2016年聊城市政務(wù)公開工作要點提出,今年要進一步細化政務(wù)公開工作任務(wù),加大公開力度,加強政策解讀回應(yīng)工作,擴大公眾參與,切實保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán),助力深化改革、經(jīng)濟發(fā)展、民生改善和政府建設(shè)。

 
  公共企事業(yè)單位
 
  辦事情況將公開
 
  圍繞深化改革推進公開,將進一步規(guī)范權(quán)力清單和責(zé)任清單公開。制定統(tǒng)一的行政權(quán)力清單動態(tài)管理制度,規(guī)范市政府各部門和縣級政府部門行政審批事項目錄、權(quán)力清單和責(zé)任清單公開管理工作,并根據(jù)動態(tài)調(diào)整情況及時做好信息更新,逐步推進行政權(quán)力事項在各級政務(wù)服務(wù)平臺運行和公示。做好國務(wù)院、省政府下放和市政府取消、下放、保留行政審批、職業(yè)資格等事項的公開工作,公開保留的市級行政許可事項清單,以及清理規(guī)范后保留為市政府部門行政審批受理條件的中介服務(wù)事項清單,并做好對全市已公開的行政審批中介服務(wù)收費項目清單的動態(tài)調(diào)整。
 
  圍繞規(guī)范事中事后監(jiān)管,依法公開隨機抽查事項清單,明確抽查依據(jù)、主體、內(nèi)容、方式等,及時公布抽查情況及查處結(jié)果,實行“陽光執(zhí)法”。重點推進保障性住房、產(chǎn)品質(zhì)量、食品藥品、旅游市場、知識產(chǎn)權(quán)、安全生產(chǎn)等方面的執(zhí)法監(jiān)管信息公開,公開執(zhí)法監(jiān)管的依據(jù)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序和結(jié)果。
 
  加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作,進一步完善市級政務(wù)服務(wù)平臺,年內(nèi)實現(xiàn)省、市、縣三級政務(wù)服務(wù)互聯(lián)互通,進一步規(guī)范行政許可等權(quán)力事項和服務(wù)事項的在線咨詢、網(wǎng)上辦理和結(jié)果公示,為企業(yè)和群眾辦事提供更加 便捷渠道。推進公共企事業(yè)單位辦事公開,市政府相關(guān)行業(yè)主管部門要在年內(nèi)牽頭梳理編制相關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)以及中介服務(wù)機構(gòu)提供的公共服務(wù)事項目錄、服務(wù)指南,并在部門網(wǎng)站和相關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)、中介機構(gòu)網(wǎng)站公開。推進面向轉(zhuǎn)移落戶人員的服務(wù)公開,及時公開戶口遷移政策,明確戶口遷移程序和具體要求;公開居住證申領(lǐng)條件及程序、居住證持有人享有的基本公共服務(wù)和便利等信息。
 
  公開政府投資的
 
  重大建設(shè)項目信息
 
  進一步推進經(jīng)濟社會政策公開透明。著力推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險的政策公開,及時公布支持“雙創(chuàng)”、促進就業(yè)、推動供給側(cè)改革、培育發(fā)展新動能、改造提升傳統(tǒng)動能、深挖內(nèi)需潛力、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴大對外開放等方面的政策措施,拓寬傳播范圍,提高知曉度。對公開的重大政策,分專題進行梳理匯總,通過在政府網(wǎng)站開設(shè)專欄、設(shè)立微博微信客戶端專題、出版政策匯編等方式進行集中發(fā)布,增強政策公開的系統(tǒng)性、針對性、可讀性。按照國務(wù)院、省政府部署,適時推進市場準(zhǔn)入負面清單公開。
 
  推進政府投資的重大建設(shè)項目信息公開。重點推進鐵路、高速公路、電力、水利、市政等基礎(chǔ)設(shè)施,以及教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)建設(shè)、易地扶貧搬遷等工程的審批、核準(zhǔn)、備案、實施等信息的公開,加大在線監(jiān)測、項目稽查、執(zhí)法檢查等監(jiān)督執(zhí)法信息的公開力度。推動政府和社會資本合作項目(PPP)的信息公開,重點公開政府和社會資本參與方式、項目合同和回報機制、項目實施情況等內(nèi)容,并逐步推動PPP項目信息內(nèi)容全面規(guī)范公開。按照省政府部署,開展重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施信息公開工作。
 
  整合建立統(tǒng)一的公共資源電子交易平臺,推動公共資源交易信息在全市范圍內(nèi)互聯(lián)互通。積極推動落實與省公共資源交易平臺的對接。依法公開交易公告、資格審查、成交信息、履約信息以及有關(guān)變更信息等,逐步實現(xiàn)各級公共資源交易平臺的互聯(lián)互通,實現(xiàn)公共資源配置全流程公開和信息資源共享。
 
  依法依規(guī)公開國有資本整體運營情況、企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值及經(jīng)營業(yè)績考核有關(guān)情況、國有資產(chǎn)監(jiān)管制度和監(jiān)督檢查情況等。推動國有企業(yè)改制重組、產(chǎn)權(quán)交易、增資擴股等方面的信息公開和結(jié)果公示。發(fā)布與市管企業(yè)有關(guān)的區(qū)域規(guī)劃和行業(yè)規(guī)劃,及時公開市管企業(yè)改革重組、公司治理及管理架構(gòu)、財務(wù)狀況、重要人事變動、企業(yè)負責(zé)人薪酬等信息。
 
