到政府部門辦事,如果遇到需要開具“奇葩”證明,不少人直犯迷糊。近日,市政府下發(fā)了由市編委辦代為起草的《鞍山市簡化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)工作方案》。對沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明和蓋章環(huán)節(jié),原則上一律取消。

 
  各類證明形成目錄公開
 
  要求各相關(guān)單位制定公共服務(wù)事項目錄。按照法律法規(guī)規(guī)定,對于政府部門應(yīng)當(dāng)主動提供的服務(wù)事項,以及對于公民、法人和其他組織辦理行政許可、行政確認、行政給付等過程中,需要政府部門出具各類輔助性的證明、蓋章等服務(wù)事項,要全面進行梳理,列明設(shè)定依據(jù)。要形成目錄并向社會公開,實施動態(tài)管理。公共服務(wù)事項目錄應(yīng)當(dāng)涵蓋公共教育、勞動就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、文化體育、扶貧脫貧等與群眾日常生產(chǎn)生活密切相關(guān)的公共服務(wù)事項。
 
  不合法的證明一律取消
 
  清理規(guī)范不合法、不合理的證明和手續(xù)。按照“誰設(shè)定,誰清理,誰規(guī)范”的原則,對沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明和蓋章環(huán)節(jié),原則上一律取消;對可通過與其他部門信息共享互認獲取相關(guān)信息的,辦事部門不得要求申請人重復(fù)提供證明材料。對上級部門設(shè)定不合法、不合理的證明和手續(xù),逐級上報設(shè)定部門研究處理。探索“告知+承諾”服務(wù)模式,由辦事部門告知申請人應(yīng)當(dāng)符合的條件和虛假承諾應(yīng)負的責(zé)任,申請人知曉條件要求并書面承諾保證符合相關(guān)條件和要求、承諾承擔(dān)違約責(zé)任并進行公示后,辦事部門可先予辦理相關(guān)手續(xù),同時加強事后核查和監(jiān)管。
 
  辦事指南須向社會公開
 
  編制公共服務(wù)事項辦事指南。對于公共服務(wù)事項,要逐項編制辦事指南,列明辦理依據(jù)、受理單位、基本流程、申請材料、示范文本及常見錯誤示例、收費依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、辦理時限、表格下載、咨詢渠道、辦公時間和地址、監(jiān)督途徑等內(nèi)容,做到具體詳實、一目了然,并通過政府網(wǎng)站、宣傳手冊等形式向社會公開,接受社會監(jiān)督。
 
  完善公共服務(wù)工作機制。加快公共行政服務(wù)大廳功能升級,推動公共服務(wù)事項全部進駐,探索將部門分設(shè)的辦事窗口整合為綜合窗口,變“多頭受理”為“一個窗口受理”;建立健全首問負責(zé)、一次性告知、并聯(lián)辦理、辦理時限承諾等制度;積極推行一站式辦理、上門辦理、預(yù)約辦理、自助辦理、同城通辦、委托代辦等服務(wù),消除“中梗阻”,打通群眾辦事“最后一公里”。
 
  推廣“線上”辦事模式
 
  創(chuàng)新公共服務(wù)工作方式。積極推動實體政務(wù)服務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸,逐步將具備條件的公共服務(wù)事項及流程由“線下”整體復(fù)制到“線上”,推廣實行網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋,實現(xiàn)辦理進度和辦理結(jié)果網(wǎng)上實時查詢;暫不具備網(wǎng)上辦理條件的事項,也要通過多種方式提供全程在線咨詢服務(wù),及時解答申請人疑問。
 
  2016年11月底前,市政府公布市政府部門公共服務(wù)事項目錄和辦事指南,并在市政府門戶網(wǎng)站、市政府部門網(wǎng)站公開。暢通互聯(lián)網(wǎng)、舉報電話等投訴渠道,完善舉報受理、處理和反饋制度,主動接受社會監(jiān)督。
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