貴陽國(guó)家高新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心自2013年開始探索實(shí)施政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,經(jīng)過3年多的創(chuàng)新實(shí)踐,取得良好成效,形成了獨(dú)具特色的“標(biāo)準(zhǔn)化+”政務(wù)服務(wù)新模式,先后獲得貴陽市“優(yōu)秀大廳”、貴州省“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)獎(jiǎng)”等榮譽(yù),從2013年開始連續(xù)3年獲貴陽市政務(wù)服務(wù)專項(xiàng)工作目標(biāo)考核一等獎(jiǎng)等殊榮。

 

　　貴陽國(guó)家高新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心致力于構(gòu)建以公眾為中心的服務(wù)機(jī)制、以窗口為重心的審批機(jī)制、以滿意度為核心的考核機(jī)制,在全省率先建立了一個(gè)覆蓋全面、科學(xué)精細(xì)、持續(xù)改進(jìn)的政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系。

 

　　2013年,貴陽國(guó)家高新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心提出以標(biāo)準(zhǔn)化提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率,全力打造以標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)為特色的“貴陽高新政務(wù)”服務(wù)品牌的工作思路。

 

　　2014年1月,貴陽國(guó)家高新區(qū)創(chuàng)新政務(wù)工作再次突破,政務(wù)服務(wù)中心成為全省首家政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范單位,并成功獲批國(guó)家級(jí)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。

 

　　標(biāo)準(zhǔn)化體系先后修訂3版,通過國(guó)標(biāo)委中期評(píng)估后形成服務(wù)通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)體系、服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)體系、服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)體系、電子監(jiān)察與數(shù)據(jù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系在內(nèi)的4大體系31個(gè)子體系313項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)了“一切工作有標(biāo)準(zhǔn)、一切標(biāo)準(zhǔn)有程序、一切程序有監(jiān)督、一切監(jiān)督有公開”,建立起了更加符合政務(wù)服務(wù)工作特點(diǎn)的“標(biāo)準(zhǔn)化 ”政務(wù)服務(wù)新模式。

 

　　2015年12月,通過國(guó)標(biāo)委中期評(píng)估并全面進(jìn)入最終驗(yàn)收準(zhǔn)備階段。

 

　　2016年1月25日,由高新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心起草的《政務(wù)服務(wù)術(shù)語和定義》地方標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布,成為貴州省首個(gè)政務(wù)服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn),填補(bǔ)了貴州省政務(wù)服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)的空白。

 

　　在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中,貴陽國(guó)家高新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心始終把構(gòu)建“以公眾為中心的服務(wù)機(jī)制”作為建立服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),推行了首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制度等服務(wù)機(jī)制,讓窗口工作人員的服務(wù)行為有了標(biāo)準(zhǔn)化約束。

 

 

 

　　貴陽國(guó)家高新區(qū)工管委高度重視政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),為不斷強(qiáng)化基礎(chǔ),高新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心扎實(shí)邁出第一步——

 

　　在人、財(cái)、物上全力保障,成立了由管委主任擔(dān)任組長(zhǎng),政務(wù)服務(wù)及質(zhì)監(jiān)分局分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),各部門一把手為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,3個(gè)小組分工合作、各司其職、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；

 

　　瞄準(zhǔn)省外政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化先行者,采取“走出去看、扎進(jìn)去學(xué)、進(jìn)基層問、在實(shí)踐中干”的方式,先后共組織標(biāo)準(zhǔn)化骨干人員30余人次前往山東新泰、四川成都、安徽合肥、湖北武漢、廣東深圳等地取經(jīng),為標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)探明方向。

 

　　作為全國(guó)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn),貴陽國(guó)家高新區(qū)一方面實(shí)行市級(jí)、所在地行政區(qū)在轄區(qū)內(nèi)行使的行政許可事項(xiàng)“垂直集中”和對(duì)區(qū)本級(jí)行政許可事項(xiàng)“平行集中”相結(jié)合的“立體集中”模式。另一方面,按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”原則,積極籌建行政審批局。通過流程再造、批管聯(lián)動(dòng)和審批共享,將集中的行政許可權(quán)統(tǒng)一交由行政審批局行使,努力實(shí)現(xiàn)“一顆印章管審批”。

 

　　流程的簡(jiǎn)化,效率的提高,助推了高新區(qū)軟環(huán)境的升級(jí)。截至2015年底,高新區(qū)注冊(cè)企業(yè)累計(jì)達(dá)9115戶,比2012年底增長(zhǎng)了6540戶,年增長(zhǎng)率達(dá)52.4%；注冊(cè)資本量累計(jì)達(dá)1990億元,比2012年底增長(zhǎng)了1676億元,年增長(zhǎng)率達(dá)85.06%。

 

 

 

　　為打造審批服務(wù)最集中、審批服務(wù)環(huán)節(jié)最少、審批服務(wù)時(shí)限最短、審批服務(wù)行為最規(guī)范、審批服務(wù)平臺(tái)更加開放、更加智能的政務(wù)服務(wù)　“最高級(jí)”版本。貴陽高新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)大廳環(huán)境和設(shè)施進(jìn)行全面升級(jí)與改造,于2015年5月18日遷入新址正式運(yùn)行。

 

