市場一般由交易主體、交易物品及相關(guān)配套制度機制構(gòu)成。國際網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品市場的發(fā)展與主權(quán)國家和非國家行為體網(wǎng)絡(luò)安全需求的發(fā)展相一致，也與其網(wǎng)絡(luò)安全攻防能力的發(fā)展相適應(yīng)，在此背景下，許多傳統(tǒng)的軍火公司和新興信心技術(shù)公司紛紛進軍網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品市場，主權(quán)國家也越來越重視對于網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品市場的介入與監(jiān)管。

 

　　1、網(wǎng)絡(luò)安全市場的興起

 

　　2007年，愛沙尼亞政府及其機構(gòu)遭受大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)攻擊，被認為是“網(wǎng)絡(luò)空間的第一次戰(zhàn)爭”。這一事件直接導(dǎo)致愛沙尼亞、芬蘭、斯洛伐克、捷克、法國、英國、德國等國家相繼調(diào)整國家網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略。2012年火焰（Flames）和蠕蟲（Stuxnet）的出現(xiàn)標(biāo)志著更多的國家開始使用網(wǎng)絡(luò)武器，與此同時，針對網(wǎng)絡(luò)武器和網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)的討論越來越多。2013年，美國官員表示，網(wǎng)絡(luò)攻擊已經(jīng)成為取代恐怖襲擊成為美國國家安全的最大威脅。綜上所述，網(wǎng)絡(luò)安全正在成為各國國家安全的重點，各國網(wǎng)絡(luò)安全的維護也正面臨著巨大威脅，網(wǎng)絡(luò)安全問題在政治、軍事等議程上的日漸突出，也給全球帶來了巨大的經(jīng)濟市場。2011年，全球范圍內(nèi)的公共和私營網(wǎng)絡(luò)安全支出大約600億美元。也就是說，全球網(wǎng)絡(luò)安全支出相當(dāng)于全球軍費開支的3.5%。根據(jù)美通社的預(yù)測，網(wǎng)絡(luò)安全市場到2017年能夠達到1200億美元的支出。

 

　　另一方面，網(wǎng)絡(luò)攻擊具有低成本、高回報的特點，不同于常規(guī)武器和核攻擊，網(wǎng)絡(luò)攻擊能力的獲取門檻低，國家總體實力的強弱并不必然決定了網(wǎng)絡(luò)空間攻擊能力的強弱。網(wǎng)絡(luò)空間的虛擬性與無限廣闊性決定了任何國家、地區(qū)、公司甚至是個人都有可能在某一方面獲得網(wǎng)絡(luò)攻擊能力，因此，伴隨著網(wǎng)絡(luò)安全市場的逐年擴大，同時一些常規(guī)武器市場面臨的實際困難，越來越多的國家和軍火生產(chǎn)商、軍事服務(wù)公司投身于網(wǎng)絡(luò)攻擊武器和網(wǎng)絡(luò)防護能力的研究中。網(wǎng)絡(luò)安全市場的興起促進了網(wǎng)絡(luò)空間斗爭的日趨激烈，主要的軍火生產(chǎn)公司不斷收購網(wǎng)絡(luò)安全供應(yīng)商，從事網(wǎng)絡(luò)武器研究。

 

　　2、快速發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)安全公司

 

　　根據(jù)斯德哥爾摩國際和平研究所的統(tǒng)計，“SIPRI100強”中的許多關(guān)鍵武器項目的主要承包商都進入了網(wǎng)絡(luò)安全市場，例如BAE系統(tǒng)公司、歐洲宇航防務(wù)集團、洛克希德.馬丁公司等等，通過不同的網(wǎng)絡(luò)安全業(yè)務(wù)戰(zhàn)略，逐步在網(wǎng)絡(luò)安全市場占據(jù)重要的一席之地。比如洛克希德.馬丁公司與主要的信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)安全公司（邁克菲、微軟、惠普等）結(jié)成了戰(zhàn)略聯(lián)盟。這些網(wǎng)絡(luò)軍事服務(wù)公司在網(wǎng)絡(luò)安全市場獲得巨大的收入，盡管相對常規(guī)武器的收入來說小的多，但是考慮成本與收益的角度，網(wǎng)絡(luò)安全市場的高收益率吸引了更多的公司或軍火供應(yīng)商進入網(wǎng)絡(luò)安全市場。

 

