近年來，益陽市在中央政策的指引下，通過推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向新型經(jīng)營業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)變，夯實(shí)了“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展基礎(chǔ)。據(jù)初步統(tǒng)計，2015年全市農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)銷售額達(dá)25億元，比上年增長20%。

 

　　1、供給能力增強(qiáng)為“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展打下了基礎(chǔ)。益陽市是國家重要的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地，隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平提升，供給能力不斷增強(qiáng)。2015年,全市糧食總產(chǎn)量達(dá)250.08萬噸，比上年增長1.9%，赫山區(qū)、沅江市、南縣和資陽區(qū)被授予湖南省糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣；茶葉產(chǎn)量7.28萬噸，增長13.9%，產(chǎn)量居全省第一；蔬菜實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，產(chǎn)量379.2萬噸，增長7.8%，在種植業(yè)中占到41.6%，連續(xù)兩年超過糧食，居首位；出欄生豬489.75萬頭，赫山區(qū)、南縣、桃江縣、安化縣成為生豬調(diào)出大縣；出欄牛20.97萬頭，增長5.6%，安化縣成為湖南省基礎(chǔ)母牛擴(kuò)群項(xiàng)目縣；水產(chǎn)品總量39.44萬噸，增長8%，總量居全省第三，為“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展提供了物質(zhì)支撐。

 

　　2、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體成長為“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展創(chuàng)造了條件。益陽市把培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體作為激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力的重要舉措，2015年，全市各類農(nóng)民合作社達(dá)2902個，新增733個，帶動農(nóng)戶44萬戶，占農(nóng)戶總數(shù)的43%，比上年提高1個百分點(diǎn)，家庭農(nóng)場發(fā)展到2679家，新增206家，為“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展創(chuàng)造了條件，特別是農(nóng)民專業(yè)合作社通過天貓、淘寶、微商等平臺，以滿足不同客戶群體消費(fèi)需求，拓寬了銷售渠道。全市共有149家農(nóng)民專業(yè)合作社開展電子商務(wù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上銷售額5.4億元，占到全部合作社主營業(yè)務(wù)收入的8%。如桃江縣上半山林木種植專業(yè)合作社利用互聯(lián)網(wǎng)微信平臺銷售在海拔700余米高山放養(yǎng)的跑豬、山雞，高品質(zhì)贏得了顧客和市場。湖南日報在2014年《八一特刊》作了特別報道，湖南衛(wèi)視用“農(nóng)產(chǎn)品走入電商時代，鄉(xiāng)村跑豬，微信賣到30元一斤”為主題作了專訪，進(jìn)一步擴(kuò)大了市場影響力。2015年該合作社實(shí)現(xiàn)銷售收入120萬元，是2014年的1.5倍、2013年的2.4倍。

 

　　3、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)壯大為“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展積蓄了勢能。益陽市委、市政府高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，出臺政策措施，突出企業(yè)幫扶，提升服務(wù)質(zhì)量，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)呈現(xiàn)穩(wěn)定增長態(tài)勢。2015年，全市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)393家，實(shí)現(xiàn)銷售收入733億元，比上年增長16%；利潤35億元，增長12%。其中銷售收入過10億元的企業(yè)3家，過5億元的21家，已逐步形成糧食、棉麻、茶業(yè)、畜牧水產(chǎn)、蔬菜、林業(yè)等6大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，為“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展積蓄了勢能。全市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)電商銷售收入增幅達(dá)20%，比全部規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工高4個百分點(diǎn)。如湖南華萊生物科技有限公司是一家集黑茶種植、研發(fā)、生產(chǎn)、銷售及黑茶文化傳播于一體的現(xiàn)代化綜合型企業(yè)，2009年起通過電商模式銷售額為2000余萬元，到2015年電商銷售額過億元。

 

