1.受理
 
  集中受理專人專區(qū)提高效率
 
  8月1日,在巴中市政務(wù)服務(wù)大廳能看到,這里的工作人員明顯比以前少了許多,原來的市發(fā)改委、市住建局等部門的提示牌已經(jīng)取消。按照“網(wǎng)上行政審批局”建設(shè)構(gòu)架,巴中市級各行政審批部門在滿足政務(wù)服務(wù)大廳對特殊和重大復(fù)雜審批事項受理、即辦件現(xiàn)場辦理所需人員外,原進駐大廳的市發(fā)改委、市規(guī)劃局、市國土局等20個市級部門人員退出政務(wù)服務(wù)大廳。
 
  “部門退出了,但是涉及到退出的20個市級部門辦事的群眾不需到相關(guān)部門,仍然在市政務(wù)服務(wù)大廳集中受理區(qū)提交資料。”市政務(wù)服務(wù)中心政務(wù)服務(wù)科工作人員說。
 
  走進集中受理區(qū),就可以看到大廳內(nèi)按照社會事務(wù)類、經(jīng)濟發(fā)展類、工程建設(shè)類劃分了三個區(qū)域。其中工程建設(shè)類窗口集中受理發(fā)改、住建等11個部門74項許可事項,經(jīng)濟發(fā)展類窗口集中受理工商、質(zhì)檢等9個部門55項許可事項,社會事務(wù)類窗口集中受理教育、衛(wèi)生等15個部門99項許可事項。
 
  在社會事務(wù)類窗口前,窗口工作人員李梓正在受理戶外廣告(店招)設(shè)置許可業(yè)務(wù)。在確定資料齊全后,再掃描、錄入到智慧政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)完成受理,整個過程僅用了4分鐘。
 
  此前不論是受理還是辦件均由所涉部門工作人員辦理。現(xiàn)在集中受理窗口的工作人員均是面向社會招聘,并通過培訓(xùn)合格后才上崗。同時在每個服務(wù)窗口上都有一個服務(wù)評價器,辦理業(yè)務(wù)結(jié)束取件時,由群眾對窗口人員服務(wù)情況進行評價。如果出現(xiàn)不滿意,就會對窗口人員給出相應(yīng)處罰。
 
  “通過專門的工作人員進行集中受理,這樣有效杜絕了窗口辦件不錄入、不按時錄入、選擇性錄入行政審批系統(tǒng)等現(xiàn)象,大大提高了受理效率。”市政務(wù)服務(wù)大廳負責(zé)人介紹。
 
  2.辦件
 
  受辦分離 網(wǎng)上運行辦件“智慧”快捷
 
  楊明是市政務(wù)服務(wù)大廳市發(fā)改委原窗口的工作人員,8月1日退出服務(wù)大廳后,他回到了單位辦公室。這兩天,他一刻也沒閑著,忙著利用“智慧政務(wù)平臺”對電子政務(wù)外網(wǎng)推送到部門的接件抓緊辦理。
 
  集中受理窗口統(tǒng)一受理,通過“智慧政務(wù)平臺”推送到各行權(quán)單位辦理,這種“受辦分離”的政務(wù)服務(wù)方式效率如何?
 
  為進一步證實智慧政務(wù)的“智慧”,市政務(wù)服務(wù)中心工作人員打開了集中受理辦公區(qū)的“智慧政務(wù)平臺”。記者看到,8月1日下午4點27分,集中受理窗口工作人員對一位市民的律師執(zhí)業(yè)許可申請資料掃描、錄入;4點29分完成受理和推送;5點18分辦結(jié)。記者計算了一下,從資料錄入到辦結(jié)僅僅用了50分鐘。按照規(guī)定,律師執(zhí)業(yè)許可辦理事項承諾辦結(jié)時限為5天,因為“智慧政務(wù)平臺”的成功運用,辦結(jié)時間大大縮短并超出預(yù)想。
 
  據(jù)介紹,各行權(quán)單位事項辦結(jié)后,軟件再將辦理的結(jié)果推送到政務(wù)服務(wù)大廳窗口上來。窗口工作人員就立即通知辦理人前來取件。
 
  “現(xiàn)在辦理人只需來兩次市政務(wù)服務(wù)中心,一次申請,一次取件,即可完成事項辦理。”市政務(wù)服務(wù)中心政務(wù)服務(wù)科工作人員孫敏介紹,在等待辦理期間,辦理人也可以憑通知書在網(wǎng)站查詢事項辦理情況,避免了“來回跑”和“跑空路”。
 
  3.監(jiān)督
 
  啟動預(yù)警報警機制杜絕超時辦理
 
  在“智慧政務(wù)平臺”上,記者注意到,各行權(quán)部門許可事項、審批流程、辦理時限等全部“曬”在平臺上。每個環(huán)節(jié)清晰明了、每個崗位權(quán)責(zé)對等、每項行權(quán)有據(jù)可查。
 
  據(jù)悉,資料錄入到智慧政務(wù)系統(tǒng)就完成了業(yè)務(wù)受理,系統(tǒng)會自動將資料推送到相關(guān)審批部門,審批部門相應(yīng)崗位環(huán)節(jié)如果沒有及時辦理,系統(tǒng)將會自動黃燈預(yù)警,超過承諾時限沒有辦理就會出現(xiàn)紅燈報警,相關(guān)監(jiān)督部門就會啟動問責(zé)。
 
  孫敏介紹,實行“黃燈預(yù)警、紅燈報警”機制,進一步強化了審批過程監(jiān)督,實現(xiàn)了“全程監(jiān)督、實時監(jiān)控、預(yù)警糾錯、評估分析”的一體化監(jiān)督,減少了延期辦理,杜絕超時辦理,有效解決了審批效率低、群眾辦事不方便等問題。同時以機器的規(guī)范運行、機制的剛性執(zhí)行消除吃拿卡要、慵懶散浮拖等不作為、亂作為、慢作為問題,杜絕暗箱操作、權(quán)力尋租,倒逼干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變,推動解決發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題。
 
  “以前怕事情拖著不辦,還要給人說好話、看臉色?,F(xiàn)在好了,只要把材料一交,然后等著拿證就行了。”在經(jīng)濟發(fā)展類受理窗口提交辦件資料的張峮說,“我們老百姓辦事越來越省事省心了。”
 
  另據(jù)悉,本月內(nèi)“智慧政務(wù)平臺”將向公眾開放,市民可以登錄網(wǎng)上智慧平臺,在網(wǎng)上查看審批進展情況。今年10月底,各行權(quán)部門將實現(xiàn)手機APP辦理審批事項。
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