針對群眾反映的“奇葩證明”和有關(guān)部門要求群眾到公安派出所開具的證明過多過濫等問題，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，研究制定規(guī)范派出所開具證明的工作意見，取消不合理、不必要的證明事項，明確公安派出所出具證明范圍，降低群眾辦事成本。

 

　　對于能夠憑居民戶口簿、居民身份證等法定身份證件證明的事項，如公民姓名、曾用名、性別等，有關(guān)單位及其工作人員應(yīng)予認(rèn)可，公安派出所不再出具證明。對于各政府部門間可以通過信息交換、共享、核查等手段核實的事項，可以不再需要群眾到公安派出所開具證明。比如，因公民個人或者有關(guān)部門和單位工作人員填寫、錄入差錯等原因，致使公民在有關(guān)部門或者單位的登記信息與居民戶口簿、居民身份證、護(hù)照登記信息不一致，需證明兩者為同一人的，由有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)核查，公安部門根據(jù)職責(zé)提供必要協(xié)助。對于公民在辦理相關(guān)社會事務(wù)時，無法憑居民戶口簿、居民身份證等法定身份證件證明的事項，需要公安派出所出具相關(guān)證明的，比如撿拾棄嬰（兒童）報案證明、有無違法犯罪記錄證明等，由公安派出所根據(jù)具體情況，按規(guī)范予以辦理。

 

 

　　公安機(jī)關(guān)全面梳理公安行政審批事項，在青島政務(wù)網(wǎng)、青島公安網(wǎng)向社會發(fā)布（涉密事項除外）行政審批事項名稱、辦理依據(jù)、申請材料、辦理條件、辦理流程以及承諾期限，并提供電子文檔下載服務(wù)。同時，在市政務(wù)服務(wù)大廳和公安出入境、交警專業(yè)分大廳提供服務(wù)指南，方便群眾取閱。

 

　　據(jù)了解，市公安局從2014年開始對涉及公安機(jī)關(guān)的行政審批事項進(jìn)行了詳細(xì)的梳理，經(jīng)過三次梳理調(diào)整，最終形成青島市公安局行政審批清單，共有行政審批43項，其中邊防1項，禁毒1項，治安17項，交警9項，出入境12項，消防3項。

 

 

　　青島公安升級公安網(wǎng)上服務(wù)平臺，完善青島公安網(wǎng)門戶網(wǎng)站功能。青島公安手機(jī)APP及青島公安新版微信公眾平臺計劃于今年8月份落地運行，開通后將向群眾提供全方位的網(wǎng)上服務(wù)，進(jìn)一步拓展公安宣傳、警民互動、網(wǎng)上辦事服務(wù)渠道。

 

　　據(jù)了解自2010年青島公安網(wǎng)門戶網(wǎng)站上線運行以來，實現(xiàn)了民生訴求的“一網(wǎng)受理、一站辦結(jié)、一口回復(fù)、一線回訪”。截至2015年底，青島公安外網(wǎng)網(wǎng)站總訪問量達(dá)3600萬人次，網(wǎng)站日均訪問量保持在3萬人次以上；受理群眾網(wǎng)上信息查詢1488余萬人次；受理網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理事項8萬余件，辦結(jié)率為96.7%。今年3月28日，青島公安新版外網(wǎng)網(wǎng)站上線運行，網(wǎng)站設(shè)置“發(fā)布”“服務(wù)”“互動”“新媒體”“政府信息公開”五個版塊，將以網(wǎng)站為依托，加快推進(jìn)網(wǎng)站手機(jī)APP、微信建設(shè)，打造公安外網(wǎng)、微博、微信、民生警務(wù)平臺、移動客戶端一體化的公安網(wǎng)上服務(wù)平臺。

 

 