　　4、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)步為“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展提供了支撐。近年來，益陽市農(nóng)村電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和支撐服務(wù)體系不斷完善。全市寬帶網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，可提供ADSL、光纖、電話撥號等多種接入方式；移動電商初顯端倪，以指尖科技等企業(yè)為代表的移動電子商務(wù)服務(wù)商具有較強(qiáng)的網(wǎng)店、微店托管及代運(yùn)營能力。區(qū)縣（市）中，南縣以引進(jìn)“農(nóng)村淘寶”為抓手，縣財政從2015年起每年安排500萬元專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和應(yīng)用普及，同時投入800萬元用于村淘項(xiàng)目，建設(shè)1200平方米的農(nóng)村淘寶南縣服務(wù)中心，已招募67位村淘合伙人并選定67個村淘服務(wù)站，目前全縣村級服務(wù)站覆蓋率達(dá)25%；桃江縣自2015年成為全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣以來，設(shè)立農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展基金1000萬元，選定入駐電商產(chǎn)業(yè)園的項(xiàng)目22個，正式簽約入駐園區(qū)電商企業(yè)16家，2016年電子商務(wù)銷售額可望突破10億元，占到社會消費(fèi)品零售額的20%以上；其他地方依靠阿里巴巴、天貓、淘寶、京東和微信第三方平臺電子商務(wù)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品的快速流通，進(jìn)一步擴(kuò)大了安化黑茶、桃江竹筍、赫山糧食、資陽休閑熟食、沅江蘆筍、南縣掛面、大通湖水產(chǎn)等產(chǎn)品市場知名度。

 

 

　　“互聯(lián)網(wǎng)+”浪潮席卷了各個領(lǐng)域，也改變著農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，對益陽市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響越來越明顯。

 

　　1、開創(chuàng)了大眾參與模式。當(dāng)下高昂的技術(shù)、人才、設(shè)備等成本在一定程度上限制了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而“互聯(lián)網(wǎng)+”通過便利化、實(shí)時化、物聯(lián)化等手段，利用大眾力量，以高效、低耗的成本實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷銜接，促進(jìn)了生產(chǎn)方式變革。如資陽區(qū)遠(yuǎn)鵬生態(tài)農(nóng)場采用基地+農(nóng)戶+電商平臺+直營店的產(chǎn)銷模式，在2015年公司注冊微信購物商城－湖南綠色蔬菜，創(chuàng)建“恰客創(chuàng)”品牌，當(dāng)年7月份平臺推向市場，兩個月發(fā)展會員7萬個，現(xiàn)按眾籌推廣模式--微代商強(qiáng)勢入駐（微代商通過轉(zhuǎn)發(fā)鏈接給自己朋友圈，只要點(diǎn)開鏈接，就可成為終生客戶，且享有2%的返點(diǎn)），進(jìn)一步拓寬了發(fā)展思路。一方面緩解了融資壓力。預(yù)計2016年會員將突破50萬，會員加入需交納訂金1000元，其中500元入股分紅；另一方面穩(wěn)定了消費(fèi)群體。農(nóng)場在市區(qū)建立10家直營實(shí)體店，還配送27家攤位，會員在直銷店購買農(nóng)場生產(chǎn)的有機(jī)生態(tài)產(chǎn)品價格低于市場零售價30%；三是發(fā)展了休閑農(nóng)業(yè)。會員可到基地現(xiàn)場采摘蔬菜、休閑觀光。

 

　　2、推動了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。大通湖區(qū)是國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，近年來乘互聯(lián)網(wǎng)“東風(fēng)”，通過線下農(nóng)業(yè)與線上銷售同步發(fā)展，推動了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是農(nóng)業(yè)引入新概念。如大通湖區(qū)興隆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)合作社把物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)運(yùn)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，利用電腦、手機(jī)終端實(shí)現(xiàn)對溫室大棚內(nèi)溫度、濕度、光照以及外部環(huán)境的影響進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控，據(jù)合作社負(fù)責(zé)人介紹，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的使用，既省工時，又提效率。以早稻為例，育秧時間可從原來的28天縮減到23天，育苗成活率從70%提高到90%，早稻收割時間可提早一周，有利于晚稻生產(chǎn)；二是服務(wù)“三農(nóng)”信息化。2012年開通的“大通湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”，加掛了糧油生產(chǎn)、土壤肥料、植保植檢、病疫防控等8大農(nóng)情專家視頻會商會診系統(tǒng)，農(nóng)民足不出戶可通過網(wǎng)絡(luò)與專家“面對面”交流。目前大通湖區(qū)行政村實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)并網(wǎng)，農(nóng)戶計算機(jī)擁有率達(dá)40%，提升了農(nóng)業(yè)服務(wù)信息化水平。三是產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)化。大通湖區(qū)以“互聯(lián)網(wǎng)+泛洞庭湖優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品”為依托，通過京東、雁門等電商平臺，直銷本地大閘蟹、湘蓮、魚干、吊瓜子等30多個特色產(chǎn)品。大通湖農(nóng)場公司通過京東商城實(shí)現(xiàn)銷售收入8000萬元，利稅近600萬元；天泓漁業(yè)借助“搜農(nóng)坊”平臺，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+特產(chǎn)+媒體+渠道”的創(chuàng)新型營銷模式，讓“大通湖大閘蟹”迅速走向全國。

