5月15日,國家信息中心在京發(fā)布《全球信息社會發(fā)展報告2016》與《中國信息社會發(fā)展報告2016》(下統(tǒng)稱為報告),前者測評了全球及五大洲126個國家的信息社會發(fā)展水平,后者測評了中國大陸31個省份、336個地級以上城市的信息社會發(fā)展水平。
報告顯示,2016年全球有53個國家進入信息社會,歐洲、大洋洲整體上進入信息社會,G20內(nèi)部不同國家間信息社會發(fā)展水平差距近年來穩(wěn)步縮小,全球信息社會發(fā)展不平衡狀況未見好轉(zhuǎn),2015年、2016年不平衡態(tài)勢持續(xù)惡化。
2016年中國信息社會指數(shù)同比增長4.10%,高于當年全球2.1%的水平,中國在全球信息社會排名中前進三位,在126個國家中排第84位。但2016年指數(shù)增速明顯慢于“十二五”時期增速。報告指出,當前中國信息社會發(fā)展的創(chuàng)新動力不足,2016年全國教育投入指數(shù)、創(chuàng)新指數(shù)均出現(xiàn)下降,全國有25個省份的教育投入指數(shù)、11個省份的研發(fā)投入指數(shù)、9個省份的創(chuàng)新指數(shù)為負增長。
2020年全球?qū)⑦M入信息社會
報告顯示,2016年全球信息社會指數(shù)為0.5601,仍處在從工業(yè)社會向信息社會過渡的轉(zhuǎn)型期。其中,信息經(jīng)濟、網(wǎng)絡(luò)社會、在線政府和數(shù)字生活指數(shù)分別為0.5508、0.5131、0.5763、0.6110,數(shù)字生活發(fā)展最為活躍。美洲、歐洲、大洋洲、亞洲和非洲地區(qū)信息社會指數(shù)均值分別為0.5197、0.7017、0.8271、0.5237和0.3554,歐洲、大洋洲整體上進入信息社會,非洲增長最快。
2016年全球有53個國家進入信息社會。其中,盧森堡信息社會指數(shù)0.9091,是全球唯一進入信息社會高級階段的國家;新加坡、瑞士、芬蘭等16個國家信息社會指數(shù)超過0.8,已進入信息社會發(fā)展的中級階段。
2016年G20國家信息社會指數(shù)為0.6660,比全球平均水平高18.9%。G20內(nèi)部不同國家間信息社會發(fā)展水平差距較大,不過近年來差距穩(wěn)步縮小。G20國家間ISI最低水平與平均水平的相對差距指數(shù)2011年為0.5847,到2016年逐步降低為0.5521。
報告發(fā)現(xiàn),當經(jīng)濟水平達到中高收入階段時,經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展最容易產(chǎn)生脫節(jié),甚至背離,經(jīng)濟社會失衡是中等收入陷阱產(chǎn)生的主要原因和重要表現(xiàn)。
國家信息中心信息化研究部主任張新紅介紹稱,所謂的陷阱主要發(fā)生在中高收入階段,而不是中低收入階段,即跨越中低收入階段相對較易,難點在于能否跨越中高收入陷阱。在信息社會,應(yīng)充分發(fā)揮現(xiàn)代技術(shù)特性,化解中高收入階段面臨的特殊問題,信息技術(shù)具有廣泛的滲透性,可以為所有人帶來發(fā)展機遇,實現(xiàn)包容性發(fā)展,也為中高收入國家跨越中等收入陷阱帶來前所未有的歷史機遇,而這對中國來說,意義重大。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化推動信息社會發(fā)展。2016年信息社會指數(shù)超過0.6的國家服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占比為66.62%,第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占比為4.48%,明顯優(yōu)于尚未進入信息社會國家。2016年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化對信息經(jīng)濟增長的貢獻率超過44%,遠超過其他因素。