　　不同種類的網(wǎng)絡(luò)安全公司業(yè)務(wù)種類也各不相同，這些公司一進入市場就體現(xiàn)出各自的技術(shù)區(qū)別，分別在不同的方面提供服務(wù)，一方面這是與公司的自身基礎(chǔ)密切相關(guān)，另一方面，網(wǎng)絡(luò)空間的多層次造成不同公司的不同優(yōu)勢。

 

　　3、各國對網(wǎng)絡(luò)安全市場的重視

 

　　正如網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用十分普遍一樣，網(wǎng)絡(luò)安全公司的客戶也十分廣泛，包括政府機關(guān)、軍隊、情報部門或關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施、私營公司等等。從微觀角度講，網(wǎng)絡(luò)安全涉及政府、公司或者個人網(wǎng)絡(luò)信息安全，從宏觀角度講，網(wǎng)絡(luò)安全對于整個國家的安全利益至關(guān)重要。因此，各國十分重視網(wǎng)絡(luò)安全市場，尤其是大力扶植網(wǎng)絡(luò)安全公司。一般來說，網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)公司很少為與國家安全沒有直接關(guān)系的公司提供網(wǎng)絡(luò)解決方案，例如，2011年BAE系統(tǒng)公司涉及網(wǎng)絡(luò)安全的總銷售中超過90%來自政府部門。近幾年來，除了網(wǎng)絡(luò)安全公司的網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)之外，國家在政府主導(dǎo)層面的網(wǎng)絡(luò)空間實力研究如火如荼，一些具備超強攻擊能力的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)被隱蔽地開發(fā)出來，各國的“網(wǎng)絡(luò)武器庫”不斷擴充。

 

　　網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品的需求的可持續(xù)性伴隨著網(wǎng)絡(luò)安全在政治、經(jīng)濟和戰(zhàn)略等方面重要性的提高而提高。網(wǎng)絡(luò)攻擊所針對的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施往往屬于私營部門，國家如何處理公共部門和私營部門之間的關(guān)系是擺在網(wǎng)絡(luò)安全市場中的一個難題，如何在國家的層面推動、指導(dǎo)涉及網(wǎng)絡(luò)安全的產(chǎn)品研發(fā)值得探討。網(wǎng)絡(luò)安全市場的興起為網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品貿(mào)易的產(chǎn)生奠定了可靠基礎(chǔ)，網(wǎng)絡(luò)安全市場中網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)及產(chǎn)品的可交易性，技術(shù)產(chǎn)品的更新?lián)Q代，網(wǎng)絡(luò)防護能力的快速提高等因素都是國際網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品貿(mào)易市場的重要催化劑。網(wǎng)絡(luò)安全公司在與本國合作的同時，必然會因為網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)所帶來的利益而與外國進行交易，由于各種政治、經(jīng)濟因素，國家之間的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)貿(mào)易也會成為現(xiàn)實，例如，韓國2013年幫助盧旺達建立CERT（計算機應(yīng)急響應(yīng)組）機構(gòu)，國家之間的網(wǎng)絡(luò)安全合作開發(fā)事例也快速增加。

 

 

　　從世界范圍看，網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品市場一方面呈現(xiàn)出勃興的勢頭，以滿足主權(quán)國家應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)安全挑戰(zhàn)的現(xiàn)實需要，但另一方面，在法律法規(guī)、監(jiān)管機制等方面各國仍將面對諸多現(xiàn)實的困境與挑戰(zhàn)。

 

　　1、網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品供應(yīng)鏈不完善

 

　　無論是政府、軍隊部門，還是跨國企業(yè)、私營企業(yè)、個人，對于網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品的需求正在快速增加，尤其是在網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)保護軟件、數(shù)據(jù)丟失防護、惡意軟件檢測及清除和網(wǎng)絡(luò)入侵或攻擊防護等方面。網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品市場的初步運行目前仍處于缺少管理監(jiān)督機制的時期，作為特殊的既可軍用又可民用的網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品，對于維護國家整體網(wǎng)絡(luò)安全具備重要意義。從目前狀況來看，網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品與服務(wù)的生產(chǎn)和提供存在四個方面的問題：一是網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品的界定不清晰，致使許多企業(yè)提供的網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品存在重合、疊加，而一些重要技術(shù)需求缺乏供給現(xiàn)象；二是標(biāo)準不統(tǒng)一，致使許多企業(yè)提供的網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品存在沖突、不協(xié)調(diào)的情形；三是網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品種類繁多，功能不明，無法系統(tǒng)地為網(wǎng)絡(luò)空間提供絕對的或較為相對的網(wǎng)絡(luò)安全；四是監(jiān)管制度的缺失，使得網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品市場的出現(xiàn)伴隨著一段時間的無序性和混亂性。確保網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品硬件與軟件的供應(yīng)鏈完善、穩(wěn)定與安全，制定關(guān)乎網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)規(guī)范和依據(jù)的網(wǎng)絡(luò)信息安全產(chǎn)品標(biāo)準，確保網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品和信息系統(tǒng)在設(shè)計、研發(fā)、生產(chǎn)、建設(shè)、使用、測評中保持一致性、可靠性、可靠性是當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品市場亟待解決的關(guān)鍵。