　　2016年年底前，爭取科目一、科目三考試全部下放至各區(qū)、市，方便群眾就近考試。實施駕駛證異地申領(lǐng)和審驗，放開大中型客貨車駕駛證異地申領(lǐng)限制，外地考生可在我市學(xué)習(xí)培訓(xùn)、報名考試、領(lǐng)取駕駛證。全國范圍內(nèi)駕駛員可在我市補(bǔ)換領(lǐng)駕駛證、參加駕駛證審驗、提交體檢證明。允許重新申領(lǐng)駕駛證直接考試，駕駛證被注銷等有駕駛經(jīng)歷的人員，符合重新申領(lǐng)駕駛證法定條件的，可以不經(jīng)學(xué)習(xí)直接申請駕駛證考試。

 

 

　　推進(jìn)互碰自賠、保險理賠中心等快處快賠機(jī)制向公路和農(nóng)村地區(qū)延伸。加強(qiáng)同保監(jiān)部門、保險行業(yè)協(xié)會的協(xié)調(diào)溝通，2017年年底前，爭取在各區(qū)市設(shè)置一處快處快賠服務(wù)中心，實現(xiàn)道路交通事故快速處理和保險理賠“一站式”服務(wù)。2016年年底，在市南區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)建成3處道路交通事故損害賠償聯(lián)調(diào)中心。在中心城區(qū)，將交警日常勤務(wù)分為警區(qū)勤務(wù)、中隊勤務(wù)和高峰事故勤務(wù)，“警區(qū)、巡邏崗、固定崗”三類崗位共同組成了“面、線、點”的協(xié)同體系。初步劃分了50個警區(qū)，每個交警中隊設(shè)有2至3個警區(qū)，每個警區(qū)設(shè)有3個警組輪流執(zhí)行警區(qū)勤務(wù)，主要負(fù)責(zé)交通事件的應(yīng)急快處及根據(jù)指令查處交通違法等。除執(zhí)行警區(qū)勤務(wù)的民警外，將交警中隊警力分為巡邏崗和固定崗，主要負(fù)責(zé)轄區(qū)道路交通違法整治以及指揮疏導(dǎo)。在全市高峰時段設(shè)置9個事故處理崗，負(fù)責(zé)片區(qū)內(nèi)適用一般程序事故處置工作，并就近根據(jù)指令處置應(yīng)急突發(fā)事件。其四，警組的執(zhí)勤時間和換崗時間、巡邏崗和固定崗的執(zhí)勤時間和地點，由交警支隊（交通指揮中心）、大隊、中隊三級會商研究確定，提高用警效率和崗位部署的精準(zhǔn)性。同時還將依托智能交通服務(wù)系統(tǒng)，推進(jìn)交警勤務(wù)模式改革，劃分交警巡邏管區(qū)，調(diào)整122接處警流程，提高主要交通路口、路段的見警率和交通事故現(xiàn)場處置效率。

 

　　優(yōu)化交通出行誘導(dǎo)服務(wù)，通過青島交警微信公眾號（微信號：qdznjt）、“青島智能交通”手機(jī)APP和青島公安交通信息服務(wù)網(wǎng)，提供實時路況、路況快照、機(jī)動車違法微信提醒等功能。在現(xiàn)有交通違法信息查詢服務(wù)基礎(chǔ)上，通過青島交警微信公眾號向群眾提供交通違法行為現(xiàn)場圖片信息。“路況快照”功能是使用市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、黃島區(qū)、開發(fā)區(qū)及青島轄區(qū)高速公路區(qū)200余個高清視頻監(jiān)控，每15分鐘進(jìn)行一次路況拍攝，供市民實時查詢，直觀了解道路交通狀況。

 

　　深化社區(qū)“微循環(huán)”工程。為緩解社區(qū)道路交通“出行難、停車難”現(xiàn)象，推廣道路微循環(huán)社會化建設(shè)和管理模式，通過設(shè)置交通安全設(shè)施、施劃停車泊位等措施，改善開放式小區(qū)路網(wǎng)通行條件。2016年，在市南紅島路社區(qū)、市北遼源路辦事處興安路片區(qū)、永吉路片區(qū)實施“微循環(huán)”，并逐步向其他社區(qū)延伸推廣。

