群眾進(jìn)一扇門就能辦理所有的審批事項(xiàng),上一個(gè)網(wǎng)站就能夠找到所需要的政府服務(wù)。今年內(nèi),這種“一門式、一網(wǎng)式”的政府服務(wù)模式有望在中山各鎮(zhèn)區(qū)實(shí)現(xiàn)。
1日上午,中山市委副書記、市長(zhǎng)焦蘭生到市行政服務(wù)中心調(diào)研,了解中心一年多來的運(yùn)營(yíng)情況,以及中山行政審批制度改革、網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)、“一門式、一網(wǎng)式”政府服務(wù)模式改革等工作的進(jìn)展。他強(qiáng)調(diào),放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)是行政審批制度改革、切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能過程中的不懈追求,既要讓權(quán)力“放得下”,鎮(zhèn)區(qū)“接得住”,更要在監(jiān)管方面“管得了”,才能體現(xiàn)改革成效。
并聯(lián)審批大幅縮短辦事時(shí)限
市政務(wù)服務(wù)辦公室主任陳符英介紹,在實(shí)施審批服務(wù)事項(xiàng)、權(quán)責(zé)、人員大集中的基礎(chǔ)上,中山一些跨部門的審批事項(xiàng)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了并聯(lián)審批,有437個(gè)進(jìn)駐市行政服務(wù)中心的審批事項(xiàng)得以壓縮時(shí)限,平均實(shí)際辦理時(shí)間比法定時(shí)間縮短47.12%。
以市教體局聯(lián)合交通、交警部門對(duì)“校車使用許可”實(shí)施的并聯(lián)審批為例。進(jìn)駐到行政服務(wù)中心的教體局審批辦負(fù)責(zé)人介紹,由于該項(xiàng)審批涉及到線路、車輛、駕駛員等因素,資料需要在幾個(gè)部門走比較復(fù)雜的流程,以前需要3個(gè)月到半年才能完成。從串聯(lián)變成并聯(lián)后,資料只需要在網(wǎng)上提交,就可以自動(dòng)分發(fā)到各個(gè)部門,現(xiàn)在9個(gè)工作日內(nèi)就可以完成全部審批流程。同時(shí)借助網(wǎng)上審批的系統(tǒng),還可以利用與數(shù)據(jù)庫(kù)的比對(duì)了解申請(qǐng)人所提交信息的真?zhèn)巍?/div>
項(xiàng)目投資并聯(lián)審批方面,市行政服務(wù)中心設(shè)立了立項(xiàng)、規(guī)劃、施工報(bào)建、竣工驗(yàn)收并聯(lián)審批窗口,實(shí)施并聯(lián)審批部門聯(lián)系會(huì)議制度,推進(jìn)審批平臺(tái)的數(shù)據(jù)對(duì)接,并建設(shè)“一號(hào)窗口”專門跟進(jìn)和服務(wù)重點(diǎn)投資項(xiàng)目。截至今年4月底,累計(jì)受理項(xiàng)目投資并聯(lián)審批項(xiàng)目23宗,辦結(jié)22宗,平均壓縮審批時(shí)限70%以上。
在聽取了相關(guān)情況匯報(bào)后,焦蘭生要求行政服務(wù)中心要做不斷創(chuàng)新的排頭兵,積極收集群眾的意見反饋,做到“換位思考”,讓服務(wù)更人性化、國(guó)際化,在隊(duì)伍建設(shè)和能力建設(shè)方面努力做到簡(jiǎn)單、高效、合理,多吸收先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),多進(jìn)行探索嘗試,為群眾提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
鎮(zhèn)區(qū)服務(wù)中心將設(shè)綜合窗口
4月中旬,全省召開“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革工作電視電話會(huì)議,部署推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化工作和一門式一網(wǎng)式政府服務(wù)模式改革。根據(jù)省委省政府要求,結(jié)合中山實(shí)際,中山實(shí)施該項(xiàng)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)都在鎮(zhèn)區(qū),改革任務(wù)包括規(guī)范各級(jí)行政服務(wù)中心建設(shè),梳理編制公共服務(wù)事項(xiàng)目錄和辦事指南,建設(shè)網(wǎng)上統(tǒng)一申辦受理平臺(tái),在鎮(zhèn)區(qū)設(shè)立綜合服務(wù)窗口等。
據(jù)了解,目前中山各鎮(zhèn)區(qū)雖然都有行政服務(wù)中心,但大部分功能分散,難以集中,而綜合服務(wù)窗口對(duì)人力物力統(tǒng)籌管理的要求較高,要實(shí)現(xiàn)一門式改革所要求的“一窗通辦”還有很多工作需要推進(jìn)。此外,目前廣東省網(wǎng)上辦事大廳中山分廳可辦理861個(gè)事項(xiàng),其中包括432個(gè)行政審批事項(xiàng),可以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上出件。不過,實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)式服務(wù)還需要建設(shè)統(tǒng)一的網(wǎng)上申辦受理平臺(tái),并與部門審批系統(tǒng)、網(wǎng)上辦事大廳無縫對(duì)接,意味著相關(guān)系統(tǒng)還需要進(jìn)一步完善。
市編委辦主任容仲賢表示,市行政服務(wù)中心啟用以來,中山在政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化方面已積累了一定基礎(chǔ),“一門式、一網(wǎng)式”政府服務(wù)模式改革已逐步開展,接下來將先以西區(qū)、東升兩個(gè)鎮(zhèn)區(qū)作為試點(diǎn)鋪開。
焦蘭生指出,政務(wù)服務(wù)改革要乘上信息化的快車,除了要做好軟硬件建設(shè)等系統(tǒng)工程外,還要重視基層終端的開發(fā)和建設(shè),同時(shí)關(guān)注在線咨詢環(huán)節(jié)的服務(wù),讓網(wǎng)上辦事大廳的各項(xiàng)功能真正高效運(yùn)轉(zhuǎn)起來。他說,各級(jí)行政服務(wù)中心是反映中山形象的直接窗口,網(wǎng)上辦事大廳是服務(wù)群眾的便民平臺(tái),目前都已經(jīng)完成了階段性任務(wù),接下來就只有把工作做好這一條路可走,確保按時(shí)完成改革任務(wù)。
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