核心提示

 
　　“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略落地一年多來，長沙到底取得了何種成效?6月16日在北京舉行的2016中國“互聯(lián)網(wǎng)+”峰會，或許能給出答案。會上發(fā)布了《中國“互聯(lián)網(wǎng)+”指數(shù)(2016)》，北京、深圳、長沙等城市獲評“2016中國十大‘互聯(lián)網(wǎng)+’城市”。其中，長沙“互聯(lián)網(wǎng)+”總指數(shù)在全國351個(gè)城市中排名第9，“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧城市分指數(shù)高居全國第3位，僅次于深圳、廣州。
 
　　中國“互聯(lián)網(wǎng)+”指數(shù)是根據(jù)“互聯(lián)網(wǎng)+”基礎(chǔ)、“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧城市4個(gè)分指數(shù)，賦權(quán)加總而成。那么，除了智慧城市構(gòu)建，長沙的移動互聯(lián)網(wǎng)在基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面，又表現(xiàn)出了哪些積極的活力，足以讓其成為中部地區(qū)乃至全國省會城市“互聯(lián)網(wǎng)+”的領(lǐng)頭羊呢?
 
　　長沙“互聯(lián)網(wǎng)+”的過程，是線上數(shù)字長沙和線下實(shí)體長沙共振融合的過程，也是政府和企業(yè)相互學(xué)習(xí)促進(jìn)的過程。未來的長沙，線上線下的發(fā)展，以及傳統(tǒng)與新興的共生，又將是一幅怎樣的圖景呢?
 
　　推進(jìn)“寬帶長沙”建設(shè)，促經(jīng)濟(jì)惠民生
 
　　《中國“互聯(lián)網(wǎng)+”指數(shù)(2016)》報(bào)告顯示，對比2014年、2015年同維度數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，全國的“互聯(lián)網(wǎng)+”市場基礎(chǔ)快速增長，微信、視頻、游戲、移動支付等各項(xiàng)指標(biāo)中，二、三線城市的增速全面超越一線城市、省會城市，成為“互聯(lián)網(wǎng)+”市場基礎(chǔ)發(fā)展最快的群組。長沙、徐州、佛山、泉州等二、三線城市在“互聯(lián)網(wǎng)+”市場基礎(chǔ)中占比上升。
 
　　對此，專家分析，目前雖然“互聯(lián)網(wǎng)+”的市場基礎(chǔ)仍然主要分布在北上廣深等一線城市，但二、三線城市也正在逐漸跟上。這些城市在未來很長一段時(shí)間將成為“互聯(lián)網(wǎng)+”相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)的重要增長引擎，蘊(yùn)含眾多市場機(jī)會，可能在未來2-3年成為投資高地。
 
　　為了落地“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，長沙市經(jīng)信委自2014年起便開始不遺余力地推進(jìn)“寬帶長沙”建設(shè)工作，試圖為發(fā)展移動互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建快速、安全的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。
 
　　據(jù)官方統(tǒng)計(jì)，2015年，長沙市6區(qū)3縣(市)光網(wǎng)改造小區(qū)5590個(gè)，新增FTTH(光纖到戶)覆蓋家庭28萬戶，建成4G基站1.5萬個(gè)，城市寬帶覆蓋率和農(nóng)村行政村有線寬帶通達(dá)率均為100%，寬帶網(wǎng)絡(luò)能力處于全國前列。截至2015年底，全市固定寬帶用戶規(guī)模超過210萬戶，3G、4G移動寬帶用戶超過1100萬戶，其中4G用戶達(dá)560萬;使用20M及以上接入速率的寬帶用戶比例達(dá)到45%，主流固定寬帶接入速率正在從4M邁向20M時(shí)代，網(wǎng)速處于全國城市前十，用戶實(shí)際上網(wǎng)體驗(yàn)得到明顯改善。
 
　　寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的基礎(chǔ)支撐作用很快顯現(xiàn)在移動互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。截至2016年4月，長沙的移動互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)達(dá)到2300家，注冊資金140億元，融資59億元，2015年產(chǎn)值突破300億元，增長100%，從業(yè)人員突破4萬人。
 
　　具體來看，一批大項(xiàng)目紛紛落戶長沙——
 
　　北斗產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、中光通信第二代通信光纖生產(chǎn)基地、中興通訊長沙基地、中國聯(lián)通IDC大數(shù)據(jù)中心、證通電子互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)科技產(chǎn)業(yè)園駐扎長沙。
 
