不久前,省政府召開推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革視頻會(huì)議,省長(zhǎng)郝鵬在會(huì)上強(qiáng)調(diào),要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央國(guó)務(wù)院的要求部署上來(lái),把深化“放、管、服”改革作為推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措,以更加公平便利的市場(chǎng)環(huán)境推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新,帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升,支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。這再次表明了政府簡(jiǎn)政放權(quán),讓公權(quán)力回歸公共服務(wù)的決心和氣魄。

 
  簡(jiǎn)政放權(quán),是轉(zhuǎn)變政府職能的突破口和深化行政體制改革的“當(dāng)頭炮”,是激發(fā)市場(chǎng)活力的重要舉措。回顧近年來(lái)的實(shí)踐,政府職能轉(zhuǎn)變之所以“久推難轉(zhuǎn)”,既有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不完善、市場(chǎng)沒(méi)有在資源配置中起決定性作用這個(gè)根本原因,也有推進(jìn)力度不夠、認(rèn)識(shí)不到位、各項(xiàng)改革措施不配套等具體原因。在全面深化改革的時(shí)代背景下,進(jìn)一步推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),強(qiáng)調(diào)放、管、服緊密結(jié)合,做到權(quán)力“瘦身”、職能“健身”,加快實(shí)現(xiàn)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義的根本轉(zhuǎn)變,對(duì)于建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府,無(wú)疑具有重要意義。
 
  簡(jiǎn)政放權(quán),也有助于從源頭上遏制腐敗。層層審批、挨家蓋章,行政審批環(huán)節(jié)過(guò)多過(guò)濫,不僅導(dǎo)致行政辦事效率低下,嚴(yán)重限制個(gè)人和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)自由,阻礙社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也在一定程度上滋生了腐敗??梢哉f(shuō),行政審批權(quán)力的部門越多,自由裁量權(quán)越大,公權(quán)力尋租的空間也越大。
 
  事實(shí)上,一直以來(lái),我省十分重視推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。今年青海省《政府工作報(bào)告》指出,“十二五”期間,我省累計(jì)取消和調(diào)整下放行政審批事項(xiàng)496項(xiàng),全面取消非行政許可審批事項(xiàng),取消和停征省級(jí)各類行政事業(yè)性收費(fèi),省和市州“兩個(gè)清單”全面建立,成為保留行政審批事項(xiàng)最少的省份之一,提前實(shí)現(xiàn)“三證合一、一照一碼”,極大激發(fā)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,全省登記各類市場(chǎng)主體28.9萬(wàn)戶,增加近1倍。這為今后我省簡(jiǎn)政放權(quán),讓公權(quán)力回歸公共服務(wù)奠定了良好的基礎(chǔ)。
 
  簡(jiǎn)政放權(quán),要在求實(shí)效上下功夫。新常態(tài)下,經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,企業(yè)尤其是小微企業(yè)發(fā)展面臨諸多困難,因此,政府應(yīng)當(dāng)持續(xù)加大力度,在更大范圍更深層次推進(jìn)“放、管、服”改革。要不斷增強(qiáng)簡(jiǎn)政放權(quán)的協(xié)同性,深化商事制度、投融資體制改革,再削減一批省級(jí)行政審批事項(xiàng),再取消一批政府定價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目;不斷增強(qiáng)優(yōu)化服務(wù)的便利性,積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,建立縱向貫通、橫向聯(lián)通、覆蓋全省、信息共享的在線審批機(jī)制,提升行政審批效能,提高“雙創(chuàng)”服務(wù)效率,優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。
 
  簡(jiǎn)政放權(quán),要在促公平上下功夫。為政之善,在于公正。簡(jiǎn)政放權(quán)要算好“公平賬”、“民心賬”,簡(jiǎn)化不能削減公正度,推進(jìn)不能偏廢公平性,監(jiān)管不能套用老辦法,要以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),創(chuàng)新管理抓手,推進(jìn)體制改革,加強(qiáng)監(jiān)管監(jiān)督,促進(jìn)公平公正,科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌兼顧,下好簡(jiǎn)政放權(quán)“一盤棋”,讓全體人民共享改革發(fā)展成果,推動(dòng)全面深化改革大船穩(wěn)穩(wěn)前行。
 
  《后漢書》說(shuō):“簡(jiǎn)除煩苛,禁察非法?!蓖七M(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),是全面深化改革、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的順勢(shì)之為,也是提高政府現(xiàn)代治理能力的關(guān)鍵之舉。政府把該管的事情管好,不該管的事情放權(quán)給市場(chǎng)和社會(huì),讓公權(quán)力回歸公共服務(wù),讓服務(wù)型政府的陽(yáng)光照進(jìn)市場(chǎng)和民眾,才能激活市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的活力,為社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
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