量的5%。與信息化相關(guān)的數(shù)字內(nèi)容、數(shù)字文化、數(shù)字認(rèn)證、電子游戲、電子物流、網(wǎng)絡(luò)教育、網(wǎng)上招聘、網(wǎng)上旅行服務(wù)、移動(dòng)增值服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，產(chǎn)業(yè)分工進(jìn)一步細(xì)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和服務(wù)模式不斷創(chuàng)新。

　　6、信息化成為改善民生的有效途徑。在教育領(lǐng)域，遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)絡(luò)教育成為信息化應(yīng)用的重點(diǎn),信息技術(shù)教育的普及率日益提高。在公共衛(wèi)生領(lǐng)域，全國(guó)有5萬(wàn)多個(gè)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加入了應(yīng)急和公共突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)，提高了公共衛(wèi)生安全監(jiān)測(cè)和突發(fā)事件預(yù)警能力。在文化領(lǐng)域，網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)快速發(fā)展，推動(dòng)了現(xiàn)代文化內(nèi)容、傳播手段、表現(xiàn)形式的創(chuàng)新。同時(shí)，信息網(wǎng)絡(luò)在解決就業(yè)、社會(huì)保障、安全生產(chǎn)等方面發(fā)揮了重要作用。

　　二、吉林省信息化發(fā)展基本情況

　　“十一五”以來(lái)，省委、省政府先后在信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、電子政務(wù)建設(shè)、振興軟件產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障方面出臺(tái)了一系列重要政策，在各級(jí)各部門的努力下，我省信息化建設(shè)取得了較大進(jìn)展。

　?。ㄒ唬┬畔⒒A(chǔ)設(shè)施不斷加強(qiáng)。全省以電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)“三網(wǎng)”為主體的信息網(wǎng)絡(luò)體系快速發(fā)展，到2007年，全省電視綜合覆蓋率98.09%、廣播綜合覆蓋率97.6%。有線電視用戶273.15萬(wàn)戶。固定電話用戶達(dá)到745.5萬(wàn)戶，固定電話普及率達(dá)到26.8部/百人； 移動(dòng)電話用戶1311萬(wàn)戶，普及率達(dá)到48部/百人；互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)寬帶接入用戶143.30萬(wàn)戶，互聯(lián)網(wǎng)域名總數(shù)74558個(gè)，吉林省網(wǎng)站8522個(gè)。信息基礎(chǔ)設(shè)施綜合服務(wù)能力和社會(huì)普及程度進(jìn)一步提高。

　?。ǘ┬畔a(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。長(zhǎng)春國(guó)家光電子產(chǎn)業(yè)基地、長(zhǎng)春國(guó)家汽車電子產(chǎn)業(yè)園區(qū)初具規(guī)模；PLED有機(jī)發(fā)光顯示、啟明軟件園、長(zhǎng)虹電子工業(yè)園、光電子工程技術(shù)平臺(tái)、國(guó)家汽車電子產(chǎn)業(yè)園區(qū)等大項(xiàng)目進(jìn)展順利。2007年，全省信息產(chǎn)業(yè)完成增加值163億元，其中，電子信息產(chǎn)業(yè)增加值53億元，通信業(yè)增加值110億元。全省從事軟件研發(fā)、生產(chǎn)、銷售和服務(wù)的企業(yè)超過(guò)600戶，國(guó)家規(guī)劃布局內(nèi)的軟件企業(yè)13戶，共開(kāi)發(fā)生產(chǎn)各類軟件產(chǎn)品1500余項(xiàng)，其中擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)并進(jìn)行軟件登記的產(chǎn)品達(dá)到781項(xiàng)。企業(yè)管理、信息安全、教育、農(nóng)業(yè)等行業(yè)軟件在全國(guó)具有較強(qiáng)優(yōu)勢(shì)。

　?。ㄈ?yīng)用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)取得進(jìn)展。全省大中型企業(yè)，100%的企業(yè)將信息技術(shù)應(yīng)用于生產(chǎn)流通和經(jīng)營(yíng)管理，90%以上有獨(dú)立的門戶網(wǎng)站，制造業(yè)應(yīng)用計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)（CAD）的企業(yè)達(dá)到50%以上。通過(guò)開(kāi)展企業(yè)信息化示范工程，一汽集團(tuán)的信息技術(shù)綜合應(yīng)用、通鋼集團(tuán)的能源平衡信息系統(tǒng)、吉林化纖的電子商務(wù)應(yīng)用等取得了較好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。省市縣鄉(xiāng)四級(jí)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系初步建成，農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)信息平臺(tái)不斷完善，通過(guò)12316新農(nóng)村服務(wù)熱線、“黑土地”農(nóng)民連鎖互動(dòng)信息網(wǎng)，及時(shí)為農(nóng)民提供政策法律、生產(chǎn)技術(shù)和市場(chǎng)信息等服務(wù)。