 

　　3、促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)之間的融合滲透和交叉重組為路徑，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、多功能開發(fā)、門類范圍拓展，為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展提供了支撐。湖南美食匯電子有限公司是一家專業(yè)從事食材企業(yè)資源整合、食材生產(chǎn)與銷售的企業(yè)，淘寶店鋪“都想特色餐飲食材”成為公司專門針對全國酒店采購開設(shè)的窗口，是目前網(wǎng)上最大最專業(yè)的特色食材供應(yīng)平臺。公司為拓展發(fā)展空間，一方面與30家有工商證照的同行業(yè)聯(lián)盟合作，通過順風(fēng)快遞全程冷鏈配送，由本部統(tǒng)一發(fā)貨，銷售品種400多個；另一方面依托益陽市鄉(xiāng)里香土菜食品有限公司和益陽市鄉(xiāng)里香種植合作社，走公司+基地+農(nóng)戶的發(fā)展模式，通過土地流轉(zhuǎn)、租賃等形式，自辦種養(yǎng)基地200畝，發(fā)展訂單面積4000畝，帶動農(nóng)戶400戶，并在資陽區(qū)茈湖口鎮(zhèn)建設(shè)了集辦公、生產(chǎn)、科研于一體的大型農(nóng)產(chǎn)品加工廠、冷藏庫，年加工蔬菜5萬噸，開發(fā)經(jīng)營的醬腌菜、豆制品、湖南酒店特色菜系列產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定、技術(shù)成熟、市場前景廣闊。2015年公司一、二、三產(chǎn)業(yè)融合營業(yè)收入4100萬元，比上年增加600萬元，其中網(wǎng)絡(luò)銷售收入1675萬元，增加1475萬元。

 

　　4、降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。在農(nóng)村市場除了生活必需品，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料是農(nóng)民急切需要的商品。目前傳統(tǒng)農(nóng)資由于多級分銷層層加價，最終到種植戶手中的價格遠(yuǎn)高于出廠價，且由于監(jiān)管不到位，一旦出現(xiàn)農(nóng)資質(zhì)量問題而遭受的損失維權(quán)艱難。而“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”在保證物美價廉、物流速度、服務(wù)水平以及信息反饋等方面優(yōu)勢明顯，有望實(shí)現(xiàn)農(nóng)資企業(yè)、經(jīng)銷商以及種植戶共贏。南縣湘惠農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司是一家以經(jīng)營化肥、測土配方為主的農(nóng)資企業(yè)，業(yè)務(wù)輻射南縣、大通湖區(qū)，年銷化肥10萬噸，營業(yè)額超過3000萬元。公司2014年使用手機(jī)平臺銷售額達(dá)100萬元；2015年通過省供銷系統(tǒng)農(nóng)資網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)展35個銷售點(diǎn)，平臺價格優(yōu)惠15%，網(wǎng)絡(luò)銷售額達(dá)800萬元；2016年依托“哈哈農(nóng)場”、“新都化工”網(wǎng)絡(luò)銷售平臺的農(nóng)資價格優(yōu)惠25%，銷售對象發(fā)展到2000個，網(wǎng)絡(luò)銷售額可達(dá)2000萬元。網(wǎng)絡(luò)銷售減少了中間環(huán)節(jié)，既低價購貨，又省了運(yùn)費(fèi)，讓農(nóng)民真正得到了實(shí)惠。

