原標(biāo)題:財政決算公開“曬”的講究
7月22日,隨著中國出版集團、中國記協(xié)、財政部等部門的率先發(fā)布,102家中央部門依次在各自官方網(wǎng)站公開了2015年部門決算,這是中央部門決算公開的第6個年頭。六年的決算公開,曬出的是一張張“對賬單”,曬走的是對資金使用問題的疑慮,曬來的是人們對政府部門的信心與信任。
“對賬單”曬細(xì),推動增強政府公信力。財政信息公開不是只在網(wǎng)上、在公告欄里貼出一張收支情況表,因為它面向的是社會各界,其中大部分沒有政府工作背景,對某些專業(yè)術(shù)語不了解,在曬賬單時要既要考慮到易于受眾理解,也要杜絕“點到為止”現(xiàn)象的發(fā)生,否則曬出的也只是一張廢紙。在此次決算公開中,各部門均曬出了8張部門決算收支表和部門職能、機構(gòu)設(shè)置、收支情況說明、名詞解釋等內(nèi)容,并對機關(guān)運行經(jīng)費、國有資產(chǎn)占用使用情況等重要事項單獨說明,展現(xiàn)了政府敢曬、真曬的最大誠意。
“成績單”曬實,推動增強政府執(zhí)行力。決算公開相較于預(yù)算公開更為重要的一大原因是能更直面、更客觀地反映出納稅人的錢被用在了哪里、用途是否合理、錢花出去后得到的效果如何等問題。今年的決算公開中首次公開兩項內(nèi)容:支持中小企業(yè)政府采購政策落實情況,以及主要民生項目和重點支出項目的績效評價結(jié)果。這一從單純強調(diào)決算公開過程轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅仨椖繄?zhí)行結(jié)果的創(chuàng)新舉措,也體現(xiàn)出政府責(zé)任逐漸從重視投入到注重產(chǎn)出的轉(zhuǎn)變。這種改變,將有助于進一步提高我國財政資源配置的效率。
“陽光是最好的消毒液”,政府預(yù)算、決算等財政信息需要曬,需要被公眾所知悉,但“曬”并不是最終目的,在曬得過程中如何做到擠干務(wù)虛水分,讓老百姓真切感受到“陽光政府”的魅力,才是關(guān)鍵。