　?。ㄋ模╇娮诱?wù)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)建設(shè)與應(yīng)用逐步完善，啟動(dòng)了電子政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)，并實(shí)現(xiàn)了與國(guó)家平臺(tái)的鏈接。全省政府網(wǎng)站體系逐步健全，政務(wù)信息發(fā)布逐步規(guī)范，電子政務(wù)重點(diǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)展順利，全省應(yīng)急信息系統(tǒng)、企業(yè)基礎(chǔ)信息交換平臺(tái)、信息安全保障系統(tǒng)等項(xiàng)目建設(shè)取得了積極進(jìn)展。金財(cái)、金盾、金審、金稅、金農(nóng)、金土等重點(diǎn)系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)展順利，有力地強(qiáng)化了政府社會(huì)管理、市場(chǎng)監(jiān)管和公共服務(wù)職能。

　?。ㄎ澹┥鐣?huì)信息化逐步推廣。社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、文化等涉及民生的信息化水平逐步提高。長(zhǎng)春市成為國(guó)家城市信息化和金融稅控收款機(jī)試點(diǎn)城市。全省城市聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)正在建設(shè)中。養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)應(yīng)用系統(tǒng)已基本全面開(kāi)通運(yùn)行，共發(fā)放社會(huì)保障（醫(yī)療保險(xiǎn)）IC卡186萬(wàn)張，城市公共交通“一卡通”服務(wù)正在逐步推廣，在長(zhǎng)春、吉林、通化市發(fā)卡126萬(wàn)張，日刷卡量達(dá)60萬(wàn)人次。全省金融銀聯(lián)消費(fèi)終端(含POS、MIS)數(shù)目近7000臺(tái)，商戶數(shù)為4000余戶，公眾持卡消費(fèi)不斷擴(kuò)大。建立了省密鑰管理中心，數(shù)字認(rèn)證已開(kāi)始向社會(huì)提供服務(wù)。

　　我省信息化發(fā)展存在的問(wèn)題的差距：一是發(fā)展不平衡，地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間存在“數(shù)字鴻溝”，發(fā)展差距較大，基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)和信息資源的共享水平低；二是信息技術(shù)應(yīng)用總體水平不高，重建設(shè)、輕應(yīng)用現(xiàn)象較為普遍，信息化對(duì)工業(yè)化的帶動(dòng)作用尚未充分發(fā)揮；三是信息產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力弱，缺少有競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模不大；四是投入不足，投融資渠道不暢，市場(chǎng)主體投資積極性不高；五是信息化法律法規(guī)的制定滯后于實(shí)際需要，體制機(jī)制尚需完善，信息安全保障能力亟待加強(qiáng)。

　　三、全省信息化和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)

　　未來(lái)五年全省信息化工作總體思路是：實(shí)施實(shí)施信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展越升計(jì)劃，完善以企業(yè)為主體、基地園區(qū)為載體、產(chǎn)業(yè)化為導(dǎo)向的信息產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新體系和支撐信息化建設(shè)持續(xù)發(fā)展的保障體系；實(shí)施電子政務(wù)暢通工程、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造工程、信息興農(nóng)工程、社會(huì)公共資源共享工程；努力把信息產(chǎn)業(yè)提升為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，信息化普及水平與應(yīng)用水平顯著提高，信息化帶動(dòng)作用得到充分發(fā)揮，信息化成為全省轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要主導(dǎo)力量。

　?。ㄒ唬┲贫ê蛯?shí)施全省信息產(chǎn)業(yè)越升計(jì)劃

　　根據(jù)省政府的部署，今年以來(lái)，廳里經(jīng)過(guò)多次研究，提出制定并組織實(shí)施《吉林省信息產(chǎn)業(yè)越升計(jì)劃》。通過(guò)計(jì)劃引導(dǎo)和政策扶持，用五年左右時(shí)間，推動(dòng)全省信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，把信息產(chǎn)業(yè)建設(shè)成為我省的支柱產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過(guò)各方面共同努力，形成了《越升計(jì)劃》（送審稿），現(xiàn)已提交省政府常務(wù)會(huì)議審議。