 

 

　　目前“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”正呈現(xiàn)出快速發(fā)展的勢頭，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級提供了平臺，但我們也要地清醒認(rèn)識到，發(fā)展中還面臨諸多挑戰(zhàn)。

 

　　1、生產(chǎn)基礎(chǔ)依然薄弱。農(nóng)產(chǎn)品“觸網(wǎng)”是邁向“互聯(lián)網(wǎng)+”的第一步，而生產(chǎn)基礎(chǔ)是農(nóng)產(chǎn)品豐收的關(guān)鍵。近年來，益陽市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)通過多方投入建設(shè)，得到了鞏固和發(fā)展，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效作出了貢獻(xiàn)，但從總體來看，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求還有較大差距，給“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”快速發(fā)展帶來阻力。一是風(fēng)險保障機(jī)制不完善。當(dāng)前農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施陳舊落后，自然災(zāi)害、疫情頻發(fā)，加之農(nóng)業(yè)保險機(jī)制不健全，導(dǎo)致生產(chǎn)難度增加、生產(chǎn)成本難下；二是規(guī)模化難度加大。特別是種植業(yè)方面，由于農(nóng)民知識水平有限，對土地承包政策了解不夠，尤其是土地流轉(zhuǎn)中存在不規(guī)范行為，部分農(nóng)民擔(dān)心土地流轉(zhuǎn)出去會喪失經(jīng)營權(quán)，寧愿拋荒也不愿意流轉(zhuǎn)出去，影響規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、品牌化水平提升；三是基層農(nóng)技推廣力量有待加強(qiáng)。一方面基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)存在人員、經(jīng)費(fèi)與任務(wù)不匹配問題，另一方面由于農(nóng)村有知識、懂技術(shù)的青壯勞力外出較多，留下的是以老弱婦小為主，勞動力素質(zhì)偏低，影響先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)的推廣應(yīng)用和現(xiàn)代信息技術(shù)的傳播。

 

　　2、流通體系亟待完善。近年來，益陽市農(nóng)村流通市場日趨活躍，農(nóng)村市場主體呈多元化格局，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷大戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，構(gòu)成了農(nóng)產(chǎn)品流通的主體，但與“互聯(lián)網(wǎng)+”需要比較還處于落后的狀態(tài)。一方面物流體系滯后。農(nóng)產(chǎn)品通常具有生鮮特性，易損、易腐，對時效和運(yùn)輸過程的控制要求更高，但由于第三方物流配送和信息化普及處在初級階段，物流公司基本呈零散配置狀態(tài)，快遞投放點(diǎn)不規(guī)范，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的物流網(wǎng)點(diǎn)不健全，快遞分揀設(shè)備落后，基本是依靠人工驗(yàn)視，存在暴力分揀的現(xiàn)象。由于物流體系滯后，導(dǎo)致物流成本偏高，目前平均比長株潭地區(qū)高出0.5-0.8元/件；另一方面農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施不完善。雖然光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)已連接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但是村級覆蓋率不到一半，擁有計算機(jī)的農(nóng)民家庭比例更低，80%以上的農(nóng)民“觸網(wǎng)”主要是娛樂和消費(fèi)，用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的甚少，對快速發(fā)展的“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”形成了巨大挑戰(zhàn)。

 

