原標(biāo)題:財(cái)政決算公開(kāi)“曬”的講究

  7月22日,隨著中國(guó)出版集團(tuán)、中國(guó)記協(xié)、財(cái)政部等部門(mén)的率先發(fā)布,102家中央部門(mén)依次在各自官方網(wǎng)站公開(kāi)了2015年部門(mén)決算,這是中央部門(mén)決算公開(kāi)的第6個(gè)年頭。六年的決算公開(kāi),曬出的是一張張“對(duì)賬單”,曬走的是對(duì)資金使用問(wèn)題的疑慮,曬來(lái)的是人們對(duì)政府部門(mén)的信心與信任。

 
  “對(duì)賬單”曬細(xì),推動(dòng)增強(qiáng)政府公信力。財(cái)政信息公開(kāi)不是只在網(wǎng)上、在公告欄里貼出一張收支情況表,因?yàn)樗嫦虻氖巧鐣?huì)各界,其中大部分沒(méi)有政府工作背景,對(duì)某些專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)不了解,在曬賬單時(shí)要既要考慮到易于受眾理解,也要杜絕“點(diǎn)到為止”現(xiàn)象的發(fā)生,否則曬出的也只是一張廢紙。在此次決算公開(kāi)中,各部門(mén)均曬出了8張部門(mén)決算收支表和部門(mén)職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置、收支情況說(shuō)明、名詞解釋等內(nèi)容,并對(duì)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、國(guó)有資產(chǎn)占用使用情況等重要事項(xiàng)單獨(dú)說(shuō)明,展現(xiàn)了政府敢曬、真曬的最大誠(chéng)意。
 
  “成績(jī)單”曬實(shí),推動(dòng)增強(qiáng)政府執(zhí)行力。決算公開(kāi)相較于預(yù)算公開(kāi)更為重要的一大原因是能更直面、更客觀(guān)地反映出納稅人的錢(qián)被用在了哪里、用途是否合理、錢(qián)花出去后得到的效果如何等問(wèn)題。今年的決算公開(kāi)中首次公開(kāi)兩項(xiàng)內(nèi)容:支持中小企業(yè)政府采購(gòu)政策落實(shí)情況,以及主要民生項(xiàng)目和重點(diǎn)支出項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果。這一從單純強(qiáng)調(diào)決算公開(kāi)過(guò)程轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅仨?xiàng)目執(zhí)行結(jié)果的創(chuàng)新舉措,也體現(xiàn)出政府責(zé)任逐漸從重視投入到注重產(chǎn)出的轉(zhuǎn)變。這種改變,將有助于進(jìn)一步提高我國(guó)財(cái)政資源配置的效率。
 
  “陽(yáng)光是最好的消毒液”,政府預(yù)算、決算等財(cái)政信息需要曬,需要被公眾所知悉,但“曬”并不是最終目的,在曬得過(guò)程中如何做到擠干務(wù)虛水分,讓老百姓真切感受到“陽(yáng)光政府”的魅力,才是關(guān)鍵。
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