　　1、加快發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)的必要性和緊迫性。黨的十七大提出“五化”并舉、“兩化”融合的發(fā)展要求，為我省信息產(chǎn)業(yè)越升發(fā)展指明了方向。我省信息產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，具備一定的基礎(chǔ)條件，呈現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。同時(shí)，新形勢(shì)下我省信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨很多困難和挑戰(zhàn)。信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，整體水平較低，企業(yè)規(guī)模較小，在全國(guó)同行業(yè)中處于相對(duì)不利的地位；信息技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化率較低，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、高附加值的產(chǎn)品較少，光電子、汽車電子等特色產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈不完備等。面對(duì)當(dāng)前信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，我省信息產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)快速越升，發(fā)展成為支柱產(chǎn)業(yè)，就必須采取超常規(guī)的戰(zhàn)略舉措，超常規(guī)的發(fā)展速度，超常規(guī)的扶持政策。

　　2、指導(dǎo)思想和發(fā)展原則。指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀；把握長(zhǎng)吉圖開(kāi)放帶動(dòng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)的歷史機(jī)遇和全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持“建設(shè)園區(qū)、打造平臺(tái)、項(xiàng)目拉動(dòng)、兩化融合”的發(fā)展思路；注重圍繞振興吉林老工業(yè)基地中心任務(wù)，堅(jiān)持以信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以自主創(chuàng)新和擴(kuò)大開(kāi)放為動(dòng)力，突破制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸；注重發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，突出產(chǎn)業(yè)特色，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。

　　提出了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)原則是：以提升全省工業(yè)化水平為宗旨，堅(jiān)持信息化帶動(dòng)工業(yè)化與工業(yè)化促進(jìn)信息化并重；以拓展信息產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)空間為宗旨，堅(jiān)持發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)與推廣應(yīng)用信息技術(shù)并重；以提高信息產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力為宗旨，堅(jiān)持自主創(chuàng)新與引進(jìn)再創(chuàng)新并重；以提高產(chǎn)業(yè)基地的積聚效應(yīng)為宗旨，堅(jiān)持吸引域外企業(yè)與孵化本地企業(yè)并重。

　　3、越升發(fā)展目標(biāo)。根據(jù)我省信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，考慮未來(lái)五年建設(shè)支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要，我們確定了一個(gè)總體目標(biāo)和四個(gè)子目標(biāo)。即到2012年，全省信息產(chǎn)業(yè)總收入達(dá)到2000億元，實(shí)現(xiàn)增加值500億元，年均遞增25％，占全省GDP的比重達(dá)到5%。四個(gè)子目標(biāo)是：創(chuàng)建一批公共技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，科技進(jìn)步對(duì)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)60%，科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)到20%；規(guī)模以上重點(diǎn)企業(yè)的產(chǎn)值占全行業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到80%；長(zhǎng)春光電子產(chǎn)業(yè)基地、長(zhǎng)春汽車電子產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成為國(guó)家重要的產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)；完成1000戶傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)信息化改造。

　　4、發(fā)展重點(diǎn)和主要任務(wù)。為了發(fā)揮我省的優(yōu)勢(shì)和特色，我們確立了以光電子產(chǎn)業(yè)、汽車電子產(chǎn)業(yè)、軟件產(chǎn)業(yè)、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)、電力電子產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)六大領(lǐng)域?yàn)楫a(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，并明確了六大領(lǐng)域產(chǎn)品的鼓勵(lì)發(fā)展方向。

　　結(jié)合我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況及未來(lái)發(fā)展的需要，我們把主要任務(wù)概括為：建設(shè)五大基地、搭建三個(gè)平臺(tái)、形成兩個(gè)中心，實(shí)施十類項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)一個(gè)跨越、一個(gè)融合。

　　建設(shè)五大基地是：光電子產(chǎn)業(yè)基地、汽車電子產(chǎn)業(yè)基地、軟件產(chǎn)業(yè)基地、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地、特色產(chǎn)業(yè)基地。

　　搭建三個(gè)平臺(tái)是：光電子技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、汽車電子技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、軟件技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。

　　實(shí)施十類項(xiàng)目是：光顯示器件、激光器系列產(chǎn)品、太陽(yáng)能光伏電池、啟明軟件園、汽車電子、長(zhǎng)虹數(shù)字電視、電力電子產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)與信息安全軟件、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、應(yīng)用信息技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