報告指出,全球信息社會發(fā)展不平衡狀況未見好轉(zhuǎn)。信息社會指數(shù)最低水平國家與全球平均水平的差距從2014年的0.65擴大到2016年的0.6619。2016年全球數(shù)字鴻溝指數(shù)為0.8998,電腦、手機、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字鴻溝指數(shù)分別為0.9458、0.8074、0.9463。
移動電話快速普及成為縮小全球數(shù)字鴻溝的重要因素。2009-2014年中低收入國家與高收入國家移動電話普及率的差距從40.2個百分點縮小到23.3個百分點,2014年中低收入國家移動電話普及率達到107.3%。非洲地區(qū)家庭電腦普及率、互聯(lián)網(wǎng)普及率分別僅為20.0%、25.5%,但其移動電話普及率達到了103.6%,接近于世界平均水平。
中國信息社會指數(shù)的全球排名穩(wěn)定上升。2016年中國信息社會指數(shù)為0.4523,比上年增長4.10%,在全球排名第84位,比上年提升3位;在“一帶一路”沿線國家中排第36位,比上年提升3位;在亞洲國家中排第19位,比上年提升1位。
報告預(yù)計,到2020年,全球?qū)⒄w進入信息社會。
中國信息社會發(fā)展放緩
報告顯示,中國信息社會發(fā)展速度放緩。2016年全國信息社會指數(shù)為0.4523,比上年增長4.10%,但明顯慢于“十二五”時期。2016年,全國有19個省份、113個地級以上城市的信息社會指數(shù)增速下滑,其中75個地級以上城市的信息社會指數(shù)不升反降。
2016年東、中、西部地區(qū)信息社會指數(shù)分別為0.5644、0.4018、0.3852,不同區(qū)域之間信息社會發(fā)展水平差距明顯,其中,中西部地區(qū)信息社會發(fā)展速度較快,但與東部地區(qū)的絕對差距仍然在擴大。
2016年全國有32個地級以上城市進入信息社會,集中分布在廣東、浙江、江蘇、山東等東部沿海地區(qū)。內(nèi)蒙古自治區(qū)有4個城市進入信息社會,在中西部地區(qū)表現(xiàn)突出。
2016年深圳市信息社會指數(shù)為0.8510,是唯一進入信息社會中級階段的城市,湖州、威海信息社會指數(shù)超過0.6,首次進入信息社會。2016全國15個副省級城市信息社會指數(shù)平均值為0.6535,比全國平均水平高44.61%,其中有9個副省級城市進入信息社會。全國省會城市的信息社會指數(shù)平均值為0.5561,共有廣州、杭州、南京、武漢、濟南、長沙等6個省會城市進入信息社會初級階段。
報告指出,農(nóng)村數(shù)字生活水平快速提升,2015年我國農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模達到1.95億人,比上年增加9.43%,增速是城鎮(zhèn)的2倍。農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率是32.31%,比上年提升3.51個百分點,提升幅度高出城鎮(zhèn)2.38個百分點。
綠色發(fā)展對信息社會轉(zhuǎn)型的支撐作用明顯。2016年全國能效指數(shù)為0.1970,比上年增長7.31%,空氣質(zhì)量指數(shù)為0.1905,比上年增長12.38%,增速均達到近年來的最高水平。
信息社會發(fā)展的創(chuàng)新動力略顯不足。2016年全國教育投入指數(shù)、研發(fā)投入指數(shù)、創(chuàng)新指數(shù)分別為0.4893、0.5857、0.1188,比上年分別增長-6.76%、1.99%、-1.59%。2016年全國有25個省份的教育投入指數(shù)、11個省份的研發(fā)投入指數(shù)、9個省份的創(chuàng)新指數(shù)為負增長;有200個城市的教育投入指數(shù)、131個城市的研發(fā)投入指數(shù)、113個城市的創(chuàng)新投入指數(shù)為負增長。
報告預(yù)計,2020年前后中國信息社會指數(shù)將達到0.6,整體上進入信息社會初級階段。