 

　　另外，網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品生產(chǎn)成本低，效益高，這就吸引了許多關(guān)鍵武器項目的主要承包商進入了網(wǎng)絡(luò)安全市場。軍火企業(yè)進入網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品生產(chǎn)和網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)提供，在一定程度上加劇了網(wǎng)絡(luò)空間軍事化的進程，不得不說，網(wǎng)絡(luò)攻防技術(shù)的研發(fā)和突破為“網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)”的出現(xiàn)打下了一定基礎(chǔ)，但這種情況的出現(xiàn)必然導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)安全威脅的日益嚴峻，不利于網(wǎng)絡(luò)空間健康環(huán)境的創(chuàng)造。

 

　　2、國家對網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品市場的過度干預(yù)

 

　　“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，網(wǎng)絡(luò)空間與國家政治、經(jīng)濟、文化等息息相關(guān)，網(wǎng)絡(luò)空間安全在很大程度上決定了國家整體安全目標(biāo)的實現(xiàn)，加之網(wǎng)絡(luò)空間作為新興的虛擬空間，充斥著無數(shù)來源不明、威力不定的安全威脅，信息技術(shù)也正在改變著國家的整體戰(zhàn)略思維。網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品可以為網(wǎng)絡(luò)空間提供網(wǎng)絡(luò)安全，反過來，網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品也可以作為一種網(wǎng)絡(luò)空間威脅的存在，如在提供的網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品中植入“后門”，或者“夾帶”病毒，在網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品市場并不完善的現(xiàn)在，要完全檢測、清除隱匿威脅在技術(shù)上困難較大、成本較高。“棱鏡門”事件表明，美國僅通過處在國內(nèi)的各大網(wǎng)絡(luò)運營商的服務(wù)器就可以針對全世界進行“棱鏡監(jiān)控”，而通過出售網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品來達到網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控、威脅的難度大大降低?；诖藛栴}，很多國家開始在網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品市場設(shè)置壁壘，附加限制條件，防止存在隱患的網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品進入本國市場。以華為企業(yè)為例，華為一直在嘗試擴大其在美國的市場份額，但每次嘗試都以失敗告終，2010年10月其與美國運營商SprintNextel價值幾十億美元的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施合同失之交臂，盡管原因是多方面的，但是美國政府在其中的因素不可或缺。華盛頓戰(zhàn)略與國際研究中心（Center for Strategic and International Studies）的專家詹姆斯·劉易斯表示：無論公平與否，只要美國有理由懷疑這么做可能會提高中國開展網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)的實力，就不會愿意許可中國企業(yè)進入美國的通信網(wǎng)絡(luò)。誠然，網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品是把雙刃劍：一方面能夠保護網(wǎng)絡(luò)空間安全，另一方面作為外來因素，增加了網(wǎng)絡(luò)空間威脅的來源渠道。各國政府都十分重視網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品市場的發(fā)展，尤其是國外安全產(chǎn)品的進入問題上，更是百般篩選。

 

　　另一方面，國家出于保護本國幼稚產(chǎn)業(yè)的目的，積極推動本國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)展，避免競爭力過強或者不符合本國發(fā)展利益的網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品提供企業(yè)進入本國市場，從而確保本國網(wǎng)絡(luò)空間實力的自主提升。綜上兩個因素，國家對網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品市場的重視造就了國家對本國網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品市場的過度干預(yù)，確保本國網(wǎng)絡(luò)空間全的同時，但也使得網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品的國際市場割裂開來，形成相對獨立、孤立的“小市場”，不利于國際網(wǎng)絡(luò)空間的整體治理和整體安全。

 

　　3、各國網(wǎng)絡(luò)部隊逐步建立，網(wǎng)絡(luò)軍備無序發(fā)展

 