  飲用水質(zhì)量如何
 
  今年起也要公開
 
  及時公開促進就業(yè)方面的規(guī)劃、政策、資金、措施和實施情況,以及就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策實施范圍,各項補貼申領(lǐng)條件、申領(lǐng)程序、管理和審批等信息,并做好集中展示。加強面向農(nóng)村勞動力、就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生等就業(yè)專項活動的公開工作。及時公開就業(yè)供求信息,進一步做好國有企事業(yè)單位人員招聘信息和人力資源市場供求信息的發(fā)布工作,擴大就業(yè)信息服務(wù)的受眾面。
 
  推進棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造和保障性住房信息公開。做好棚戶區(qū)改造政策及相關(guān)任務(wù)完成情況信息公開工作,主動發(fā)布和準(zhǔn)確解讀政策措施,積極引導(dǎo)棚戶區(qū)居民參與改造,為棚改工作營造良好社會氛圍。強化農(nóng)村危房改造政策、對象認(rèn)定過程、補助資金分配、改造結(jié)果公開,提高工作的精準(zhǔn)化水平。深入推進保障性住房分配和退出信息公開,定期公開住房公積金年度報告。
 
  加大對重點區(qū)域及主要城市空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報信息公開力度。細化公開空氣質(zhì)量預(yù)報、城市空氣質(zhì)量指數(shù)范圍、空氣質(zhì)量級別及首要污染物、對人體健康的影響和建議措施等內(nèi)容。推動集中式生活飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測信息公開。自2016年起地級以上城市人民政府每季度應(yīng)向社會公開飲用水水源、供水廠出水、用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況。深入推進全市污染源環(huán)境信息公開。推進重點排污單位依法向社會公開其產(chǎn)生的主要污染物名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況,以及污染防治設(shè)施的建設(shè)和運行情況。督導(dǎo)檢查建設(shè)單位公開環(huán)評信息。
 
  推進教育、衛(wèi)生和食品藥品安全信息公開。及時公開教育督導(dǎo)報告、義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估反饋意見、全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?;巨k學(xué)條件工作進展和實施成效等信息。推進義務(wù)教育劃片工作程序、內(nèi)容、結(jié)果,隨遷子女入學(xué)辦法、入學(xué)流程、證件要求和辦理方式公開,接受社會監(jiān)督。所有高校建立信息公開專欄,分類管理和規(guī)范高校招生和財務(wù)信息公開工作,每年發(fā)布信息公開年度報告。推動醫(yī)療機構(gòu)院務(wù)公開,健全公開目錄,及時更新相關(guān)信息。做好食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案信息公開工作,繼續(xù)加強對食品安全標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和解讀。加強法定傳染病疫情及防控信息的公開。做好食品藥品監(jiān)管信息、抽檢抽驗信息的公開工作,及時發(fā)布處罰信息、消費警示信息和產(chǎn)生重大影響的典型案件信息,積極回應(yīng)社會關(guān)切。
 
  重大決策實行預(yù)公開
 
  制度廣泛聽取意見
 
  實行重大決策預(yù)公開制度,除依法應(yīng)當(dāng)保密的外,在決策前應(yīng)當(dāng)向社會公布決策草案、決策依據(jù),多種形式廣泛聽取公眾意見,并及時反饋意見收集情況、采納情況和未予采納的理由等。完善咨詢和政府決策相結(jié)合的工作機制,邀請人大代表、政協(xié)委員、政府法律顧問、專家學(xué)者、利益相關(guān)市民代表、新聞媒體列席政府有關(guān)會議,參與議題討論。推行醫(yī)療衛(wèi)生、資源開發(fā)、環(huán)境保護、社會保障等重大民生決策事項民意調(diào)查制度,縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期對重大行政決策的執(zhí)行情況組織評估,公開評估結(jié)果。
 
  政策執(zhí)行和落實情況也要對外公開,圍繞政府工作報告、發(fā)展規(guī)劃以及政府重要會議提出的重要事項,特別是市委、市政府部署的改革任務(wù)、民生舉措等,細化公開執(zhí)行措施、實施步驟、責(zé)任分工、監(jiān)督方式等,實事求是公布進展和完成情況。進一步加大對督查發(fā)現(xiàn)問題及整改落實、獎懲情況的信息公開。積極完善以市級財政預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計情況及整改情況公告為主體,專題、專項審計情況公告為補充和配套的審計公告體系,以公開推動審計查處問題的整改,促進重大政策措施有效落實。
 
  在做好各級政府預(yù)決算公開工作的同時,重點推進市、縣政府使用財政資金的部門和單位預(yù)決算公開,公開內(nèi)容應(yīng)包括本單位職責(zé)、機構(gòu)設(shè)置、一般公共預(yù)算收支、政府性基金預(yù)算收支、機關(guān)運行經(jīng)費等情況。除涉密信息外,部門預(yù)決算支出應(yīng)當(dāng)公開到功能分類項級科目,一般公共預(yù)算基本支出細化公開到經(jīng)濟分類款級科目。縣、鄉(xiāng)級部門和單位要重點公開教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)、住房保障、涉農(nóng)補貼等民生支出情況,包括項目名稱、預(yù)算規(guī)模、補助標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放程序、資金分配結(jié)果等。
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