政府如何厘清與市場的邊界?以色列政府在創(chuàng)新驅(qū)動方面提供了一個絕佳的范例。

 
  以色列創(chuàng)新崛起于上世紀90年代,政府在其中發(fā)揮了主導(dǎo)性作用。在上世紀90年代啟動的國家科技孵化器計劃和Yozma計劃中,政府強力推動能扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的孵化器機構(gòu)和風險投資產(chǎn)業(yè)。政府插手是為了引導(dǎo)市場而非代替市場,于是孵化器計劃中包括學(xué)界、企業(yè)界、工業(yè)界的人士組成委員會,篩選出最核心的創(chuàng)業(yè)項目,而Yozma計劃則明確包括國外投資在內(nèi)的60%的資金來自市場,政府承擔最大風險,卻把盈利基本給予企業(yè)。
 
  以色列政府深諳政府和市場之間的互動和配合:市場效率高,所以國家科技孵化器成立幾年后就進行了全面私有化以提升效率,而市場趨利避害,于是政府承擔風險,引導(dǎo)市場資本投向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)。
 
  初期主導(dǎo),后期引導(dǎo)。在當下以色列,大多創(chuàng)業(yè)企業(yè)都可享受到政府在辦公空間、運營和信息交流等方面為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供的便利,但在他們眼中,政府卻近乎“透明”,這正是以色列政府的最高明之處。
 
  而對比國內(nèi)地方政府,很多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持政策還停留在簡單的補貼獎勵方式上,沒有引入市場化篩選機制和公開競爭機制,難免為企業(yè)鉆空子和權(quán)力尋租留下空間。懂得放手于市場,應(yīng)是中國地方政府需要學(xué)習(xí)和補課的方向。
 
  以色列政府的做法或可以給中國地方政府以借鑒,政府為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供扶持和低息貸款,但在選擇哪些項目時,可考慮由多方組成委員會進行篩選。
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