 

 

　　為方便群眾辦理居民身份證，完善居民身份證省內(nèi)異地受理、掛失申報和丟失招領(lǐng)制度，方便群眾異地?fù)Q領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證和就近辦理居民身份證掛失申報、丟失招領(lǐng)。按照公安部統(tǒng)一部署，推進(jìn)全國范圍內(nèi)的居民身份證異地受理、掛失申報和丟失招領(lǐng)工作。2016年7月1日起，到期換領(lǐng)也可以在現(xiàn)居住地申請辦理。2016年7月起，我市同天津、江蘇、安徽、湖北、四川、吉林（其中延邊朝鮮族自治州、長白朝鮮族自治縣和前郭爾羅斯蒙古族自治縣除外）、浙江、河北、陜西、江西、重慶11?。ㄊ校┫绕陔p向開展居民身份證異地受理工作，其他?。▍^(qū)、市）將隨著工作的不斷開展逐步推進(jìn)。目前，全國居民身份證異地受理已辦理422個、掛失申報324個、丟失招領(lǐng)8個。

 

　　開通省內(nèi)跨地域戶口遷移信息網(wǎng)上流轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)。本市戶籍人員遷往省內(nèi)其他地市的，省內(nèi)其他地市戶口審批通過后，不必回戶口所在地派出所辦理戶口遷移手續(xù)，可直接在省內(nèi)其他地市辦理落戶手續(xù)；省內(nèi)其他地市戶籍人員遷往我市的，我市戶口審批通過后，不必回戶口所在地派出所辦理戶口遷移手續(xù)，可直接在我市辦理落戶手續(xù)。為方便群眾查詢身份證的辦理進(jìn)度，提高使用信息系統(tǒng)為群眾辦理相關(guān)事項的能力和效率，開通了居民身份證辦理進(jìn)度查詢服務(wù)。群眾可以通過青島公安網(wǎng)、青島公安手機(jī)APP和青島公安微信公眾號，查詢居民身份證辦理審核、制證、發(fā)放進(jìn)度。

 

 

　　今后辦理出國境證件一般只需提供身份證，不再需要提供戶口簿，而且可以不再提供部分材料的復(fù)印件，由受理部門自行采集。但沒有辦理身份證的16周歲以下的兒童仍需提供戶口簿作為身份證明。申請人辦理赴臺應(yīng)邀、商務(wù)、乘務(wù)、學(xué)習(xí)簽注時，不需再提供入臺許可證，僅需提交臺辦出具的批準(zhǔn)函件和身份證明等相關(guān)材料即可。

 

　　同時出入境管理局增設(shè)辦理渠道，申請人辦理護(hù)照、往來港澳通行證以及大陸居民往來臺灣通行證等出入境證件時，既可以通過電腦進(jìn)行出入境證件網(wǎng)上預(yù)約，下載“出入境移動” APP進(jìn)行預(yù)約，可以隨時查詢證件辦理進(jìn)度和預(yù)約情況，方便申請人提前做好出行安排。該項預(yù)約程序于今年3月上線運行以來，受到申請人的歡迎，網(wǎng)上預(yù)約達(dá)到辦證總量的90%以上。

 

　　研發(fā)啟用電子港澳證復(fù)次簽注自助受理和公民出國境證件自助受理、發(fā)證一體機(jī)，增加網(wǎng)上預(yù)約、表格打印功能。研發(fā)配備集“納指紋、現(xiàn)場拍照、個人簽名、掛接制證照片”于一體的“前臺通”等智能化自助辦證設(shè)備，辦理人只需持身份證和需辦理的證件，一分鐘便可以在“前臺通”上完成辦理。此外，出入境管理部門將于2016年年底前完成對原24小時自助受理區(qū)擴(kuò)容改造，增配7臺上述設(shè)備，方便申請人24小時自助辦理。

