建立在“制度+科技+責任”之上,寶安區(qū)正在推行的是一場關(guān)乎經(jīng)濟發(fā)展、城市管理、民生福祉的變革,革新的是社會治理的手段和方法,改變的卻是全體黨員干部治區(qū)理政、服務群眾的思想觀念。為破解社會治理“小馬拉大車”困局,寶安區(qū)充分借助科技力量,成功構(gòu)建起一套行之有效、將長期發(fā)揮作用的“智慧寶安”社會管理體系,有效推進城市管理治理水平的提升。

 
  智慧城市建設
 
  用科技破“小馬拉大車”困局
 
  當今時代,以大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)為核心的新一輪科技革命風起云涌,深刻改變著人們的生產(chǎn)生活;同時,對各級黨委政府的治理能力、治理理念提出了新要求;今年1月召開的深圳市委六屆二次全會提出,要“大力推進‘智慧城市’建設,加強大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、智能化等新技術(shù)在城市管理中的運用”。
 
  科技的力量被認可、普及和運用的高度與廣度前所未有。
 
  寶安區(qū)在破解社會治理“小馬拉大車”困局時,充分借力科技力量的無窮可能,提出“向科技要人力、向科技要管理、向科技要服務”,不僅成功構(gòu)建起一套行之有效、將長期發(fā)揮作用的“智慧寶安”社會管理體系,更在實踐中形成“智慧寶安”管理理念,上至黨政部門領導干部、下至普通職員,無論在思想上還是認識上都發(fā)生了翻天覆地的變化。
 
  “一定要用科技武裝你的思想和頭腦,這樣才能跟上時代的步伐,與時俱進,因時而變?!眳^(qū)委書記黃敏在“智慧寶安”建設工作會議上的講話如今依然擲地有聲。彼時的他也許已經(jīng)預見到,今日的寶安區(qū)干部在“智慧寶安”的倒逼機制下,服務觀念大幅提升。
 
  運用科技手段實現(xiàn)社會治理的高效運行,寶安成功打造出一個“智慧”的樣本?!爸腔蹖毎病薄?+6+N”管控指揮體系以網(wǎng)絡平臺為依托,在信息技術(shù)領域編織了一張涵蓋全區(qū)各個街道、各個部門、各項政務業(yè)務的信息大網(wǎng)。
 
  管控指揮體系
 
  政府治理一鍵知全局
 
  今年年初,寶安區(qū)“智慧寶安”管控指揮中心正式啟用,通過半年的積極探索和實踐,如今,“智慧寶安”讓這樣的圖景漸成現(xiàn)實:寶安所有的社會經(jīng)濟、文化、政治的數(shù)據(jù),集中在智慧寶安大數(shù)據(jù)資源中心,無處不在、無所不包。安監(jiān)、城管、交通、教育、衛(wèi)生等都有一個運行平臺,政府治理一鍵知全局。老百姓、企業(yè)通過手機、電腦登入平臺,就能查找到所需的信息、需要申報的事項,實現(xiàn)“個人辦事不出街、企業(yè)辦事不出區(qū)”。
 
  松崗交管所的鄒勝強對“智慧寶安”有深切感受。過去,交管所由市交委、寶安交通運輸局條狀管理,由于道路管理專業(yè)性強,涉及的部門多,街道收到問題后也比較“迷?!保瑹o法第一時間確定交給誰去辦,過程中文件層層審批、轉(zhuǎn)交,影響了整治效率。“現(xiàn)在街道只要發(fā)現(xiàn)路面上的問題,第一時間交給我們?!编u勝強說,屬于交通的工作,在系統(tǒng)“亮紅燈”的督辦體制下,倒逼交管所第一時間處置。
 
  目前,“1+4”智慧寶安框架體系已建立:大數(shù)據(jù)資源中心和智慧政務、智慧管理、智慧服務、智慧產(chǎn)業(yè)四大平臺建設相繼啟動;6個街道分中心和安監(jiān)、城管、衛(wèi)計、出租屋、交通、公安管控指揮分中心建成投入使用,“1+6+N”管控指揮體系不斷健全。
 
  今年下半年,寶安將繼續(xù)加快打造“智慧寶安”的“五大中心”和“六大體系”:依托智慧寶安“1+6+N”管控指揮體系,加快數(shù)據(jù)集成、運行監(jiān)測、分撥處置、指揮協(xié)同、應用評價五大中心建設,建設智慧寶安管控指揮體系、大數(shù)據(jù)管理體系、網(wǎng)格化管理體系等“六大體系”。
 
  網(wǎng)格化管理工程
 
  第一時間發(fā)現(xiàn)解決問題
 
  構(gòu)建“智慧寶安”“1+6+N”管控指揮體系的同時,網(wǎng)格化管理工程則在寶安392平方公里的土地上鋪開一張24小時監(jiān)控不間斷的巡查整治大網(wǎng)。今年以來,寶安以“大巡查、大智慧、大執(zhí)法、大誠信、大參與”的理念,構(gòu)建“1+6+126+4833”網(wǎng)格化城市管理治理體系,實現(xiàn)對10類118項實有事件的全覆蓋巡查,以及對4類8項基礎信息的實時采集。
 
  新安街道上合社區(qū)是寶安最老的城中村之一,0.59平方公里的轄區(qū)內(nèi)常住人員5455人,流動人口54600余人,出租屋21655間(套)……一連串數(shù)據(jù)凸顯出上合社區(qū)城市管理治理的壓力之大,市民以前也有諸多怨言。網(wǎng)格化管理工程實施后,道路變整潔,電線統(tǒng)一牽引,消防安全工作落實到每棟每戶,居民生活文明有序?!吧虾仙鐓^(qū)的變化非常大,這是我見過最美的上合社區(qū)?!鄙虾仙鐓^(qū)工作站副站長姜向靈如此感慨。
 
  工程實施以來,寶安區(qū)全區(qū)日均巡查人次由3月中旬1.96萬人次上升為7月上旬的4.07萬人次,增長了108%;日均案件發(fā)現(xiàn)量由2594件上升為1.19萬件,增長362%;日均案件辦結(jié)量由2061件上升為1.12萬件,增長445%,辦結(jié)率由41%上升為94%,處置時間從23.4小時縮減到2小時。
 
  8月10日,寶安區(qū)警網(wǎng)融合聯(lián)動誓師大會在海濱廣場舉行,392個警格落圖,寶安成功推進網(wǎng)格疊加整合,形成“4833個民格+397個警格”的全區(qū)“一張網(wǎng)”,今后,安監(jiān)、城管、衛(wèi)計、出租屋、交通等部門也將加入到這張大網(wǎng)中,寶安政務治理真正做到“一鍵知全局”“一網(wǎng)通寶安”。
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