　　網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品市場出現(xiàn)的一大誘因來源于網(wǎng)絡(luò)軍備的發(fā)展。互聯(lián)網(wǎng)起源于美國，美國最先將信息安全和網(wǎng)絡(luò)安全問題納入到國家安全體系中，美國也是最先提出網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略的國家，并首先制定《國家網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略》，之后美國政府相繼出臺和完善網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略規(guī)劃，增強網(wǎng)絡(luò)安全實力。2009年6月，美國成立網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)司令部，對之前所有的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)部隊進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。2011年5月，美國發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)空間國際戰(zhàn)略》，7月國防部發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)空間行動戰(zhàn)略》，對網(wǎng)絡(luò)攻擊的性質(zhì)和應(yīng)對策略做出了比較詳細的規(guī)劃，甚至某些情況下會對敵國進行傳統(tǒng)武器的攻擊。美國政府通過戰(zhàn)略規(guī)劃、加強同盟關(guān)系、遏制和削弱對手、制定國際標(biāo)準等方式謀求網(wǎng)絡(luò)空間的絕對優(yōu)勢地位，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)空間的先發(fā)制人策略。2013年美國“棱鏡門”事件的爆出，顯示世界各國網(wǎng)絡(luò)空間常年遭受美國的監(jiān)控，網(wǎng)絡(luò)安全受到嚴重威脅。

 

　　緊隨美國之后，許多國家相繼頒布國家網(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略，并加強網(wǎng)絡(luò)空間軍備，提升本國“網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)”能力。越來越多的國家建立和發(fā)展專門網(wǎng)絡(luò)部隊，根據(jù)英國國際戰(zhàn)略研究所的報告，世界上有33個國家擁有網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)能力。俄羅斯21世紀初就組建了網(wǎng)絡(luò)精英部隊，大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)空間攻防實力；2008年，印度決定將組建一支網(wǎng)絡(luò)安全部隊，被認為是針對中國和巴基斯坦的舉措；2011年英國、韓國、日本、以色列等國相繼成立網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)部隊。2011年5月，中國國防部發(fā)言人宣稱，解放軍建立了“網(wǎng)絡(luò)藍軍”，目的為了提高部隊網(wǎng)絡(luò)安全防護水平，但并非所謂的“黑客部隊”。此外，法國、德國、朝鮮、越南等國也都擁有專門網(wǎng)絡(luò)部隊。

 

　　4、軍備控制國際法的缺失

 

　　以美國為首的西方發(fā)達國家一直認為網(wǎng)絡(luò)空間應(yīng)該具備寬松、自由的空間秩序，所以并不注重推動網(wǎng)絡(luò)空間國際規(guī)則的制定。網(wǎng)絡(luò)空間是一個國家實體空間權(quán)力的擴展，也是一個國家影響力的延伸體現(xiàn)；一般來說，網(wǎng)絡(luò)空間安全的維護取決于本身技術(shù)實力的強弱，而且強大的技術(shù)實力可以獲得更多的網(wǎng)絡(luò)權(quán)力。因此，美國反對制定類似限制核武器、生化武器發(fā)展的國際多邊條約，而主張通過國際合作進行網(wǎng)絡(luò)軍備控制。再者，美國軍方認為不能過早進行網(wǎng)絡(luò)空間的軍備控制，限制網(wǎng)絡(luò)攻擊行為的發(fā)展，其認為網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)的發(fā)展趨勢還難以估計，不過美國同意致力于尋求不影響發(fā)展本身網(wǎng)絡(luò)攻擊能力的軍備控制方式。

 

　　網(wǎng)絡(luò)空間實力的強弱決定了不同國家對待網(wǎng)絡(luò)軍備控制不同的態(tài)度。1998年，俄羅斯首次向聯(lián)合國大會第一委員會（裁軍與國際安全委員會）提交網(wǎng)絡(luò)軍備控制的決議草案，得到包括中國在內(nèi)的一些發(fā)展中國家支持。但是該決議并未通過，此后幾乎每年俄羅斯都會提交類似草案，終于在2005年通過該決議，成功將網(wǎng)絡(luò)空間武器列入國際軍備控制領(lǐng)域。美國和俄羅斯的雙邊談判交流收效甚微，難以取得實質(zhì)性的進展。2011年中國、俄羅斯、塔吉克斯坦等國向聯(lián)大提交“信息安全國際行為準則”草案，加強各國的協(xié)調(diào)合作打擊非法濫用信息技術(shù)，保護本國信息空間和基礎(chǔ)設(shè)施免受威脅、干擾和破壞。但西方國家尤其是美國對此并未給予足夠的理睬與回應(yīng)。

 