 

 

　　為解決辦理公章備案、公章咨詢、領(lǐng)取公章等業(yè)務(wù)相互摻雜，排隊等候時間較長等問題，治安管理部門研發(fā)了公章備案網(wǎng)上查詢系統(tǒng)，在青島公安網(wǎng)（www.qdpolice.gov.cn）建立“公章備案入網(wǎng)查詢”模塊，錄入全市企業(yè)單位備案公章信息。企業(yè)和個人通過互聯(lián)網(wǎng)登錄后，足不出戶便可實時查詢在公安機(jī)關(guān)進(jìn)行公章備案的單位名稱、備案公章數(shù)量、公章編號、公章類型、審批日期等基本信息，實現(xiàn)讓信息多跑路、讓群眾少跑腿，大大提高服務(wù)效率，為群眾降低辦事成本。下一步，還將拓展查詢渠道，爭取今年年底前開通公章備案微信查詢服務(wù)。屆時，企業(yè)和個人只要通過添加青島市政府的“城市服務(wù)”微信號和青島公安微信公眾號，便可實現(xiàn)查詢服務(wù)。

 

 

　　依托全國互聯(lián)網(wǎng)站安全管理服務(wù)平臺，為互聯(lián)網(wǎng)站開辦者提供包括備案信息網(wǎng)上提交、備案進(jìn)度實時查詢、變更情況動態(tài)更新等在內(nèi)的“一站式”網(wǎng)上服務(wù)，實現(xiàn)網(wǎng)站備案管理無紙化。全國互聯(lián)網(wǎng)站安全管理服務(wù)平臺于今年1月1日正式啟用以來，市局網(wǎng)安部門在網(wǎng)站日常監(jiān)管工作中加強(qiáng)宣傳，建立網(wǎng)站工作QQ群，下發(fā)網(wǎng)站備案工作流程，指導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)站開辦者掌握平臺的使用。截止目前，全市已通過該平臺備案網(wǎng)站1563家。

 

 

　　為提升社區(qū)安全防范工作，將在全市推廣安裝電動車“電子衛(wèi)士”系統(tǒng)，2016年計劃安裝10萬個，為群眾免費提供三年“電子衛(wèi)士”防范服務(wù)。車輛所有人提供車主本人的二代身份證（居住證）、車輛購車發(fā)票(摩托車、大型貨車需提供車輛行駛證)、電動車出廠合格證等材料到各市安裝點辦理。安裝點將對資料的真實性、準(zhǔn)確性進(jìn)行核實并留檔（如車主無法提供原車合格證、發(fā)票的，要有車主所在單位、社區(qū)居委會或村委會的證明），將車主的身份證號、車架號（車牌號）及聯(lián)系方式“三要素”信息匯總與唯一“二維碼”進(jìn)行匹配，在四類車車架和電瓶等重要部位、部件安裝防盜設(shè)備“電子衛(wèi)士”。“電子衛(wèi)士”安裝后，用戶可以下載用戶版APP軟件，方便日常管理。

 

　　同時，加強(qiáng)社區(qū)民生消防建設(shè)，推進(jìn)微型消防站建設(shè)。力爭年內(nèi)100%的消防安全重點單位、100%的街道和50%的社區(qū)建成微型消防站。重點單位微型消防站人員配備不少于6人，根據(jù)撲救初起火災(zāi)需要，配備一定數(shù)量的滅火器、水槍、水帶等滅火器材。社區(qū)微型消防站應(yīng)確定5名以上接受基本滅火技能培訓(xùn)的保安員、治安聯(lián)防隊員、社區(qū)工作人員等兼職或志愿人員，根據(jù)撲救本社區(qū)初起火災(zāi)的需要，配備消防摩托車和滅火器、水槍、水帶等基本的滅火器材，具備條件的可選配小型消防車。