　　而隨著“政務(wù)云”、“警務(wù)云”、“數(shù)字城管”、“智能交通”、“智慧旅游”、“健康一卡通”、“天網(wǎng)工程”等一批以通信寬帶網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的信息化項(xiàng)目建設(shè)的快速推進(jìn)，不僅使得老百姓的生活越來越方便，而且也讓長沙的城市管理越發(fā)精細(xì)，城市運(yùn)行更為有序。更值得稱道的是，這一系列項(xiàng)目的推進(jìn)，極大地夯實(shí)了長沙的移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
 
　　“互聯(lián)網(wǎng)+生活服務(wù)”，打造“移動生活之都”
 
　　在國民經(jīng)濟(jì)三大產(chǎn)業(yè)中，第三產(chǎn)業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)化程度最高，這也使得服務(wù)業(yè)在充分融入“互聯(lián)網(wǎng)+”大環(huán)境的過程中具備先天的發(fā)展優(yōu)勢。作為中部地區(qū)的長沙也有自己的亮點(diǎn)——在“互聯(lián)網(wǎng)+生活服務(wù)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的表現(xiàn)突出。
 
　　作為湖南省移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，長沙高新區(qū)在與移動生活服務(wù)產(chǎn)業(yè)的行業(yè)代表、龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人、專家學(xué)者進(jìn)行大量的探討、研究后認(rèn)為，長沙的移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)若想取得突破，必須走一條“技術(shù)+基礎(chǔ)+特色”的路子。而長沙素有“生活之都”的美譽(yù)，衣、食、住、行等生活服務(wù)類行業(yè)的基礎(chǔ)雄厚，而長沙的文化產(chǎn)業(yè)特色突出鮮明?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+生活服務(wù)”是一條發(fā)展移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的好路子。
 
　　2015年，根據(jù)長沙市移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)和生活服務(wù)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢和特點(diǎn)，長沙市經(jīng)信委提出，將長沙打造成為“移動生活之都”。
 
　　據(jù)了解，僅以湖南省移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)——長沙高新區(qū)的數(shù)據(jù)為例，入駐該區(qū)的移動互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)中，有2/3的企業(yè)均屬生活服務(wù)類移動互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。
 
　　美甲、搬家、家政，喊“58到家”;旅游，用“懶貓旅行”;海淘，上“云猴全球購”;裝修，點(diǎn)“喜鵲筑家”;買別墅，找遠(yuǎn)大住工“B-house”……長沙人民生活中每天都要用到的這些手機(jī)APP，都是“長沙造”。
 
　　除了第三產(chǎn)業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)化，長沙在第二產(chǎn)業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)化方面，也提出了頂層設(shè)計(jì)和具體實(shí)施方案。其中最大的亮點(diǎn)便是2015年發(fā)布的《長沙智能制造三年(2015—2018年)行動計(jì)劃》。
 
　　互聯(lián)網(wǎng)化的智能制造是未來中國制造升級最優(yōu)的方向，將徹底改變“中國制造”的模式、質(zhì)量、效率。工信部電子信息司副司長安筱鵬曾提出一個(gè)觀點(diǎn)，智能制造有4個(gè)維度：產(chǎn)品、裝備、管理、服務(wù)的智能化。
 
　　而在長沙，前有一批優(yōu)勢裝備制造企業(yè)國際化經(jīng)營打開新局面——中聯(lián)重科成功收購意大利CIFA，三一重工在美國、德國、巴西設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，后有“九芝堂”、“夢潔”等傳統(tǒng)企業(yè)陸續(xù)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)全流程自動化。
 
　　基于移動互聯(lián)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)蓬勃興起
 
　　《中國“互聯(lián)網(wǎng)+”指數(shù)(2016)》報(bào)告顯示，在“互聯(lián)網(wǎng)+雙創(chuàng)”方面，長沙、武漢、鄭州、西安、合肥、昆明等中西部重鎮(zhèn)都挺進(jìn)了“‘互聯(lián)網(wǎng)+’雙創(chuàng)”前20強(qiáng)。
 