　　從整體上看，網(wǎng)絡(luò)軍備的無序發(fā)展在一定程度上推動了網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品貿(mào)易的萌芽，進入信息化時代，伴隨著各國網(wǎng)絡(luò)空間的普及，網(wǎng)絡(luò)安全的重要性日益凸顯，網(wǎng)絡(luò)攻擊能力和防護能力的建設(shè)必然成為網(wǎng)絡(luò)軍備的發(fā)展方向。網(wǎng)絡(luò)攻擊的效果已經(jīng)能夠甚至超過了常規(guī)武器的攻擊效果，可以想象，網(wǎng)絡(luò)防護能力將會變得同導(dǎo)彈防御系統(tǒng)一樣重要。因此，網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品市場將會變得同常規(guī)武器市場一樣“受歡迎”。

 

 

　　總體來看，隨著網(wǎng)絡(luò)安全逐漸成為各國的重大戰(zhàn)略安全關(guān)切，在市場化條件和國家適度管控之下，網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品市場將會進一步繁榮發(fā)展，未來將呈現(xiàn)以下主要趨勢:

 

　　1、國家主導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品市場

 

　　網(wǎng)絡(luò)安全是國家安全的重要組成部分，網(wǎng)絡(luò)空間的武器化和軍事化趨勢表明，網(wǎng)絡(luò)攻擊正在逐漸成為國家威懾力量的一部分，可以預(yù)見，網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)將成為戰(zhàn)爭的一部分。伴隨著網(wǎng)絡(luò)攻擊能力的增長，關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施博弱點很容易遭受攻擊，網(wǎng)絡(luò)沖突也面臨著不斷升級最終導(dǎo)致國家或地區(qū)的不穩(wěn)定。因此，網(wǎng)絡(luò)軍備需要國家主導(dǎo)，相應(yīng)地，大部分網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品涉及國家安全機密，私營部門只注重利益，并不能夠確保國家安全，尤其是跨國公司。國家主導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品貿(mào)易需要從以下幾個方面著手：（1）國家需要制定完善的網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品貿(mào)易監(jiān)管制度，可以同時借鑒民品貿(mào)易和軍品貿(mào)易模式進行管理；（2）宏觀調(diào)控全國范圍內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易；（3）大力發(fā)展本國網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)，軍品進口無法獲得國家的真正安全；（4）增強進口產(chǎn)品檢查，防止網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)或產(chǎn)品存在巨大漏洞，對本國網(wǎng)絡(luò)空間形成威脅；（5）嚴格本國網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品或技術(shù)出口，防止先進技術(shù)泄密。

 

　　另外，網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品貿(mào)易不同于常規(guī)武器貿(mào)易，常規(guī)武器僅能夠由國家軍隊使用，而網(wǎng)絡(luò)由國家、軍隊、企業(yè)甚至個人使用，網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品貿(mào)易既可以由國家完成，又可以由公司完成，然而網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的產(chǎn)品有可能存在嚴重的安全隱患；網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品貿(mào)易當(dāng)然由國家主導(dǎo)，但是使用卻可以有公司參與，如何協(xié)調(diào)其中利益沖突是擺在國家面前的首要問題。

 

　　2、網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品貿(mào)易的范圍趨于廣泛

 

　　網(wǎng)絡(luò)空間的民用特點遠明顯于軍用，如何區(qū)分軍品和民品是首要問題。另一方面，網(wǎng)絡(luò)不同于實體空間，網(wǎng)絡(luò)武器也就不同于常規(guī)武器。目前不少國家正在致力于網(wǎng)絡(luò)攻擊能力的建設(shè)，集中體現(xiàn)在紛紛建立的專門網(wǎng)絡(luò)部隊，以及各種網(wǎng)絡(luò)攻擊“武器”，這種網(wǎng)絡(luò)“武器”既可能是一種硬件設(shè)施，又可能是軟件，甚至是硬件與軟件的集合體。硬件設(shè)施例如計算機、交換機等的貿(mào)易自不用說，作為攻擊武器的虛擬技術(shù)如何進行貿(mào)易值得商榷。

 

