手指輕輕一點(diǎn),屏幕上辦事說明一目了然,還可以充話費(fèi)、買車票;帶齊資料到當(dāng)?shù)鼐C合服務(wù)中心,專設(shè)窗口的辦事人員跟蹤服務(wù);現(xiàn)場實(shí)時辦結(jié)事項(xiàng),工作人員還會邀請市民對服務(wù)進(jìn)行打分……這是東莞今年以來推進(jìn)基層公共服務(wù)綜合平臺建設(shè)的成果,受到當(dāng)?shù)厝罕姷暮迷u。

 
  “一次性告知,一站式辦理,一條龍服務(wù),打造便民、高效、規(guī)范的基層公共服務(wù)綜合平臺?!睎|莞市財政局相關(guān)負(fù)責(zé)人說,目前麻涌、大朗鎮(zhèn)兩個試點(diǎn)都已完成線上線下服務(wù)平臺建設(shè),其中線上依托云技術(shù)平臺、運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段,開展“一網(wǎng)式”網(wǎng)上服務(wù);線下依托鎮(zhèn)、村(社區(qū))兩級服務(wù)中心打造“一站式”服務(wù)平臺,全天候、零距離地做好服務(wù)工作,讓群眾實(shí)現(xiàn)“大事不出鎮(zhèn)、小事不出村”,在家門口就能把事辦成。
 
  5月4日,東莞召開了全市基層公共服務(wù)綜合平臺建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)現(xiàn)場會,總結(jié)和推介了麻涌、大朗試點(diǎn)鎮(zhèn)經(jīng)驗(yàn)和做法,并對全市全面鋪開基層公共服務(wù)綜合平臺建設(shè)工作進(jìn)行了部署,確保今年內(nèi)全面完成基層公共服務(wù)綜合平臺建設(shè)工作。初步統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,截至今年7月,東莞已經(jīng)約有17個鎮(zhèn)街建立了綜合服務(wù)中心,超過400個村(社區(qū))建成了綜合服務(wù)管理中心。
 
  鎮(zhèn)、村平臺全升級統(tǒng)籌窗口職能走到村民身邊
 
  走進(jìn)麻涌鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心,寬敞的辦公環(huán)境讓人心曠神怡。39個辦事窗口一字排開,上面醒目地標(biāo)注了單位名稱及所辦事項(xiàng),大廳里一切秩序井然。正值下午時分,等待辦事的市民坐在窗口對面的椅子上,從容地等待窗口人員叫號。
 
  這一天,麻一村村民歐陽帶著資料,來辦理一孩生育登記,前后不過5分鐘,她就拿到了受理回執(zhí)。歐陽說,以前各業(yè)務(wù)窗口都分設(shè)在各單位辦公室,有時候找到科室卻找不到人,現(xiàn)在集中到這里,辦事方便了很多。“有同事還根據(jù)她的經(jīng)驗(yàn)讓我請半天假,沒想到幾分鐘就搞定了。”歐陽說。
 
  村民辦事的方便,得益于在建設(shè)基層公共服務(wù)綜合平臺的過程中,統(tǒng)籌優(yōu)化窗口服務(wù)職能打造的一站式服務(wù)平臺。麻涌鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心主任伍玉瓊說,經(jīng)過調(diào)研梳理,目前中心已進(jìn)駐公共服務(wù)事項(xiàng)559項(xiàng),業(yè)務(wù)一站式辦理率達(dá)96%,讓群眾辦事少費(fèi)心、少跑路。
 
  不僅麻涌,在占地面積約2000平方米的大朗鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心,提供服務(wù)事項(xiàng)涉及38個部門單位,提供辦事和收費(fèi)窗口29個,涵蓋黨務(wù)、信訪、財政、交通等506項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng),日常事項(xiàng)基本實(shí)現(xiàn)一站式辦理。
 
  在鎮(zhèn)級平臺升級的同時,村級平臺也加強(qiáng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)全覆蓋。從去年8月起,東莞全面鋪開村(社區(qū))綜合服務(wù)管理中心建設(shè),東莞市民政局作為此項(xiàng)工作的牽頭指導(dǎo)部門,通過調(diào)查摸底梳理出村(居)委會承接政府各部門交辦的公共服務(wù)和行政管理事項(xiàng)共97項(xiàng),主要有黨務(wù)、政務(wù)、公共法律服務(wù)、自治互助服務(wù)4個類別,全部納入村(社區(qū))綜合服務(wù)管理中心窗口辦理,讓一站式服務(wù)開到家門口。
 