　　全面提升后的政務(wù)大廳,實(shí)現(xiàn)了“服務(wù)設(shè)施更加便民、服務(wù)環(huán)境更加優(yōu)良、保障措施更加有力”的建設(shè)目標(biāo),被業(yè)界公認(rèn)為全省一流政務(wù)大廳。中心在政務(wù)大廳根據(jù)窗口工作人員的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)水平、服務(wù)效率、服務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量全面推行“星級(jí)服務(wù)評(píng)定”,將“顧客”最直觀的感知細(xì)化到窗口工作的各項(xiàng)內(nèi)容作為評(píng)定依據(jù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,基本上實(shí)現(xiàn)了“服務(wù)流程更加便民、服務(wù)行為更加親民、服務(wù)機(jī)制更加利民”的目標(biāo)。

 

　　通過運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù),著力構(gòu)建“貴陽高新區(qū)大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)政務(wù)服務(wù)綜合共享平臺(tái)”,建設(shè)含支撐平臺(tái)、審批平臺(tái)、管理平臺(tái)、監(jiān)察平臺(tái)、企業(yè)精準(zhǔn)服務(wù)平臺(tái)和大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)的6大平臺(tái)及互聯(lián)網(wǎng)客戶端、手機(jī)客戶端、自助服務(wù)終端(SS大廳)、微大廳等26項(xiàng)應(yīng)用,力求通過平臺(tái)向服務(wù)對(duì)象提供“一號(hào)申請(qǐng)、一窗受理、一網(wǎng)通辦”的政務(wù)服務(wù)。通過新型政務(wù)平臺(tái)的搭建,將服務(wù)觸角進(jìn)一步向園區(qū)和服務(wù)對(duì)象延伸,將政務(wù)服務(wù)送達(dá)服務(wù)對(duì)象身邊,讓政務(wù)服務(wù)“觸手可及”,實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“零距離”,切實(shí)打通服務(wù)企業(yè)的“最后一納米”。

 

　　為努力構(gòu)建審批流程自流轉(zhuǎn)機(jī)制,從體制機(jī)制上杜絕發(fā)生超時(shí)現(xiàn)象,讓“時(shí)限”成為審批工作中“最敏感神經(jīng)”。中心將進(jìn)廳事項(xiàng)平均審批環(huán)節(jié)由4.6個(gè)精簡(jiǎn)至2.2個(gè)精簡(jiǎn)率達(dá)50.2%。2011年以來,大廳業(yè)務(wù)受理量不斷上升,所有事項(xiàng)全部按時(shí)辦結(jié),從未出現(xiàn)過一起黃牌、紅牌警告,實(shí)現(xiàn)了審批服務(wù)“零超時(shí)”。

 

　　不僅如此,中心還建立了由短信評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)器評(píng)價(jià)、網(wǎng)上評(píng)價(jià)及第三方機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng)組成的　“面對(duì)面、背對(duì)背”、“事中、事后”、“內(nèi)部、外部”全方位、多角度的“3 1”評(píng)價(jià)體系。

 

　　貴陽國(guó)家高新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心正積極打造政務(wù)服務(wù)品牌,已于今年正式申報(bào)我省知名服務(wù)品牌,目前,省質(zhì)監(jiān)局正在開展評(píng)審工作。

 

　　未來的貴陽國(guó)家高新區(qū)政務(wù)服務(wù)工作,將以標(biāo)準(zhǔn)化為先導(dǎo),努力實(shí)現(xiàn)信息數(shù)字化、業(yè)務(wù)自流程化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、管理現(xiàn)代化。

 

　　下一步,貴陽國(guó)家高新區(qū)將按照“既要高舉旗,又要新作為”的要求,一心一意發(fā)展大數(shù)據(jù),以大數(shù)據(jù)為引領(lǐng),加快建設(shè)創(chuàng)新型中心城市示范區(qū),全力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),進(jìn)一步強(qiáng)化措施,加大力度,狠抓落實(shí),不斷推動(dòng)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)體系完善升級(jí),不斷創(chuàng)新審批服務(wù)機(jī)制和服務(wù)方式,不斷提升服務(wù)能力和服務(wù)水平,努力打造政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范,躋身全國(guó)一流政務(wù)服務(wù)行列。

 

　　7月3日,據(jù)科學(xué)技術(shù)部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心發(fā)布2015年度全國(guó)115個(gè)國(guó)家高新區(qū)和蘇州工業(yè)園(共116個(gè)單位)排名結(jié)果,貴陽國(guó)家高新技術(shù)開發(fā)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱貴陽國(guó)家高新區(qū))綜合排名從56位躍升至43位。

 

　　產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)催生集聚效應(yīng)。谷歌、戴爾、IBM、百度、阿里巴巴等一批全球大數(shù)據(jù)知名企業(yè)相繼落戶貴陽國(guó)家高新區(qū)。到2015年,全區(qū)已聚集大數(shù)據(jù)及關(guān)聯(lián)企業(yè)1469家,實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入305億元。在115個(gè)國(guó)家高新區(qū)中,可持續(xù)發(fā)展能力排名達(dá)到第8名。

 

　　用事實(shí)說話,用數(shù)據(jù)佐證。貴陽國(guó)家高新區(qū)“標(biāo)準(zhǔn)化+”政務(wù)服務(wù)探索實(shí)踐有目共睹。

 

　　5年前,貴陽國(guó)家高新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心成立,全區(qū)具有行政審批和行政服務(wù)職能的11個(gè)單位先后在政務(wù)大廳設(shè)立服務(wù)窗口,所涉行政審批和行政服務(wù)事項(xiàng)全部集中到政務(wù)服務(wù)大廳辦理,實(shí)現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)從過去“進(jìn)百門辦一事”到“進(jìn)一門辦百事”的轉(zhuǎn)變。