一

 

　　省委書記王東明指出，“注重傾聽網(wǎng)絡民意，積極回應網(wǎng)民關切，解決好關系群眾切身利益的問題?！睘榇?，省政府辦公廳堅持把加快推進省級政務云平臺建設作為打破部門信息壁壘、提升為民服務的破題之策。按照尹力省長“努力建設適應現(xiàn)代社會治理的政務云，不斷提高政府信息化管理水平，更好地服務社會發(fā)展和廣大群眾”的要求，注重從思想理念創(chuàng)新上著眼，從制度建設和人力財力物力保障上著手，從提升政務管理和服務能力的實效上著力，拓展政務云應用的廣度和深度。通過搭建政務云平臺，實現(xiàn)了政府數(shù)據(jù)和社會數(shù)據(jù)關聯(lián)分析、融合利用，提高了宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、社會治理和公共服務精準性和有效性。

 

　　規(guī)劃引領，夯實根基平臺。省政府辦公廳、省發(fā)改委等牽頭單位按照政府購買服務方式和“資源整合、自主可控、引入競爭”建設思路，充分尊重部門實際需求，致力于從研發(fā)過硬技術，博采眾長，多方評估論證，制定了省級政務云建設總體方案。2015年8月成立省級政務云建設領導小組，同年10月搭建起建設團隊，今年1月正式開通使用，領導小組充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，按照總體規(guī)劃系統(tǒng)推進省級業(yè)務應用在政務云上運行。在全國政務領域首創(chuàng)集監(jiān)管、服務、整合、災備為一體的“1+N+N+1”的“競合云”建設模式。一個云監(jiān)管平臺對采購的云服務質(zhì)量進行量化考核，多個云服務商平臺采用國際標準技術接口開展競爭性服務，多個部門數(shù)據(jù)平臺同時上云運行，一個云災備平臺保障重要數(shù)據(jù)安全，從體系構架上化解監(jiān)管難題，從制度建設上保障服務質(zhì)量。

 

　　連通孤島，引一方“活”水。把政務云平臺和應用遷移納入同步規(guī)劃實施。服務商選定后，即與平臺建設同步組織做好應用遷移的準備工作，確保平臺開通就能有業(yè)務運行。突出跨部門、跨領域的示范級應用，引領部門應用全面上云，為數(shù)據(jù)共享和大數(shù)據(jù)應用打下基礎。目前，涉稅信息共享與交換、旅游信息整合系統(tǒng)等具有代表性的跨部門資源整合應用成功上云，涉及13個省直部門的30余項業(yè)務應用遷移完成并成功運行。例如，省扶貧移民局利用政務云平臺搭建 “六有”精準扶貧系統(tǒng)，大大提升了扶貧具體目標的指向性與針對性。

 

　　破除壁壘，提升公共管理水平。做好部門數(shù)據(jù)資源的整合利用，確保業(yè)務上云后，數(shù)據(jù)能夠及時關聯(lián)共享。由統(tǒng)計部門牽頭研究提出信息共享利用的操作思路，人社、環(huán)保、衛(wèi)計等部門積極配合，協(xié)同驗證數(shù)據(jù)標準規(guī)范，同步推動部門數(shù)據(jù)的共享交換。突出抓好在線監(jiān)測系統(tǒng)建設，并以現(xiàn)有的財政、稅務、人力資源社會保障監(jiān)測數(shù)據(jù)為基礎，逐步建設在線監(jiān)測系統(tǒng)。在數(shù)據(jù)應用關鍵領域，優(yōu)先推動衛(wèi)生、旅游、交通等事關民生、方便公眾的服務性應用上云，大力開發(fā)各部門都需要的辦公OA、視頻會議、個人云盤等公共應用。與省內(nèi)外科研機構、專業(yè)公司合作，嘗試開展決策事項的專題大數(shù)據(jù)分析，使人民群眾和政府部門及時分享政務云建設紅利。

 

　　省級政務云平臺建設的多項關鍵技術實現(xiàn)全國突破創(chuàng)新，這種“服務競爭合作、資源盡數(shù)利用”的建設模式，設計理念和建設方式得到了中央網(wǎng)信辦、國家外網(wǎng)辦的高度肯定。

 

　　二

 

　　省級政務云平臺建設開局良好，但囿于剛剛起步，還存在思想認識不到位，自主創(chuàng)新和技術應用不足，科研成果轉(zhuǎn)化不夠，區(qū)域和城鄉(xiāng)差異明顯、基礎設施參差不齊等問題；同時也還存在政府各部門在探索購買云服務時普遍存在決策程序復雜、應用廣度和深度有待加強、對云服務安全問題重視不夠等問題和現(xiàn)象。

 

　　堅決打好“攻堅戰(zhàn)”。政務云建設是以信息技術創(chuàng)新為核心，網(wǎng)絡為載體，人才為支撐，設施設備為基礎，經(jīng)費為保障的綜合性宏大工程。我省將從國際國內(nèi)大勢出發(fā)，按照省委、省政府的總體布局，統(tǒng)籌各方，創(chuàng)新發(fā)展，打好一場或幾場、甚至無數(shù)場攻堅戰(zhàn)。廣泛開展政企、政校等多種形式的合作，攻克技術難關，掌握、運用核心技術，抓關鍵點位突破，建優(yōu)良的信息基礎設施，創(chuàng)新運營模式，搶占有利時機和灘頭陣地，提升公共管理能力和信息經(jīng)濟實力。

 

　　堅持打好“持久戰(zhàn)”。政務云建設不可能一蹴而就，決不能搞短期行為、面子工程。將網(wǎng)絡虛擬空間變成人們看得見、摸得著、用得好的平臺和工具，這是進一步做好上云工作的動力所在。明確政府上云的時間表和上云的業(yè)務范圍，推進將購買政務云服務的重心向云平臺服務和云應用服務轉(zhuǎn)變。2016年底全面實現(xiàn)信用、交通、醫(yī)療、衛(wèi)生、就業(yè)、社保、地理、企業(yè)登記監(jiān)管等民生保障服務相關領域的政府上云工作。通過虛擬化實現(xiàn)計算資源的高效利用，更好地適應政府數(shù)據(jù)的共享、交換、整合與開放要求。

 

　　堅定打好“升級戰(zhàn)”。經(jīng)濟社會發(fā)展方方面面的海量數(shù)據(jù)是現(xiàn)代社會的重要資源，依托政務云增強政府收集數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)和運用數(shù)據(jù)的能力，破解政府管理中的難題，做到用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新，是提升政府治理能力，構建現(xiàn)代治理體系，更好適應和服務經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵所在。政務云不是一套簡單的辦公運行系統(tǒng)，通過各項政務工作上網(wǎng)運行，必將進一步提高政府部門效率、增強業(yè)務能力；政務云是為民服務系統(tǒng)，它必將更加方便、快捷地在各方面服務企業(yè)發(fā)展、服務群眾生活；政務云是一套工作績效評估和監(jiān)測系統(tǒng)，通過開展實時監(jiān)測監(jiān)督，及時反饋各方面情況把政策措施宣傳出去，讓政務活動產(chǎn)生效能、發(fā)揮作用。政務云的建成，真正為政府履職插上了“云”翅膀。

 

　　政務云平臺建設是推進政務數(shù)據(jù)共享和政務大數(shù)據(jù)發(fā)展的一項長期性、基礎性工作，隨著建設的逐步深入，必將進一步促進政務服務的高效和統(tǒng)一，有力推動政府職能轉(zhuǎn)變。它能真正實現(xiàn)讓網(wǎng)絡數(shù)據(jù)“多跑路”，讓人民群眾少跑路。