　　3、資金困難制約發(fā)展。隨著新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體快速發(fā)展，其融資需求與傳統(tǒng)經(jīng)營相比有了較大變化，資金缺口不斷放大，但由于銀行貸款門檻偏高，且手續(xù)繁瑣，許多經(jīng)營主體望而卻步，制約做大做強(qiáng)。桃江縣閩益生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)園通過“鄉(xiāng)村旅游平臺”、“ 閩益買菜郎”網(wǎng)絡(luò)平臺的營業(yè)收入超過600萬元，為適應(yīng)形勢發(fā)展，該園正全力打造牛田鎮(zhèn)杉樹侖村集生態(tài)種養(yǎng)、旅游觀光、休閑娛樂和網(wǎng)絡(luò)銷售于一體的全程休閑農(nóng)業(yè)園，項(xiàng)目占地1200畝，預(yù)計總投入4000萬元，已通過科研認(rèn)證，規(guī)劃了平面設(shè)計圖，并在發(fā)改部門立項(xiàng)，建成后日可容納游客1000人，還能安置當(dāng)?shù)?00人就業(yè)，將成為桃江縣省級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣的亮點(diǎn)。但由于項(xiàng)目資金量較大，且又缺少銀行貸款需要的抵押物，導(dǎo)致資金鏈出現(xiàn)缺口，嚴(yán)重影響工程進(jìn)度。據(jù)農(nóng)業(yè)園負(fù)責(zé)人介紹，工程雖開工3個月，但僅完成工程量的30%，與預(yù)期有較大差距，如果融資問題不能及時解決，不僅會增加投入成本，還會影響項(xiàng)目質(zhì)量，希望政府能在公路硬化、河道改造以及配套基礎(chǔ)設(shè)施上給與項(xiàng)目支持，銀行在貸款方面有政策傾斜。

 

　　4、人才素質(zhì)有待提高。人才供應(yīng)與行業(yè)發(fā)展需求不銜接，是對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的進(jìn)一步挑戰(zhàn)。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的迅速發(fā)展，人才專業(yè)化、細(xì)分化需求凸顯，特別是中高級人才缺乏的問題突出。近年益陽市在培養(yǎng)專業(yè)人才方面做了大量工作，五年來先后依托職業(yè)技術(shù)學(xué)院、湖南兵器工業(yè)高級技工學(xué)校培養(yǎng)了3000多名技術(shù)人員，但自主培養(yǎng)的人員大多數(shù)只是從事較為低級的業(yè)務(wù)工作，缺乏懂農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的高端人才；而企業(yè)由于受規(guī)模、待遇等因素的影響，也很難引進(jìn)高端技術(shù)人才，導(dǎo)致大量信息資源無法得到合理應(yīng)用開發(fā)。與此同時，基層農(nóng)業(yè)信息服務(wù)更是薄弱，亟待培養(yǎng)一批具備現(xiàn)代信息技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)以及掌握農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的農(nóng)業(yè)信息化復(fù)合型人才，為農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷提供準(zhǔn)確、有效的信息服務(wù)。

 

 

　　農(nóng)業(yè)大市是益陽最大的市情，2015年，全部農(nóng)林牧漁業(yè)增加值在GDP中所占比重達(dá)18.6%，比全省平均水平高7.1個百分點(diǎn)，在市州中僅低于邵陽市的21.6%和永州市的21.8%。因此，加速現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程，推動“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”與經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域深度融合發(fā)展，意義重大。

 

　　1、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，夯實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展根基。全市要認(rèn)真貫徹中央一號文件精神，緊緊圍繞“十三五”農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃，按照大湖經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建、全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)改革試驗(yàn)的戰(zhàn)略目標(biāo)，始終堅持把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的第一抓手，積極爭取國家、省涉農(nóng)資金，加快農(nóng)田水利建設(shè)和中低產(chǎn)農(nóng)田改造步伐，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境；把抓好農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)作為推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的重要載體，促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化水平；把強(qiáng)化基層農(nóng)技推廣作為推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，千方百計保證基層農(nóng)技推廣人員待遇，確保農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)及時傳到種養(yǎng)戶手中；把幫助新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體解決融資問題作為推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要舉措，金融機(jī)構(gòu)一方面要與經(jīng)營主體加強(qiáng)溝通，在風(fēng)險可控的前提下，對經(jīng)營主體的擔(dān)保方式、貸款利率、還款方式等給予優(yōu)惠政策，另一方面通過農(nóng)信擔(dān)保公司，加大對農(nóng)村電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)、電子支付應(yīng)用帶頭人的授信及貸款支持，為“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展創(chuàng)造條件。

 

