隨著我國社保事業(yè)的飛速發(fā)展,可以說社保信息伴隨著老百姓從“搖籃”到“墓地”的每一天。這些信息不僅關(guān)系到千家萬戶的利益,更包含了參保人的隱私。如果信息泄露,甚至被不法分子利用,那將對社會造成嚴重危害。所以這些龐大而極富價值的信息資源,必須有一張兼顧效率與安全的保護網(wǎng)。

 
  “我們的信息系統(tǒng)有著哪些威脅?”“如何應對突發(fā)的網(wǎng)絡安全事件”……近日,長沙市人力資源和社會保障局(以下簡稱“人社局”)舉辦了2016年度信息安全培訓,人社局信息中心全體員工接受了為期10天的專業(yè)培訓。
 
  除了像這樣的專題培訓,市人社局還從組織機構(gòu)、制度建設(shè)、技防體系建設(shè)等多方面發(fā)力,確保百姓在使用社保時既方便快捷,又能安全放心。
 
  背景
 
  社保信息安全頻頻受到威脅
 
  “沒有網(wǎng)絡安全,就沒有國家安全?!?014年2月27日,國家專門成立中央網(wǎng)絡安全和信息化領(lǐng)導小組,對信息安全的重視已經(jīng)上升到國家安全戰(zhàn)略層面。隨后,為了保障網(wǎng)絡安全,維護網(wǎng)絡空間主權(quán)和國家安全、社會公共利益,保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,促進經(jīng)濟社會信息化健康發(fā)展,全國人大于 2015年7月6日公布了《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法(草案)》。
 
  隨著全國信息化快速發(fā)展,信息技術(shù)特別是互聯(lián)網(wǎng)的應用與研發(fā)促進了資源的優(yōu)化配置,對經(jīng)濟社會發(fā)展,人民生產(chǎn)生活帶來了日益廣泛和深刻的影響。與此同時,信息技術(shù)應用帶來的網(wǎng)絡與信息安全的問題日益突出。據(jù) Gartner調(diào)查,75%的攻擊都是發(fā)生在Web應用層。同時根據(jù)《2011-2012中國互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站安全報告》,2011年度65%的網(wǎng)站都存在不同程度的安全隱患,其中約26%的網(wǎng)站存在高危漏洞,極易發(fā)生大規(guī)模的網(wǎng)站惡意入侵事件。
 
  由于政府門戶網(wǎng)站是落實政府機構(gòu)“政務公開”和“服務社會”兩大主題的重要窗口渠道,因需要被公眾訪問而暴露于互聯(lián)網(wǎng)上,容易成為黑客的攻擊目標。黑客和不法分子對網(wǎng)站的篡改、掛馬、DDOS、 CC等攻擊是時常發(fā)生的,而這類事件對公眾產(chǎn)生的負面影響又是非常嚴重的,即政府形象受損、信息傳達失準,甚至可能引發(fā)信息泄密等安全事件。
 
  社保信息由于包含了眾多人民群眾的隱私,成為了許多不法分子覬覦的“目標”?!敖陙?,社保系統(tǒng)已經(jīng)成為個人信息泄露‘重災區(qū)’?!笔腥松缇窒嚓P(guān)負責人表示,從補天漏洞響應平臺獲得的數(shù)據(jù)顯示,目前圍繞社保系統(tǒng)、戶籍查詢系統(tǒng)、疾控中心、醫(yī)院等大量曝出高危漏洞的省市已經(jīng)超過30個,僅社保類信息安全漏洞統(tǒng)計就達到5279.4萬條,涉及人員數(shù)量達數(shù)千萬,其中包括個人身份證、社保參保信息、財務、薪酬、房屋等敏感信息。
 
  2015年3月,針對2013年以來人力資源社會保障業(yè)務專網(wǎng)先后兩次發(fā)生“挖礦”事件,人社部下發(fā)了《關(guān)于繼續(xù)深入開展業(yè)務專網(wǎng)安全專項整治工作的通知》(人社信息函[2015]18 號)要求在全國范圍內(nèi)集中開展人力資源社會保障系統(tǒng)業(yè)務專網(wǎng)安全專項整治工作。
 
  意義
 
  確保讓百姓用得“舒心+放心”
 
  互聯(lián)網(wǎng)時代,信息化是大勢所趨。為了讓“百姓少跑路,信息多跑路”,長沙市人社局在“互聯(lián)網(wǎng)+人社”的工作上著重發(fā)力,獲得了社會的廣泛認可。
 
  在2016年中國“互聯(lián)網(wǎng)+”峰會上,長沙“互聯(lián)網(wǎng)+”總指數(shù)在全國351個城市中排名第九,“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧城市指數(shù)高居全國第三位,僅次于深圳、廣州。長沙市人社局官方微信還獲得“用戶最喜愛的城市服務獎”。
 
  在市人社局信息化建設(shè)接下來的規(guī)劃中將著重建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+人社”業(yè)務,力爭長沙市人社80%的業(yè)務可通過互聯(lián)網(wǎng)進行辦理,盡可能地方便老百姓辦事。同時,據(jù)目前移動互聯(lián)網(wǎng)飛躍式發(fā)展,移動智能終端的廣泛使用,將人社業(yè)務辦理移動互聯(lián)網(wǎng)化也是勢在必行。
 