　　騰訊高級副總裁、騰訊研究院院長郭凱天總結(jié)，政府的政策引領(lǐng)作用，在地方互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展中發(fā)揮了很大的作用，比如政府公共服務(wù)平臺的建設(shè)，為地方搭建重要的移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的平臺，在“‘互聯(lián)網(wǎng)+’雙創(chuàng)”的排名中，體現(xiàn)的作用非常明顯。
 
　　就長沙而言，自2015年獲批全國首批15個(gè)“小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范城市”之后，為優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，激發(fā)全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、以創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展，長沙市經(jīng)信委按照“1+N”政策體系模式前后出臺了23項(xiàng)配套政策及實(shí)施細(xì)則。政策實(shí)施細(xì)則按照“獎、補(bǔ)、購、投、池、市”多元化方式安排使用資金，重點(diǎn)支持小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新空間、公共服務(wù)和融資性支持3大方向。
 
　　在強(qiáng)有力的政策支持下，2015年，全市小微企業(yè)新增數(shù)達(dá)2.89萬戶，小微企業(yè)新增就業(yè)人數(shù)達(dá)到11.2萬人，“兩創(chuàng)示范”政策惠及小微企業(yè)超過38877戶。
 
　　在創(chuàng)客空間方面，長沙涌現(xiàn)的三一眾智新城、今朝會、菁芒、K+創(chuàng)客、阿里云等眾多創(chuàng)客空間，主要以互聯(lián)網(wǎng)、智能硬件、電子商務(wù)等入駐項(xiàng)目為主，通過龍頭企業(yè)、示范空間帶動和引領(lǐng)發(fā)展，極大地激發(fā)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
 
　　以K+影像創(chuàng)客空間為例，一個(gè)“自由奔放”的話題搭上5分鐘的全民脫口秀——憑借這個(gè)在視頻短片上的創(chuàng)意想法，“85后”青年李俊成成功入駐“K+”。2015年，基于想打造一個(gè)全民參與的自由發(fā)言平臺的念頭，李俊成和團(tuán)隊(duì)推出了一檔名為《問題大了》的網(wǎng)絡(luò)脫口秀節(jié)目?！秵栴}大了》點(diǎn)擊率最高的一期超過500萬人次。而這僅是入駐K+影像創(chuàng)客空間團(tuán)隊(duì)中的一個(gè)成功案例。
 
　　K+影像創(chuàng)客空間不同于其他創(chuàng)客空間單純的服務(wù)經(jīng)營模式，而是聚焦影像文化產(chǎn)業(yè)，在服務(wù)、支持創(chuàng)客的同時(shí)，也與創(chuàng)客達(dá)成相關(guān)合作，利用平臺的聚合性，將可行性較強(qiáng)的創(chuàng)意方案共同進(jìn)行孵化，致力于深層次打造垂直領(lǐng)域的生態(tài)系統(tǒng)，與投資方、合作方以及入駐的創(chuàng)客團(tuán)隊(duì)實(shí)現(xiàn)互惠共贏。
 
　　“9朵云”構(gòu)建智慧長沙“兩型”生態(tài)系統(tǒng)
 
　　“長沙這次是表現(xiàn)非常突出的一個(gè)城市，以長沙的經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模來說，‘互聯(lián)網(wǎng)+’總指數(shù)能夠進(jìn)入全國前十是非常不容易的，很讓人驚喜?！薄吨袊盎ヂ?lián)網(wǎng)+”指數(shù)(2016)》顧問團(tuán)隊(duì)成員、騰訊公司“互聯(lián)網(wǎng)+”合作事業(yè)部總經(jīng)理陳廣域在接受采訪時(shí)說。
 
　　特別值得一提的是，在“‘互聯(lián)網(wǎng)+’智慧城市分指數(shù)城市100強(qiáng)”中，長沙高居全國第3位，僅次于深圳、廣州。“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧城市分指數(shù)無疑是長沙整體排名提升的大功臣。
 
　　“我們也就此做過一些分析，因?yàn)殚L沙的公共政務(wù)服務(wù)基礎(chǔ)非常好，市民和政府的形態(tài)都非常開放，很早就開發(fā)了一些基于微信政務(wù)的服務(wù)，體現(xiàn)出長沙市政府開放的心態(tài)，以及長沙市民對新事物和變化的擁抱態(tài)度?！标悘V域分析。
 
