8月1日上午,河南省焦作市寬敞明亮的行政服務中心大廳里,前來辦事的群眾絡繹不絕。門口兩側(cè)的電子觸摸屏內(nèi)儲存著各類信息,辦事的群眾可以自主查詢和網(wǎng)上辦理有關審批事項。在二樓的質(zhì)監(jiān)窗口,一家企業(yè)辦事人員正在辦理叉車注冊登記,他按照要求提交了所需材料后,窗口工作人員很快就辦理好了相關事項。

 
  “行政審批服務標準化建設是推進行政管理體制改革、建設服務型政府的重要舉措。通過引入標準化管理理念和方法,創(chuàng)新行政審批服務運行管理模式,規(guī)范服務、陽光審批、便民利民,最大限度減少自由裁量和權力尋租空間,實現(xiàn)行政審批服務標準化管理,提升行政服務綜合效能,打造焦作‘審批更快、服務更優(yōu)’的行政審批服務品牌,推動焦作市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展?!苯棺魇匈|(zhì)監(jiān)局黨組書記、局長李小平說。
 
  2013年底,焦作市開始創(chuàng)建河南省行政審批標準化試點市,焦作市質(zhì)監(jiān)局積極將標準化理念、原理、規(guī)則、方法引入到行政審批服務中,為其提供技術支撐。
 
  焦作市質(zhì)監(jiān)局從培訓入手,對行政服務中心工作人員進行標準化基礎知識的培訓和普及,并指導其按照“統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、優(yōu)化、高效”的原則,編制了行政審批服務4個方面的標準子體系,形成具有“審批最快、服務最優(yōu)、特色突出、全省領先”的焦作行政審批服務標準體系。
 
  “原先需要到幾個單位跑上幾天辦的事,現(xiàn)在只需在這一個地方就行,東西帶得齊,當天就能辦結(jié),省時省力!”前來辦事的群眾對該市行政服務中心服務功能完備、硬件設施齊全、環(huán)境舒適宜人、工作人員熱情高效的服務表示非常滿意。
 
  “寧可自己麻煩百次,不讓群眾麻煩一次。”在焦作市行政服務中心門口的電子屏上循環(huán)播放著這樣的標語?!?amp;lsquo;便民’是我們建設行政審批服務標準化的靈魂,目的就是為群眾提供更便捷、更高效的服務。從服務用語到每個環(huán)節(jié)的辦理流程,我們都寫進了標準,用標準固化服務,使服務不走樣,讓每個人都能享受到優(yōu)質(zhì)服務。”焦作市質(zhì)監(jiān)局標準化科科長王志熙說。
 
  焦作市質(zhì)監(jiān)局在推行標準化過程中,對行政審批權力要素、審批流程、服務方式、窗口管理、大廳建設等都實行標準化,該市行政審批服務按照“三集中、三直接”,即各單位行政審批職能一律向一個科室集中、行政審批事項一律向行政服務中心集中、行政審批權力一律向窗口集中;一次性直接受理、一站式直接辦結(jié)、一個口直接繳費的原則深入推進。
 
  焦作市行政服務中心質(zhì)監(jiān)窗口負責人孫建福說:“自推行行政服務標準化以來,我們的辦事效率明顯提升,原先需要30個工作日辦理的事項,如今5個工作日就能辦結(jié),需要5天辦理的事項當天就能辦結(jié),審批時限壓縮到了法定時限的30%以內(nèi)?!?/div>
 
  孫建福講述了這樣一個事例。今年2月25日剛上班,質(zhì)監(jiān)窗口受理了河南晉煤天慶煤化工有限責任公司的移動式壓力容器充裝許可申請書,由于該公司生產(chǎn)緊迫,需盡早取到許可證。為不耽誤企業(yè)生產(chǎn),窗口工作人員加班加點迅速審查上報,原本需要35個工作日的工作量,只用5天就將許可證書送到了企業(yè)手中。
 
  實施行政審批服務標準化,明確了行政審批服務的崗位設置、工作職責,理順了內(nèi)部工作關系,促進了各個操作過程、工作環(huán)節(jié)的相互制約,有效解決了傳統(tǒng)行政審批過程中可能存在的程序不嚴、隨意性大等問題,增強了行政審批的透明度和規(guī)范性,保證了廉潔勤政。今年上半年,該市行政服務中心僅質(zhì)監(jiān)窗口,就辦結(jié)各類行政審批、服務事項4200余件,提前辦結(jié)率達95%。
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