公安部全國公民身份證號碼查詢服務(wù)中心7日推出的公民身份信息查詢網(wǎng)上服務(wù),只運行了一天即告夭折。8日,該中心稱“因系統(tǒng)正在完善,暫停網(wǎng)上自助身份信息核查服務(wù)”,此前,公民只要花上5元錢,就可通過這個網(wǎng)上自助服務(wù)。核查保姆、房客、網(wǎng)友、交易伙伴的身份。
筆者覺得,這個自助身份信息查詢網(wǎng)站“暫停服務(wù)”決不是“因系統(tǒng)正在完善”那么簡單。拋開公民身份證信息屬個人隱私不說,單就公共信息成為政府部門的謀利工具而論就已經(jīng)違規(guī)。
一個國家的信息, 80%以上掌握在政府手里。我國《政府信息公開條例》第27條規(guī)定, 行政機(jī)關(guān)依申請?zhí)峁┱畔ⅲ?nbsp;除可以收取檢索、復(fù)制、郵寄等成本費用外, 不得收取其他費用;行政機(jī)關(guān)不得通過其他組織、個人以有償服務(wù)方式提供政府信息。
公安部門掌握的公民身份證信息是通過公共權(quán)力獲取的, 是出于管理需要而非商業(yè)目的, 而核查身份證主要是大眾出于有效辨別真?zhèn)?、保障自身安全的需要,基于的是個人信息, 維護(hù)的是社會秩序, 所以對該項業(yè)務(wù)收費實際上是違規(guī)的。況且, 居民身份證信息獲取屬國家公權(quán)運作, 國家財政也就是納稅人已經(jīng)為此支付了相關(guān)費用, 這樣的信息還要納稅人再花錢來買, 真正成了公共信息收費公眾“雙重買單”。
其實, 近年來像居民身份證信息這樣搖身一變成為某些行政機(jī)關(guān)和壟斷企業(yè)收費項目的公共信息屢見不鮮, 如交通違章查詢收費、考試成績查詢收費、機(jī)場航班查詢收費、銀行卡跨行查詢收費等等, 本應(yīng)是納稅人享有的合法權(quán)利, 卻成為某些部門、機(jī)構(gòu)的牟利工具,這實際上反映了我國在公共信息保護(hù)立法上的落后, 此次公安部全國公民身份證號碼查詢服務(wù)中心暫時取消了這種公共信息有償服務(wù), 但保不準(zhǔn)還會有這樣那樣的政府部門開辦的“中心”假“服務(wù)”之名行斂財之實。鑒于此,筆者認(rèn)為,人大作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)應(yīng)專門出臺有關(guān)法律,規(guī)范政府機(jī)構(gòu)公共信息服務(wù)行為,而不能聽任一些政府機(jī)構(gòu)借壟斷公共信息資源的優(yōu)勢巧立名目牟取利益。