　?。ǘ┘涌烊⌒畔⒎?wù)業(yè)發(fā)展

　　9月16日，省委、省政府召開(kāi)了推進(jìn)全省服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展大會(huì)，省委書(shū)記王珉、省長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦出席了會(huì)議。韓長(zhǎng)賦省長(zhǎng)在講話中指出：發(fā)展服務(wù)業(yè)對(duì)于推動(dòng)發(fā)展和擴(kuò)大總量、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、擴(kuò)大就業(yè)和改善民生，具有重要作用。強(qiáng)調(diào)把加快發(fā)展服務(wù)業(yè)作為振興吉林老工業(yè)基地的重要任務(wù)，其增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重每年要提高1個(gè)百分點(diǎn)，要求在發(fā)展思路、結(jié)構(gòu)調(diào)整、項(xiàng)目建設(shè)、體制機(jī)制創(chuàng)新及鼓勵(lì)政策上要有新突破。按照省委、省政府有關(guān)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展的部署和安排，我們要加強(qiáng)對(duì)全省信息服務(wù)業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)、政策引導(dǎo)和主動(dòng)服務(wù)，主要工作：

　　一是科學(xué)規(guī)劃信息服務(wù)業(yè)發(fā)展布局。重點(diǎn)以打造基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)傳輸服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈、廣播電視網(wǎng)絡(luò)傳輸服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈為主體，以軟件業(yè)和服務(wù)外包為重點(diǎn)，加快形成信息服務(wù)業(yè)發(fā)展新格局。電信業(yè)重點(diǎn)發(fā)展電信增值服務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，加快向全面信息服務(wù)轉(zhuǎn)型；廣播電視業(yè)重點(diǎn)運(yùn)用數(shù)字技術(shù)開(kāi)展數(shù)字視頻、數(shù)據(jù)內(nèi)容服務(wù)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；軟件業(yè)重點(diǎn)面向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)應(yīng)用軟件和嵌入式軟件。爭(zhēng)取用5年時(shí)間，培育10個(gè)以上專業(yè)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，扶持20家競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的重點(diǎn)企業(yè)。形成以長(zhǎng)春、吉林和延邊為龍頭的現(xiàn)代信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群，輻射帶動(dòng)全省信息服務(wù)業(yè)發(fā)展。

　　二是充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基地、園區(qū)的集聚效應(yīng)。重點(diǎn)發(fā)展長(zhǎng)春軟件園、吉林軟件園和延邊中韓軟件園，加快形成集投資服務(wù)、技術(shù)研發(fā)、企業(yè)創(chuàng)新和人才培訓(xùn)為一體的軟件產(chǎn)業(yè)基地。長(zhǎng)春軟件園主要發(fā)展電子認(rèn)證、生物識(shí)別、遠(yuǎn)程教育等網(wǎng)絡(luò)與信息安全產(chǎn)品；吉林軟件園主要發(fā)展嵌入式軟件和行業(yè)大型應(yīng)用軟件；延邊中韓軟件園著重承接韓國(guó)、日本的軟件外包與信息服務(wù)。同時(shí)，加快軟件服務(wù)外包基地和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。

　　三是大力扶持信息服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施大企業(yè)、大項(xiàng)目戰(zhàn)略，依托產(chǎn)業(yè)基地、園區(qū)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)，采取政策鼓勵(lì)、合資合作、科技成果產(chǎn)業(yè)化等方式，培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、主業(yè)突出、綜合實(shí)力強(qiáng)的大企業(yè)和大項(xiàng)目，以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為載體，促進(jìn)了生產(chǎn)要素向大企業(yè)集聚。重點(diǎn)推進(jìn)啟明軟件園、數(shù)字電視轉(zhuǎn)換、數(shù)字認(rèn)證服務(wù)等項(xiàng)目建設(shè)，帶動(dòng)全省信息服務(wù)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　四是努力營(yíng)造信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。加大資金和扶持力度。重點(diǎn)支持現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)、服務(wù)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，支持產(chǎn)業(yè)基地、園區(qū)和公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。依托產(chǎn)業(yè)基地、園區(qū)和龍頭企業(yè)，加快全省農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)、中小企業(yè)信息化服務(wù)、電子簽名認(rèn)證、數(shù)字電視等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)物流信息、電子商務(wù)、動(dòng)漫設(shè)計(jì)等公共應(yīng)用平臺(tái)。鼓勵(lì)扶持一汽集團(tuán)、吉林化纖、通鋼集團(tuán)等大型企業(yè)建設(shè)行業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，面向本行業(yè)提供信息技術(shù)支持與服務(wù)。

　?。ㄈ┐罅ν七M(jìn)電子政務(wù)建設(shè)