　　據(jù)長沙市政府電子政務(wù)管理辦公室總工程師趙順介紹，早在2009年，長沙就開通了網(wǎng)上政務(wù)與電子監(jiān)察系統(tǒng)，目前，行政許可、行政備案、行政確認(rèn)3項(xiàng)業(yè)務(wù)可通過網(wǎng)上辦理，并通過技術(shù)手段，監(jiān)察辦理動態(tài)，對于逾期未辦理的業(yè)務(wù)的相關(guān)部門進(jìn)行通報(bào)和處罰?！斑@應(yīng)該算是長沙‘互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)’的最初嘗試?！?/div>
 
　　2013年，長沙推出的社會綜合治稅信息平臺是一個(gè)多方位采集、信息共享的大系統(tǒng)。系統(tǒng)采集工商、國稅、地稅、財(cái)政、交通、公安、商務(wù)、住建、國土等40多個(gè)部門的涉稅數(shù)據(jù)，除對主要稅種進(jìn)行對比分析外，還針對房地產(chǎn)、交通運(yùn)輸?shù)榷鄠€(gè)行業(yè)進(jìn)行對比分析，發(fā)現(xiàn)一些企業(yè)存在偷漏稅行為。趙順說，信息平臺實(shí)現(xiàn)了政務(wù)信息資源共享，可以充分利用計(jì)算機(jī)高速處理數(shù)據(jù)的能力，解決人工難以勝任的海量數(shù)據(jù)比對問題，可以定期為政府部門提供稅收比對分析和趨勢分析，有利于科學(xué)決策。更重要的是，稅務(wù)部門可依據(jù)差異數(shù)據(jù)對相關(guān)納稅人進(jìn)行精準(zhǔn)稅收稽查。趙順介紹：“截至目前，通過這一平臺產(chǎn)生的稅收高達(dá)25億元?！?/div>
 
　　2014年，長沙構(gòu)建的商事登記管理信息平臺和商事主體信息公示平臺，則利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，極大方便了商戶的辦事流程，簡化了工商部門的工作?！肮ど滩块T將商戶信息輸入系統(tǒng)之后，系統(tǒng)自動判斷商事主體行業(yè)類別，接著，系統(tǒng)向許可審批部門智能推送商事主體的登記信息，許可部門共享到商事主體信息后，有利于強(qiáng)化對商事主體的服務(wù)與監(jiān)管?！壁w順說。
 
　　“長沙能獲得如此豐厚成績，與市委、市政府高度重視‘互聯(lián)網(wǎng)+’建設(shè)工作是分不開的。”長沙市發(fā)改委副主任杜海霞代表長沙領(lǐng)取了中國十大“互聯(lián)網(wǎng)+”城市獎。她介紹，市政府已將智慧城市建設(shè)納入“十三五”建設(shè)規(guī)劃，以解決各政府部門之間的數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同為方向，重點(diǎn)解決政府部門服務(wù)業(yè)務(wù)協(xié)同的問題。
 
　　誠然，市委、市政府 對“互聯(lián)網(wǎng)+”，尤其是“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”的高度重視我們歷歷在目——
 
　　在市委、市政府的高度重視下，長沙電視臺新聞?lì)l道微信公號長沙觀察、長沙晚報(bào)新聞客戶端“掌上長沙”、長沙政務(wù)微信集群陸續(xù)上線。一批集新聞宣傳、信息發(fā)布、便民服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)問政于一體的“互聯(lián)網(wǎng)+”新平臺，對于搶抓網(wǎng)上輿論的“最先一公里”和打通網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)的“最后一公里”意義重大。這些既充分發(fā)揮平臺新聞宣傳作用，又積極順應(yīng)群眾期待，讓信息多跑路、群眾少跑腿的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”平臺，不斷刷新著群眾的獲得感。
 
　　據(jù)了解，為了更好地整合各個(gè)職能部門之間的數(shù)據(jù)和資源，讓長沙變得更為智慧，市委、市政府也正在進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)。長沙不僅要實(shí)現(xiàn)政務(wù)與互聯(lián)網(wǎng)的深度融合，而且還將從民生、惠農(nóng)、工業(yè)、商務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、警務(wù)、交通、城市建設(shè)管理等8個(gè)方面著手，充分利用移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)“9朵云”的系列智慧化應(yīng)用，從而構(gòu)建一個(gè)涵蓋市民、企業(yè)和政府的智慧長沙“兩型”生態(tài)系統(tǒng)。
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