“現(xiàn)在辦事是數(shù)據(jù)跑腿,能不能辦、辦到哪一步,清清楚楚?!毙煨l(wèi)東是安徽省亳州市譙城區(qū)劉小廟村村委會(huì)主任,也是村里為民服務(wù)全程代理的代辦員,說起“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的創(chuàng)新,他的評(píng)價(jià)是“群眾和干部都方便了”——自安徽省在全國(guó)率先推行并實(shí)現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)四級(jí)政府全覆蓋的權(quán)力和責(zé)任清單制度以來,通過不斷規(guī)范政府行為,創(chuàng)新服務(wù)方式,政務(wù)服務(wù)的效率、質(zhì)量得到明顯改善。
安徽:創(chuàng)新制度優(yōu)化政務(wù)服務(wù)
2016-06-12 09:06 來源: 人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào) 查看: 次 分享11
法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為和權(quán)責(zé)一致、權(quán)責(zé)匹配,是安徽省大力推進(jìn)權(quán)責(zé)清單制度建設(shè)的基本原則。2014年10月31日,安徽在全國(guó)第一家公布施行省級(jí)政府權(quán)責(zé)清單。經(jīng)過緊張細(xì)致的工作,半年以后,范圍更加廣泛的市縣政府權(quán)責(zé)清單全部公布施行。2015年7月1日,隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府權(quán)責(zé)清單公布施行,安徽不僅實(shí)現(xiàn)了四級(jí)政府權(quán)力和責(zé)任清單的“空間”全覆蓋,還實(shí)現(xiàn)了所有“涉權(quán)”部門單位與所有權(quán)力事項(xiàng)、所有環(huán)節(jié)責(zé)任和過失情形的“內(nèi)涵”全覆蓋。
“行政權(quán)力進(jìn)清單、清單之外無權(quán)力”。在權(quán)力與責(zé)任一一對(duì)應(yīng)和進(jìn)一步厘清政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)、省與市縣政府、部門之間的權(quán)責(zé)關(guān)系的前提下,“兩個(gè)清單”制度讓省級(jí)權(quán)力事項(xiàng)精簡(jiǎn)68.3%,市級(jí)精簡(jiǎn)53.5%,縣級(jí)精簡(jiǎn)33.6%。同時(shí),省級(jí)共列出1.2萬余條責(zé)任事項(xiàng)、2.1萬余條追責(zé)情形;在加強(qiáng)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行制約監(jiān)督上,制定權(quán)力運(yùn)行流程圖,逐項(xiàng)列出權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)“鐵籠”,套上責(zé)任的“緊箍”。
在此基礎(chǔ)上,安徽?qǐng)?jiān)持資源共享、服務(wù)便捷,高效打造清單平臺(tái)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,建立了省、市、縣三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、互聯(lián)互通的權(quán)責(zé)清單網(wǎng)上運(yùn)行平臺(tái)。一方面,權(quán)力事項(xiàng)網(wǎng)上辦理,群眾反映強(qiáng)烈的辦事難、證明多的問題正在得到有效解決;另一方面,責(zé)任事項(xiàng)網(wǎng)上監(jiān)察,做到信息公開化、監(jiān)督實(shí)時(shí)化,推動(dòng)了政府依法廉潔高效行政。
“改革,只有起點(diǎn),沒有終點(diǎn)?!苯衲?,安徽省又提出打造政府權(quán)責(zé)清單“升級(jí)版”:開展優(yōu)化政府權(quán)責(zé)清單試點(diǎn),統(tǒng)一權(quán)力事項(xiàng)名稱和種類試點(diǎn);探索建立公共服務(wù)清單和中介服務(wù)清單,將“放管服”改革向縱深推進(jìn);完善“1+X”政府權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管制度,制定實(shí)施政府權(quán)力運(yùn)行事中事后監(jiān)管細(xì)則和行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn),建立全過程標(biāo)準(zhǔn)化的政府權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管機(jī)制;根據(jù)法律法規(guī)立改廢釋、銜接上級(jí)政府權(quán)責(zé)事項(xiàng)調(diào)整、機(jī)構(gòu)和職能調(diào)整等情況,定期調(diào)整政府權(quán)責(zé)清單內(nèi)容。
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