　　以電子政務(wù)暢通工程建設(shè)為核心，狠抓電子政務(wù)重點(diǎn)應(yīng)用，完善電子政務(wù)建設(shè)與管理機(jī)制，提高電子政務(wù)建設(shè)與應(yīng)用整體水平。主要任務(wù)是：深入推進(jìn)全省各系統(tǒng)信息化“金”字工程應(yīng)用，整合社會(huì)關(guān)注度高，涉及民生的信息資源，推進(jìn)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同；加快電子政務(wù)內(nèi)、外網(wǎng)平臺(tái)和信息安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立全省電子政務(wù)資源共享平臺(tái)和信息資源中心；深入推進(jìn)企業(yè)基礎(chǔ)信息共享平臺(tái)和企業(yè)信用信息系統(tǒng)建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)信用體系建設(shè)；完善綜合性突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)突發(fā)應(yīng)急事件的現(xiàn)代化應(yīng)急管理；推行“一站式”電子政務(wù)服務(wù)，落實(shí)《政府信息公開(kāi)條例》，加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)，促進(jìn)政府信息公開(kāi)和政民互動(dòng)，打造“陽(yáng)光政府”。

　?。ㄋ模┘涌靷鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造和新農(nóng)村信息化建設(shè)

　　按照信息化與工業(yè)化融合發(fā)展要求，充分發(fā)揮信息技術(shù)的滲透性和創(chuàng)新性優(yōu)勢(shì)，在企業(yè)生產(chǎn)、管理和經(jīng)營(yíng)服務(wù)各環(huán)節(jié)提高自動(dòng)化和節(jié)能減排能力，促進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展。主要任務(wù)是：實(shí)施企業(yè)信息化示范工程，每年組織100戶大中型企業(yè)和100戶成長(zhǎng)性好的中小企業(yè)信息化工程，5年內(nèi)完成1000戶企業(yè)信息化改造任務(wù)。推進(jìn)企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用，扶持建設(shè)行業(yè)電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)，爭(zhēng)取60％以上大中型企業(yè)開(kāi)展電子商務(wù)應(yīng)用。

　　農(nóng)村信息化建設(shè)者的重點(diǎn)是加強(qiáng)農(nóng)村信息化資源整合，通過(guò)信息化手段促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和解決農(nóng)村民生問(wèn)題。主要任務(wù)是：加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)電話、互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視等信息基礎(chǔ)設(shè)施“村村通”工程，大力推廣“黑土地”農(nóng)村連鎖互動(dòng)信息網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)信息化建設(shè)，推廣“公司＋基地＋農(nóng)戶”的信息化應(yīng)用模式，以信息人化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。 

　?。ㄎ澹╆P(guān)于社會(huì)信息化和信息安全體系建設(shè)

　　圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)建設(shè)推進(jìn)社會(huì)信息化，實(shí)施社會(huì)公共信息資源共享工程，建立一批社會(huì)公共信息資源庫(kù)和公共信息應(yīng)用系統(tǒng)，提升社會(huì)事業(yè)各領(lǐng)域信息化水平。主要任務(wù)是：加快發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)教育公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)信息化，促進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)藥和醫(yī)保的聯(lián)動(dòng)。建設(shè)多層次、多功能的就業(yè)信息服務(wù)體系，積極推進(jìn)城市公共服務(wù)領(lǐng)域“一卡通”工程和組織機(jī)構(gòu)代碼IC卡“一卡多用”工程；構(gòu)建社區(qū)綜合便民服務(wù)平臺(tái)； 加強(qiáng)對(duì)突發(fā)公共事件的預(yù)警和處理能力，為監(jiān)控重大危險(xiǎn)源、事故隱患和災(zāi)情疫情提供信息保障。

　　隨著信息化的全面推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)的依賴性不斷增強(qiáng)，信息安全的重要性也日益突出，必須在推進(jìn)信息化建設(shè)的過(guò)程中加強(qiáng)信息安全保障體系建設(shè)。主要任務(wù)是：加快完善全省網(wǎng)絡(luò)信任體系，推進(jìn)數(shù)字證書(shū)在電子政務(wù)、電子商務(wù)、商貿(mào)物流等領(lǐng)域的應(yīng)用。制定信息安全等級(jí)保護(hù)制度、信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系和審核標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展重點(diǎn)信息網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用系統(tǒng)的等級(jí)保護(hù)劃分和信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；加強(qiáng)重要信息系統(tǒng)災(zāi)難備份等項(xiàng)目建設(shè)。