政務公開和政務服務工作是新時期推進行政職能轉變改革,強化現(xiàn)代政府治理能力建設、促進社會長治久安、增強各級組織凝聚力和執(zhí)行力的重要舉措,是打通服務群眾最后一公里的重要途徑,各級黨委、政府高度重視。
一、1月11日下午,習近平同志主持召開中央全面深化改革領導組第二十次會議。會議指出,政務公開是建設法治政府的一項重要制度。要以制度安排把政務公開貫穿政務運行全過程,權力運行到哪里,公開和監(jiān)督就延伸到哪里。要依法依規(guī)明確政務公開內容、標準、方式,加快制定并公開權力清單、責任清單、負面清單。要重點推進財政預算、公共資源配置、重大項目建設批準和實施、社會公益事業(yè)建設等領域政務信息公開,以公開促落實、以公開促規(guī)范、以公開促服務。要創(chuàng)新公開方式,擴大政務公開參與,注重公開實效,讓群眾看得懂、聽得懂、能監(jiān)督、好參與。會議審議通過了《關于全面推進政務公開工作的意見》。
二、2月19日中辦、國辦印發(fā)了《關于全面推進政務公開工作的意見》。《意見》明確了政務公開基本原則和工作目標,要求推進政務陽光透明、擴大政務開放參與、提升政務公開能力?!兑庖姟愤€要求強化保障措施,加強政務公開工作的組織領導,建立健全協(xié)調機制;強化激勵和問責,把政務公開工作納入績效考核體系,加大分值權重,確保各項工作任務落到實處。
三、3月16日李克強總理在人民大會堂會見采訪十二屆全國人大四次會議的中外記者并回答記者提出的問題。就政務公開問題,李克強表示:政務公開和簡政放權可以說都是推進政府職能轉變的關鍵,中央也明確要求,要推進政務公開,我們還要在若干方面進行努力。首先,該公開的應該全部公開。公開是慣例,不公開是例外。尤其是涉及到公眾利益的措施,財政預算收支情況等,都應該加大公開的力度,讓群眾像掃二維碼一樣清清楚楚、一覽無余。第二,能上網(wǎng)的要盡可能上網(wǎng)。政府的權力清單要上網(wǎng),權力的運行也要上網(wǎng),要留下痕跡,這樣可以減少自由裁量的空間。人們不是常說“人在做、天在看”嗎?現(xiàn)在是云計算的時代,我們要讓“權在用、云在看”。行使權力不能打小算盤。第三,要及時回應社會的關切。我們出臺一些政策,本來是為了利民、惠民,群眾看不懂、有疑問,那就要解釋。一些合理的建議,該修改的就要修改。要讓政策的內涵透明,而且也回應民意。今年兩會前,我就要求國務院的部長們要主動發(fā)聲,回答記者的提問。不是有一個“部長通道”嗎?我跟他們說:你們可不能記者一發(fā)問你就拱拱手一走了之,要把嘴巴張開,直截了當?shù)鼗卮饐栴}。李克強強調,政務公開實質上也是要讓政府的權力受到監(jiān)督,這樣也有利于政府提高效率,而且從制度上來避免濫用權力。我們歡迎社會各界,包括媒體朋友們的監(jiān)督。
四、3月28日,國務院召開第四次廉政工作會議,李克強總理講話強調:持續(xù)減權限權,有力促進了源頭反腐。堅持以權力“瘦身”為廉政“強身”、為發(fā)展增力。在放權的同時,加強和創(chuàng)新事中事后監(jiān)管,推進優(yōu)化政府服務。全面推進政務公開。讓人民監(jiān)督權力,讓權力在陽光下運行,前提是政務公開透明。堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外,推進行政決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開和結果公開,讓人民群眾更好地了解政府、支持政府、監(jiān)督政府。
五、4月18日國務院辦公廳印發(fā)《2016年政務公開工作要點》。對2016年全國政務公開工作作出部署。明確政務公開工作尚未納入政府績效考核體系的,年內應予以納入,所占分值權重不應低于4%。要求圍繞深化改革推進公開。進一步推進權力清單和責任清單公開,大力推動市縣兩級政府工作部門全面公開權力清單和責任清單。推進市場監(jiān)管公開透明,依法公開隨機抽查事項清單,及時公布抽查結果和查處情況。推進政務服務公開,推動政務服務事項辦理由實體政務大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸。
六、4月19日習近平總書記主持召開網(wǎng)絡安全和信息化工作座談會。習近平表示:中國各級的黨政機關與領導干部應“經(jīng)常上網(wǎng)看看”,以“了解群眾所思所愿”。習近平在座談會上說,網(wǎng)民來自老百姓,老百姓上了網(wǎng),民意也就上了網(wǎng)。群眾在哪兒,領導干部就要到哪兒去,并且“要學會通過網(wǎng)絡走群眾路線”。習近平強調,要讓網(wǎng)絡更好造福國家和人民,對于網(wǎng)上的善意批評,要歡迎并認真研究吸取。
七、5月9日,國務院召開全國推進簡政放權放管結合優(yōu)化服務改革電視電話會議。李克強總理講話強調:深化簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革是推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。推進行政管理體制改革是全面深化改革的重要內容。深化“放管服”改革是一場牽一發(fā)動全身的深刻變革。要以壯士斷腕的決心和工匠精神,抓好“放管服”改革實施,嚴格責任落實,用實實在在的成果推動國家發(fā)展、增進人民福祉。