政務公開是各級行政機關依法行政的一項基本工作制度，是建設法治政府、服務政府、責任政府和效能政府的內在要求。為推進政務公開工作的深入開展，2007年省委、省政府決定將每年的5月15日確定為政務公開日。十年來，大連市不斷完善體制機制、健全工作體系、創(chuàng)新公開載體、增進政社互動，政府工作更加高效透明，在優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境、維護人民群眾利益、加強政府自身建設中發(fā)揮了不可替代的重要作用，成為我市打造“四個中心、一個聚集區(qū)”、加快建設“兩先區(qū)”的堅實保障。

 

 

　　推進政務公開是全面建成小康社會的重要保障。今年是實施“十三五”規(guī)劃、率先全面建成小康社會決勝階段的開局之年。要實現(xiàn)經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明“五位一體”全面發(fā)展，離不開人民群眾的有效參與。政務公開是擴大群眾參與、贏得社會認可、獲取人民信任的重要舉措，是保障人民群眾共享發(fā)展成果的重要途徑，是推進全面建成小康社會的重要保障。各級政府和部門要不斷提高對政務公開的認識，全面落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，將改進政府施政方式、推進政務公開、堅持“以公開為常態(tài)、不公開為例外”原則作為服務型政府建設的重要內容，全面提升政務公開成效。

 

　　推進政務公開是加強政府自身建設的重要舉措。加快建設法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務型政府是加強政府自身建設、深化行政審批體制機制改革的關鍵，貫穿于政府工作的全過程。各級政府要將政務公開作為加強政府自身建設和引領經濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定的重要舉措。要依法履行政府職能，強化權力運行公開透明；要堅持理念創(chuàng)新、思路創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、載體創(chuàng)新和評價體系創(chuàng)新，通過公開引導公眾參與，匯集民眾智慧，推動創(chuàng)新發(fā)展；要強化“陽光防腐”，推進行政決策全流程公開，讓群眾知情、監(jiān)督、糾偏，確保廉潔行政；要深化行政效能建設，確保政府信息公開、及時、準確，將保障公民“四權”落到實處；要切實轉變工作作風，建立“馬上就辦”“辦就辦好”的長效機制，提高精準服務水平。

 

　　推進政務公開是服務社會和改善民生的根本要求。各級領導要堅持把增進民生福祉作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，通過政務公開讓公眾更大程度參與政策制定、執(zhí)行和監(jiān)督，不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。要樹立“還權于民”和“公開是義務不是施舍”的服務觀念，建立政務公開促進科學決策的思維方式，強化政務公開的自覺意識,完善政務公開制度，用制度保證政務公開工作更及時、更充分、更合理;要切實維護好人民群眾建言獻策、表達訴求等民主政治權利，讓人民群眾擁有更多獲得感。

 

 

　　圍繞重點領域民生信息推進政務公開。要重點推進六個領域信息公開：一是加大城鄉(xiāng)低保、特困人群救助供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時救助等信息公開力度；二是及時發(fā)布就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施、特殊群體就業(yè)專項活動、人員招錄和就業(yè)供求信息；三是主動公開公租房租賃政策、貨幣補貼分配以及棚戶區(qū)改造、住房維修等信息；四是及時、準確公開空氣質量、生活飲用水、主要污染物排放及防治等信息；五是做好教育、醫(yī)療衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管、處罰和消費警示等信息公開；六是加強扶貧政策、成效、資金、項目安排等扶貧信息公開。各級政府和部門要明確責任分工，制定具體實施辦法，通過推進公開，使惠民便民政策落地生根。特別是對今年市政府確定的18項重點民生工程，各地區(qū)、各責任單位要跟蹤問效、及時公開，切實保證人民群眾知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權的充分實現(xiàn)。

 

　　圍繞政務服務搭建平臺推進政務公開。要牢牢抓住大連作為國家“互聯(lián)網+政務服務信息惠民試點城市”的契機，在簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務的總體改革框架內，加強行政審批、市民綜合訴求、公共資源交易、政務公開、電子政務“五大平臺”建設，充分發(fā)揮市、區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村屯）“四級行政服務體系”作用，著力推動政務服務事項辦理由實體服務中心向網上辦事大廳延伸。實行“三集中一分開”并充分授權，實施網上審批平臺與實體審批大廳無縫對接。強化政務服務資源整合，搭建集熱線、網絡于一體的市民綜合訴求平臺，實現(xiàn)“統(tǒng)一受理、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一回應”。推動公共資源交易平臺透明運行，在集中場所、集中監(jiān)管的基礎上實現(xiàn)從有形場所向電子化平臺轉變，促進公共資源配置全流程公開和信息資源共享。積極拓展公開載體，加強政務公開平臺建設，促進政務公開與其他工作緊密結合，形成制度合力。

 

　　圍繞民生關切政策解讀推進政務公開。政務公開是一項重要的群眾工作，要堅持為群眾服務，始終和人民群眾在一起。一事當前，都要聽人民的心聲訴求，算群眾的利益得失，問百姓的意見建議，真心實意為基層辦事、為群眾服務。要緊緊圍繞民生關切的政策和舉措，加強政策解讀宣講、答疑解惑。對涉及面廣、社會關注度高的民生政策和重大措施，各級政府部門領導干部要深入社區(qū)、企業(yè)帶頭講、主動答，增強政務公開主動性；注重發(fā)揮專家學者作用，開展多層次、通俗化解讀活動，讓群眾聽得懂、能接受，增強公開的專業(yè)性。要建立健全科學的政務輿情收集、研判、處置和回應機制，讓群眾及時掌握權威、準確的政務信息，增強政務公開及時性。要充分發(fā)揮在線訪談、新聞發(fā)布會、12345市民服務熱線、民心網、民意網等平臺功能，做好政策咨詢、舉報投訴、意見建議等工作，善于運用主流媒體和新媒體輿論引導作用，回應民生關切，增強政務公開有效性。

 

 

　　不斷提高政務公開隊伍專業(yè)化水平。各級領導干部要切實加強學習，增強公開意識，定期研究部署工作。各級政府要加強政務公開業(yè)務培訓，分層分級組織實施。政務公開工作人員要加強政策理論學習和業(yè)務研究，增強法治意識和專業(yè)素養(yǎng)，提高指導、推動政務公開工作的能力和水平。

 

　　不斷提高政務公開制度化水平。各級政府要建立健全政務公開考核、社會監(jiān)督評議、責任追究等制度，依法依規(guī)明確政務公開主體、內容、標準、方式和程序，提高規(guī)范化水平。要充分發(fā)揮人大、政協(xié)、人民團體、社會公眾、新聞媒體的監(jiān)督作用，進一步強化激勵和問責，對違反法律法規(guī)造成嚴重影響的，要依法追究責任。

 

　　不斷提高政務公開信息化水平。各級政府要充分發(fā)揮政府網站信息公開第一平臺作用，進一步抓好電子政務信息化平臺建設，不斷完善信息發(fā)布、政策解讀、回應關切、數(shù)據(jù)分析、輔助決策等功能，努力通過“一門兩網”實現(xiàn)政務互聯(lián)互通、資源共享、應用便捷，提高各級行政機關辦公和服務效率。要強化與新聞網站、商業(yè)網站聯(lián)動，切實做好網絡回應互動，增強信息傳播效果。

 

　　“天下順治在民富，天下和靜在民樂”。我們要以最大限度實現(xiàn)人民群眾的獲得感、幸福感為目標，以更大力度、更高標準、更實舉措打造政務公開“升級版”，為推進我市社會治理體系和社會治理能力現(xiàn)代化，率先全面建成小康社會作出更大貢獻。