7月5日,烏魯木齊市高新區(qū)(新市區(qū))行政服務(wù)中心正式啟用。質(zhì)監(jiān)、消防安監(jiān)、民政、工商等25個(gè)部門集體入駐,工商注冊登記、國地稅務(wù)辦理等182項(xiàng)業(yè)務(wù),在這里可以得到一站式辦理。
 
  近年來,為切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提升治理能力現(xiàn)代化水平,各地相繼設(shè)立了綜合性的政務(wù)服務(wù)大廳。通過柜臺(tái)“一站式”辦公,群眾和企業(yè)享受到更為便利和高效的服務(wù)體驗(yàn)。
 
  便民和高效,始終是服務(wù)型政府最重要的內(nèi)核。
 
  針對(duì)當(dāng)前各級(jí)政府工作中存在的問題,李克強(qiáng)總理曾一針見血地指出:“大道至簡,有權(quán)不可任性。”
 
  而“一站式”辦公、“一條龍”服務(wù),讓群眾在辦事的過程中,感受到實(shí)實(shí)在在的便捷和效率,這為“至簡”開了個(gè)好頭。
 
  現(xiàn)實(shí)中,有些地方通過設(shè)立“負(fù)面清單”“權(quán)力清單”“責(zé)任清單”,已經(jīng)逐步理清各部門職能職責(zé)分工和權(quán)限邊界。但也有些部門因合并、撤銷、職能改變,規(guī)章制度未及時(shí)履新,造成新規(guī)舊規(guī)“打架”;還有一些單位,上級(jí)已經(jīng)改了規(guī)定,下級(jí)單位卻未與之統(tǒng)一;還有一些地區(qū)間改革差異大,不同區(qū)域“證明”方式不一致。這些都給群眾辦事制造了人為障礙。為了蓋一個(gè)章子來回跑趟趟的情形現(xiàn)實(shí)中并不鮮見。加之有些辦事人員官僚作風(fēng)嚴(yán)重,動(dòng)輒就把本可以通過內(nèi)部溝通解決的問題,一股腦甩給群眾,增加了百姓的辦事難度。
 
  如何才能真正體現(xiàn)出政府的便民和高效?簡單來說,就是既要讓群眾辦事越來越方便、越來越快捷,同時(shí)又要遵章守法,合法合規(guī)、合情合理地把事情辦好辦結(jié)。
 
  一方面,需要從優(yōu)化前臺(tái)服務(wù)和改進(jìn)后臺(tái)管理同時(shí)入手,前臺(tái)不斷給群眾做“減法”,減少來回跑腿的次數(shù),后臺(tái)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),做好政府各部門間的“加法”。25個(gè)部門,182項(xiàng)業(yè)務(wù),前臺(tái)服務(wù)的內(nèi)容和形式可以是多元化的。對(duì)于不同部門來說,收取資料、提供咨詢、做好反饋,提供首問負(fù)責(zé)等方式,都是“前臺(tái)”服務(wù)的側(cè)重點(diǎn)。笑來迎往,耐心解答,讓前來辦事的群眾感受到熱情和專業(yè)。收集到資料后,如何匯總分類、依規(guī)辦理、協(xié)調(diào)其他部門聯(lián)合處理,這些看不見的“服務(wù)”,才是更需要下功夫做好的。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),讓“信息”多“跑路”,讓群眾少跑腿,才能真正讓群眾通過與政府的一次性接觸,便能獲得所需的服務(wù)。
 
  另一方面,“至簡”的前提是要有“大道”。具體到政府工作中來,就是在簡化群眾辦事流程的同時(shí),還要遵循國家法律法規(guī)、部門規(guī)章制度等要求,“依法行事”。為群眾辦事,減輕群眾負(fù)擔(dān),這是服務(wù)型政府的本職所在。然而,一切都必須在法律法規(guī)或規(guī)章制度許可的范圍內(nèi)進(jìn)行。有法可依,還得有法必依。政府帶頭尊法守法,才能讓“規(guī)則意識(shí)”被廣泛接納。如此一來,才更能保障政府提供服務(wù)的公平公正性,也才能讓高效便利的服務(wù),惠及更多人。
 
  “一站式”服務(wù)大廳越多,群眾享受到的便利就會(huì)越大。如何能提供更大范圍的“一條龍”服務(wù),也是考驗(yàn)政府現(xiàn)代治理能力和水平的重要“考點(diǎn)”。政府服務(wù)內(nèi)外兼修,群眾辦事才能心順路順。
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