　　再者，常規(guī)武器有更新?lián)Q代之說，而作為網(wǎng)絡(luò)攻擊的技術(shù)或能力一旦被創(chuàng)造出來，就具備了持久的破壞力，即使有新的產(chǎn)品被開發(fā)出來，原來的產(chǎn)品仍然具備巨大的攻擊能力。一般情況下，一個國家的武器出口都考慮到新一代產(chǎn)品的出現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)攻擊技術(shù)的貿(mào)易或轉(zhuǎn)讓存在許多問題。筆者認為，網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域最容易發(fā)生的貿(mào)易就是網(wǎng)絡(luò)安全防護能力或者防護技術(shù)的貿(mào)易，以及網(wǎng)絡(luò)安全檢測設(shè)備或技術(shù)的貿(mào)易。伴隨著網(wǎng)絡(luò)攻擊能力的提高，網(wǎng)絡(luò)安全防護也不斷提出更高的要求。網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品貿(mào)易的另一個重要體現(xiàn)在于網(wǎng)絡(luò)安全合作。與常規(guī)武器開發(fā)類似，網(wǎng)絡(luò)空間安全防護技術(shù)需要國家之間的合作，這也許能夠成為網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品貿(mào)易的重要形式。

 

　　3、國際網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品規(guī)則及配套制度的制定日臻完善

 

　　目前，針對網(wǎng)絡(luò)空間治理的國際規(guī)則少之又少，雖然各國致力于推動網(wǎng)絡(luò)空間行為準則的制定，但是由于各方不同的利益訴求以及網(wǎng)絡(luò)空間的不同權(quán)力層次，網(wǎng)絡(luò)空間立法很難實現(xiàn)有效進步。網(wǎng)絡(luò)空間軍備的無序發(fā)展就是一個明顯例證，要實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品貿(mào)易的有序進行，首先要實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)空間軍備的有序發(fā)展。只有確定網(wǎng)絡(luò)軍備的合理范圍，確定哪些行為屬于網(wǎng)絡(luò)空間的合理行為，才可以確保網(wǎng)絡(luò)空間的有序。面對快速軍事化的網(wǎng)絡(luò)空間，網(wǎng)絡(luò)立法的一個重要作用在于確定哪些行為屬于合理的網(wǎng)絡(luò)攻擊行為，哪些為國際不允許的攻擊行為，例如哪些算作民用設(shè)施不能夠攻擊，《塔林手冊》由北約提出，雖然不具備國際效力，但是屬于網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)的首次嘗試。只有確定網(wǎng)絡(luò)攻擊的范圍，網(wǎng)絡(luò)攻擊能力和技術(shù)的范圍才能夠確定，網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品貿(mào)易才能有規(guī)可循。

 

　　國際規(guī)則的制定一般被視為大國互相博弈的結(jié)果，網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品規(guī)則的制定離不開網(wǎng)絡(luò)空間技術(shù)強國的積極參與，網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品的規(guī)則制定應(yīng)當(dāng)包括以下幾個方面：(1)網(wǎng)絡(luò)軍品的定義、范圍，參與者；（2）網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品貿(mào)易的禁止事項；（3）網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品貿(mào)易糾紛的解決方法。

 

 

　　網(wǎng)絡(luò)空間作為人類信息發(fā)展的產(chǎn)物，各國對于網(wǎng)絡(luò)空間的依賴程度快速增加，尤其是發(fā)展中國家網(wǎng)民數(shù)量逐年攀升。一般來說，網(wǎng)絡(luò)空間的依賴程度決定了網(wǎng)絡(luò)空間的受威脅程度。伴隨著信息化程度的進一步加深，國家之間的互相聯(lián)系日益密切，不同發(fā)展水平國家之間的網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品貿(mào)易會發(fā)生質(zhì)的飛躍。因此，可以說網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展前景十分廣闊。前面提到，不同國家在網(wǎng)絡(luò)空間具備不對稱的優(yōu)勢，網(wǎng)絡(luò)攻擊的隱蔽性和低門檻性決定了任何國家都有可能獲得某一方面的高水平技術(shù)能力。另一方面，網(wǎng)絡(luò)依賴程度的快速提高，使得越來越多的國家渴望獲得發(fā)達國家的援助，國家之間雙邊或者多邊進行網(wǎng)絡(luò)安全合作的例子比比皆是，網(wǎng)絡(luò)空間也成為大國尋求小國利益的重要籌碼，許多地區(qū)或國家成為大國政治利益的角力場。從這一點上看，不僅僅網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品貿(mào)易，涉及網(wǎng)絡(luò)的軍事援助也會成為現(xiàn)實，只不過需要一段很長的時間。

 

　?。ㄗ髡撸簩O偉、鮑闖，國防科技大學(xué)人文與社會科學(xué)學(xué)院碩士研究生、國防科技大學(xué)國家安全與軍事戰(zhàn)略研究中心實習(xí)研究員）