深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務改革是推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。近日，《關于?？谑?016年推進簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務改革工作方案》（以下簡稱《方案》）獲十五屆市政府第58次常務會議審議通過?！斗桨浮访鞔_了海口“放、管、服”改革的總體要求、工作目標、工作任務及工作要求。
減少程序性審批環(huán)節(jié) 總審批時速再提速50%
《方案》指出，要推動簡政放權(quán)向縱深發(fā)展，加大對審批辦授權(quán)，減少程序性審批環(huán)節(jié)，總的審批時速再提速50%；深入推進商事制度改革和“證照分離”改革試點，繼續(xù)削減前置審批和不必要證照；大幅減少和規(guī)范涉企收費及審批評估事項；探索與“極簡審批”模式相銜接的行政審批新模式；推進政務公開，打通“信息孤島”，使群眾和企業(yè)了解、監(jiān)督、評價“放、管、服”情況；加快制定公開各部門權(quán)力清單、責任清單，及時發(fā)布突發(fā)敏感事件處置信息。
實施公正監(jiān)管，全面推開和細化“雙隨機、一公開”模式，建立企業(yè)信用聯(lián)合激勵與懲戒機制。依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，讓企業(yè)和群眾辦事更方便、更快捷，達到為企業(yè)“松綁”、為群眾“解絆”、為市場“騰位”、為廉政“強身”的目的。
精簡房地產(chǎn)開發(fā)項目等申報材料
《方案》積極探索在?？诟咝聟^(qū)、?？诰C保區(qū)等開發(fā)區(qū)開展設立行政審批局試點工作，建立與“極簡審批”模式相銜接的行政審批新模式，為下一步推動市、區(qū)兩級實施綜合行政審批改革提供經(jīng)驗。
同時，在2015年已推出一批精簡審批環(huán)節(jié)的基礎上，制定第二批行政審批服務事項申報材料清理工作方案，進一步精減?？谑蟹康禺a(chǎn)開發(fā)項目，工業(yè)、旅游項目和政府投資建設項目三類建設項目的申報材料，為項目業(yè)主提供更加便捷的服務。
設立PPP基金 規(guī)范政府和社會資本合作模式
在深入推進投資審批改革方面，《方案》明確，要推廣和規(guī)范政府和社會資本合作模式。一是按照省里部署，有序推進PPP項目，設立PPP基金；二是組織PPP項目推介會，推動財政部示范項目順利落地。
建立“雙隨機”抽查機制 推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”
在推進監(jiān)管方式創(chuàng)新，優(yōu)化政府服務方面，《方案》建立隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員的“雙隨機”抽查機制，嚴格限制監(jiān)管部門自由裁量權(quán)。建立健全市場主體名錄庫，通過搖號等方式，從市場主體名錄庫中隨機抽取檢查對象，從執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機選派執(zhí)法檢查人員。推廣運用電子化手段，對“雙隨機”抽查做到全程留痕，實現(xiàn)責任可追溯。
同時，積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，通過兩年左右時間，實現(xiàn)“一號一窗一網(wǎng)”目標，服務流程顯著優(yōu)化，服務模式更加多元，服務渠道更為暢通，群眾辦事滿意度顯著提升。
