7月5日,烏魯木齊市高新區(qū)(新市區(qū))行政服務中心正式啟用。質監(jiān)、消防安監(jiān)、民政、工商等25個部門集體入駐,工商注冊登記、國地稅務辦理等182項業(yè)務,在這里可以得到一站式辦理。
 
  近年來,為切實轉變政府職能增強服務意識,提升治理能力現(xiàn)代化水平,各地相繼設立了綜合性的政務服務大廳。通過柜臺“一站式”辦公,群眾和企業(yè)享受到更為便利和高效的服務體驗。
 
  便民和高效,始終是服務型政府最重要的內核。
 
  針對當前各級政府工作中存在的問題,李克強總理曾一針見血地指出:“大道至簡,有權不可任性。”
 
  而“一站式”辦公、“一條龍”服務,讓群眾在辦事的過程中,感受到實實在在的便捷和效率,這為“至簡”開了個好頭。
 
  現(xiàn)實中,有些地方通過設立“負面清單”“權力清單”“責任清單”,已經逐步理清各部門職能職責分工和權限邊界。但也有些部門因合并、撤銷、職能改變,規(guī)章制度未及時履新,造成新規(guī)舊規(guī)“打架”;還有一些單位,上級已經改了規(guī)定,下級單位卻未與之統(tǒng)一;還有一些地區(qū)間改革差異大,不同區(qū)域“證明”方式不一致。這些都給群眾辦事制造了人為障礙。為了蓋一個章子來回跑趟趟的情形現(xiàn)實中并不鮮見。加之有些辦事人員官僚作風嚴重,動輒就把本可以通過內部溝通解決的問題,一股腦甩給群眾,增加了百姓的辦事難度。
 
  如何才能真正體現(xiàn)出政府的便民和高效?簡單來說,就是既要讓群眾辦事越來越方便、越來越快捷,同時又要遵章守法,合法合規(guī)、合情合理地把事情辦好辦結。
 
  一方面,需要從優(yōu)化前臺服務和改進后臺管理同時入手,前臺不斷給群眾做“減法”,減少來回跑腿的次數(shù),后臺加強溝通協(xié)調,做好政府各部門間的“加法”。25個部門,182項業(yè)務,前臺服務的內容和形式可以是多元化的。對于不同部門來說,收取資料、提供咨詢、做好反饋,提供首問負責等方式,都是“前臺”服務的側重點。笑來迎往,耐心解答,讓前來辦事的群眾感受到熱情和專業(yè)。收集到資料后,如何匯總分類、依規(guī)辦理、協(xié)調其他部門聯(lián)合處理,這些看不見的“服務”,才是更需要下功夫做好的。運用互聯(lián)網技術,讓“信息”多“跑路”,讓群眾少跑腿,才能真正讓群眾通過與政府的一次性接觸,便能獲得所需的服務。
 
  另一方面,“至簡”的前提是要有“大道”。具體到政府工作中來,就是在簡化群眾辦事流程的同時,還要遵循國家法律法規(guī)、部門規(guī)章制度等要求,“依法行事”。為群眾辦事,減輕群眾負擔,這是服務型政府的本職所在。然而,一切都必須在法律法規(guī)或規(guī)章制度許可的范圍內進行。有法可依,還得有法必依。政府帶頭尊法守法,才能讓“規(guī)則意識”被廣泛接納。如此一來,才更能保障政府提供服務的公平公正性,也才能讓高效便利的服務,惠及更多人。
 
  “一站式”服務大廳越多,群眾享受到的便利就會越大。如何能提供更大范圍的“一條龍”服務,也是考驗政府現(xiàn)代治理能力和水平的重要“考點”。政府服務內外兼修,群眾辦事才能心順路順。
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