  “移動互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)的互聯(lián)網(wǎng)又有所不同,這就為我們的信息安全提出了更高的要求,必須與時俱進,打開思路,積極主動地去適應移動互聯(lián)網(wǎng)這個新常態(tài)?!笔腥松缇中畔⒅行南嚓P(guān)負責人表示。
 
  電子政務的飛速發(fā)展,確實為百姓在使用社保上提供了許多便利,但由于互聯(lián)網(wǎng)的交互性,原本的信息“孤島”被打破,越來越多、越來越復雜的各類通道、交互,給信息安全帶來了諸多隱患。因此,對電子政務安全性有極高的要求,保障電子政務安全刻不容緩。
 
  大家都知道一個道理,如果要想保險箱安全,必須多加幾把鎖,可是鎖多了,開箱的速度慢了,使用起來也極不方便。如何能夠既滿足百姓在使用便捷方面的需求,又能做到安全可靠,確保信息不被泄露,這成為了市人社局信息中心近年來工作上的重點。要想找到這個平衡,著實不易,但隨著金保工程和數(shù)字人社的實施,長沙市人社局信息化發(fā)展已到了一個比較成熟的階段,信息安全也已成為了信息系統(tǒng)的核心要素。
 
  措施
 
  “四把鎖”當好信息看門人
 
  在“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)相關(guān)規(guī)劃和建設(shè)中如何保障數(shù)據(jù)的安全?市人社局的方法是通過組織構(gòu)建、制度建設(shè)、技術(shù)防護、人員培訓這“四把鎖”,全方位、多層次地守護好參保人的信息數(shù)據(jù)。
 
  2012年8月,市人社局成立了信息安全部,其基礎(chǔ)職能包括信息安全保障體系的建立和維護,信息安全總體規(guī)劃,信息安全管理制度的制定,信息安全產(chǎn)品采購、驗收、實施,信息安全突發(fā)事件的組織和協(xié)調(diào),等保定級、備案、測評,安全知識培訓等等。
 
  同時,信息安全部還聘請了湖南省網(wǎng)絡與信息安全測評中心作為合作伙伴,為市人社局提供專業(yè)、權(quán)威的信息安全服務,服務內(nèi)容包括信息安全風險評估服務、信息安全加固服務、信息安全咨詢服務、日常安全運維服務、應急響應服務、信息安全培訓、業(yè)務專網(wǎng)審計服務、人社基金安全審計服務等等。
 
  制度方面,信息中心參考ISO27000、等級保護等信息安全標準,結(jié)合市人社局實際,制定了一系列的信息安全管理制度,主要分為五大塊,包括安全管理機構(gòu)制度、日常管理制度、人員安全管理制度、安全建設(shè)管理制度、安全運維管理制度。目前信息中心正在逐步將這些管理制度流程化、電子化,融入市人社局現(xiàn)有的 OA系統(tǒng)、IT運維管理系統(tǒng)等日常辦公輔助系統(tǒng),確保相關(guān)管理制度能執(zhí)行到位,落到實處。
 
  針對目前數(shù)據(jù)庫安全建設(shè)及管理方面存在的不足,市人社局除了在數(shù)據(jù)安全管理方面加大力度,規(guī)范管理,也將在數(shù)據(jù)安全技術(shù)防護上加大投入,目前正在進行數(shù)據(jù)庫安全防護體系建設(shè)項目的規(guī)劃,將從網(wǎng)絡層、操作系統(tǒng)層、數(shù)據(jù)庫層三個層次構(gòu)建數(shù)據(jù)防護體系,部署數(shù)據(jù)庫準入、數(shù)據(jù)庫審計、數(shù)據(jù)脫敏、數(shù)據(jù)庫防火墻、操作系統(tǒng)安全增強等防護產(chǎn)品,力求防止非法用戶越權(quán)使用、竊取、更改和破壞數(shù)據(jù),全方位保證人社數(shù)據(jù)安全。
 
  一切的信息系統(tǒng)建設(shè),都是為了在應用上的效果。信息中心結(jié)合長沙市社保卡發(fā)行、應用與推廣的信息安全保障的實際需要,建設(shè)了CA認證平臺,通過發(fā)放具有國家認可的法律效力的社??ㄗC書、崗位證書等面向社保業(yè)務定制的數(shù)字證書,為社??I(yè)務系統(tǒng)的安全運行提供保障。目前已發(fā)放1100多個崗位證書,社??ㄗC書已制作500多萬個。
 
  談到今后的工作重點,信息中心相關(guān)負責人表示,大數(shù)據(jù)已經(jīng)成為今后信息化發(fā)展的一個趨勢,人社數(shù)據(jù)作為民生重要數(shù)據(jù),理應在大數(shù)據(jù)交換中心占據(jù)主導地位。所以在接下來的規(guī)劃中也將著重于這一塊的建設(shè),“目前已與民生、衛(wèi)計、公安、商保對接建成了一個全市政務數(shù)據(jù)交換平臺的雛形?!?/div>
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