  此外,東莞市財政局對鎮(zhèn)街、村(社區(qū))兩級公共服務(wù)綜合平臺建設(shè)給予一次性補(bǔ)助,其中,每個鎮(zhèn)街補(bǔ)助100萬元,每個村(社區(qū))補(bǔ)助8萬元。同時規(guī)定,對考核驗(yàn)收不達(dá)標(biāo)且經(jīng)整改仍不能達(dá)標(biāo)的鎮(zhèn)街、村(社區(qū)),將收回補(bǔ)助資金。
 
  大朗鎮(zhèn)松柏朗村綜合服務(wù)管理中心于今年1月正式投入使用,中心大廳辦事指引、自助電腦終端、打印機(jī)等設(shè)備一應(yīng)俱全,19個辦事窗口均有專人負(fù)責(zé)對接。正在此辦理業(yè)務(wù)的東莞市日金五金制品有限公司員工劉先生說,以前在舊辦公區(qū),各業(yè)務(wù)窗口都是分開設(shè)在各個辦公室的,每去一個地方都要敲門進(jìn)去,非常不方便,現(xiàn)在來到這里,一目了然,辦事效率提高了很多。
 
  松柏朗村相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,新綜合服務(wù)管理中心平臺與“兩委”干部辦公區(qū)融為一體,干部與工作人員集中辦公,信息資源共享,提高了工作效率,方便了村民前來辦事,縮短了辦事時間,為村民提供了一站式貼心服務(wù)。此外,松柏朗村綜合服務(wù)管理中心還設(shè)立了一個意見收集箱,便于市民監(jiān)督。
 
  辦事系統(tǒng)全貫通
 
  優(yōu)化信息平臺實(shí)現(xiàn)“指尖辦事”
 
  在東莞基層公共服務(wù)綜合平臺,全天候24小時待命的服務(wù)終端機(jī)總是擺在顯眼處,只要點(diǎn)亮屏幕,事項(xiàng)查詢、生活小助手、網(wǎng)上辦事等功能,都可以在指尖上輕松實(shí)現(xiàn)。
 
  大朗鎮(zhèn)的王先生說,平臺助手不僅可以查詢農(nóng)業(yè)、社保等生活信息,很多具體事項(xiàng)也可以通過平臺了解,在網(wǎng)上直接申辦。此外,國稅、地稅、交警、社保、房產(chǎn)等部門有關(guān)業(yè)務(wù)都在綜合服務(wù)中心設(shè)有24小時自助服務(wù)終端,可以直接在終端辦理。
 
  據(jù)了解,依托網(wǎng)上辦事大廳系統(tǒng)平臺,東莞逐步建設(shè)、打通鎮(zhèn)村兩級網(wǎng)上辦事站。在鎮(zhèn)政府網(wǎng)站以及“美麗麻涌”“荔香大朗”等微信公眾號上都提供鎮(zhèn)、村網(wǎng)上辦事站的鏈接,打破時空界限,用戶隨時通過網(wǎng)站、手機(jī)微信等方式辦理或查詢事項(xiàng),享受更方便快捷的服務(wù)。
 
  以麻涌鎮(zhèn)為例,目前進(jìn)駐麻涌網(wǎng)上辦事站的事項(xiàng)有473項(xiàng),網(wǎng)上申報率達(dá)81%,其中134項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了零次到現(xiàn)場直接網(wǎng)上辦理。而97項(xiàng)村級服務(wù)事項(xiàng)中,也有80%可以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報辦理。在大朗鎮(zhèn),相關(guān)部門借助市電子政務(wù)辦的云平臺技術(shù),將大朗網(wǎng)上辦事站與省網(wǎng)上辦事大廳、東莞分廳對接,并應(yīng)用省網(wǎng)廳用戶登錄系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)申報人賬戶一賬號全省通用。
 
  據(jù)大朗鎮(zhèn)信息辦主任葉橋春介紹,通過網(wǎng)上辦事,將會把辦理事項(xiàng)在后臺同時推送至相關(guān)辦理部門單位,改變以往部門間“串聯(lián)”辦理流程,實(shí)現(xiàn)市民網(wǎng)上一次申報事項(xiàng),后臺多部門并行辦理的“并聯(lián)”模式。
 