　　2、構(gòu)建公共服務(wù)平臺，提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化水平。根據(jù)益陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點(diǎn)和應(yīng)用需求，加強(qiáng)涉農(nóng)部門協(xié)作，促進(jìn)跨部門、跨領(lǐng)域的信息資源整合，圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、銷售等環(huán)節(jié)以及農(nóng)業(yè)電子政務(wù)、電子商務(wù)、三農(nóng)服務(wù)和科研開發(fā)等方面，一方面依托市政務(wù)云(數(shù)據(jù)中心)和電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建由“一個中心、三個系統(tǒng)”組成的全市“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”公共服務(wù)平臺（即農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心，農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)監(jiān)管與指揮調(diào)度系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)系統(tǒng)），推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的大數(shù)據(jù)應(yīng)用公共服務(wù)，促進(jìn)信息化與農(nóng)業(yè)的有效對接；另一方面加快農(nóng)村地區(qū)光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面提高寬帶普及率。采取貸款貼息、事后獎補(bǔ)、購買服務(wù)、財政資金直接扶持等辦法，重點(diǎn)支持“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”平臺建設(shè)與運(yùn)維、村級信息服務(wù)站建設(shè)與信息服務(wù)、農(nóng)業(yè)電子商務(wù)與市場培育、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)與農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)以及農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范與應(yīng)用等。建立縣有科技服務(wù)管理員、鄉(xiāng)有科技專干、村有科技服務(wù)專員的三級科技服務(wù)體系，打通專家和農(nóng)民交流信息的“最后一公里”，并有針對性地定期推送農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和科普知識。積極引進(jìn)吸納互聯(lián)網(wǎng)高端人才和技術(shù)骨干，補(bǔ)充農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)村電商等人才缺口，為“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”提供人才支撐。

 

　　3、構(gòu)建現(xiàn)代物流體系，打造農(nóng)村電子商務(wù)新模式。全市要緊緊圍繞國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的目標(biāo)要求，一是依托現(xiàn)有交通物流公共信息平臺和物流網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)火車站、港口物流以及現(xiàn)代物流、紅聯(lián)冷鏈、益陽海吉星、郵政物流項(xiàng)目的建設(shè)步伐，同時健全鄉(xiāng)村物流網(wǎng)點(diǎn)，構(gòu)建扁平化流通體系，實(shí)現(xiàn)工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品上行雙向暢通；二是促進(jìn)本地茶葉、竹木、蘆筍、柑桔、大閘蟹、淡水魚等傳統(tǒng)產(chǎn)品通過電子商務(wù)平臺銷售，推動農(nóng)產(chǎn)品交易平臺融合發(fā)展B2B2C與O2O模式，實(shí)現(xiàn)線上線下一體化運(yùn)作；三是充分利用安化茶馬古道、桃花江竹海、魚形山旅游片區(qū)、周立波故居等旅游景區(qū)（點(diǎn)）的品牌優(yōu)勢和人氣，通過開拓微信、微博、APP等渠道實(shí)現(xiàn)“碼上游”、“掌上購”，推進(jìn)全市賓館酒店、旅行社、鄉(xiāng)村農(nóng)家樂等旅游資源和大通湖大閘蟹、沅江蘆筍、桃江水竹涼席、安化黑茶等一系列享有盛譽(yù)土特產(chǎn)的在線服務(wù)。

 

　　4、加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，確保居民“舌尖上的安全”。各級要用創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的理念，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。一要加強(qiáng)產(chǎn)地源頭保護(hù)和環(huán)境治理，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品和動物防疫、獸藥飼料屠宰等方面監(jiān)管；二要支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，對生產(chǎn)經(jīng)營全過程進(jìn)行精細(xì)化、信息化管理，加快推動移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、二維碼、無線射頻識別等信息技術(shù)在生產(chǎn)加工和流通銷售各環(huán)節(jié)的應(yīng)用，強(qiáng)化上下游追溯體系對接和信息共享，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品“從田間到餐桌”全程可追溯；三要進(jìn)一步擴(kuò)大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))建設(shè)，加快構(gòu)建以“菜籃子”產(chǎn)品為重點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系。四要落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管屬地管理責(zé)任，確保不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情、重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。