  與此同時,統(tǒng)一開發(fā)的網(wǎng)絡(luò)基層綜合服務(wù)管理平臺,整合村級平臺,無縫對接鎮(zhèn)服務(wù)平臺,實(shí)現(xiàn)村基層“上面千條線,下面一根針”的信息化系統(tǒng)平臺管理格局,減輕村基層人力資源壓力,提升基層公共服務(wù)效能。
 
  東莞市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人說,通過“互聯(lián)網(wǎng)+”的思維,平臺建設(shè)打破時間、空間的限制,電子政務(wù)實(shí)現(xiàn)市鎮(zhèn)村三級聯(lián)網(wǎng),為群眾及時了解政策動向、反映訴求建立了暢通渠道,真正打造了“24小時辦公室”,讓群眾實(shí)現(xiàn)“指尖辦事”。
 
  服務(wù)環(huán)境全優(yōu)化
 
  WIFI全面覆蓋接受現(xiàn)場打分
 
  借助平臺建設(shè)機(jī)遇,大朗、麻涌鎮(zhèn)對公共服務(wù)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化升級,掛設(shè)“綜合服務(wù)中心”牌子,增設(shè)服務(wù)廳指引標(biāo)識。大朗鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心還完善各辦公樓層平面圖,并在服務(wù)廳配置辦事窗口區(qū)、收費(fèi)窗口區(qū)、24小時自助終端服務(wù)區(qū)、咨詢導(dǎo)辦復(fù)印區(qū)、填表打印區(qū)、排隊(duì)輪候區(qū),甚至還有布置溫馨的自助圖書借閱區(qū)、母嬰室、調(diào)解室等,充分展現(xiàn)公共服務(wù)特點(diǎn)。
 
  為保證服務(wù)質(zhì)量,麻涌鎮(zhèn)、大朗鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心都分隔了辦事窗口前后臺,提供窗口后臺辦理場所;升級排隊(duì)叫號系統(tǒng),維護(hù)市民辦事秩序;提供辦事評價器,配置一窗口一高清視頻一現(xiàn)場錄音一固話機(jī)錄音等設(shè)備,由鎮(zhèn)監(jiān)察部門通過系統(tǒng)后臺監(jiān)察窗口人員服務(wù)質(zhì)量。
 
  此外,服務(wù)中心的免費(fèi)wifi全覆蓋也是東莞平臺建設(shè)一大特色。市民在通過wifi認(rèn)證功能后,它還馬上會跳出向市民宣傳網(wǎng)上辦事和微信查詢的辦事指南。服務(wù)中心外圍設(shè)置公共汽車??空竞团涮琢藢iT停車位及自行車停車區(qū),實(shí)現(xiàn)服務(wù)環(huán)境全優(yōu)化。
 
  服務(wù)質(zhì)量好不好,群眾說了算。筆者留意到,每個辦事窗口前設(shè)有滿意度評價器,工作人員邀請前來辦事市民現(xiàn)場打分。幾個月下來,大朗、麻涌兩鎮(zhèn)各窗口評價滿意率達(dá)100%,非常滿意占99.39%。伍玉瓊說,除了群眾打分器,窗口人員還實(shí)行首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時辦結(jié)制等制度,確保服務(wù)平臺規(guī)范高效運(yùn)行。
 
  今年5月,隨著新莞人子女積分入學(xué)公告的發(fā)布,大朗鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心的各辦事窗口比平時熱鬧了很多。申請孩子積分入學(xué)的市民王女士帶著各種資料來到該鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心辦事大廳,在新莞人子女積分入學(xué)窗口提交資料,前后不到10分鐘,王女士就拿到了受理回執(zhí)。
 
  王女士說,此前她通過網(wǎng)絡(luò)平臺下載了新莞人子女積分入學(xué)的相關(guān)表格,并根據(jù)要求準(zhǔn)備好相應(yīng)材料,現(xiàn)場“一站式”服務(wù)讓她辦事省時省力,她表示非常滿意。臨走時,她按下柜臺上“很滿意”的按鈕選項(xiàng),為工作人員的服務(wù)按了“五顆星”。
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