“刷一下身份證,就可以根據(jù)電腦指引填寫《不動產(chǎn)登記表》,全程只需3分鐘,比手寫方便許多。”在南莊鎮(zhèn)行政服務(wù)中心大廳的網(wǎng)上自助填表區(qū)內(nèi),前來辦理一手房登記的李先生告訴記者。事實上,該自助填表系統(tǒng)才試運行短短一周,已經(jīng)累計吸引近百名辦事市民。
而這只是禪城“一鎮(zhèn)三街”行政服務(wù)中心創(chuàng)新工作的亮點之一。12日,禪城開展鎮(zhèn)街行政服務(wù)中心創(chuàng)新優(yōu)化工作巡檢活動,由區(qū)委常委、區(qū)紀委書記殷輝帶隊聯(lián)合多個部門走訪南莊、張槎、祖廟、石灣“一鎮(zhèn)三街”行政服務(wù)中心,深入了解一門式服務(wù)創(chuàng)新舉措,各鎮(zhèn)街都依據(jù)自身實際推出自助填表、材料復用、電子章應(yīng)用和大數(shù)據(jù)微服務(wù)等特色做法。
殷輝表示,禪城從自助填表區(qū)、自助取證區(qū),再到電子印章應(yīng)用,都是對標準化理念的探索,標準化能讓群眾辦事不求人、均等化、無差別。
標準化 18個事項實現(xiàn)電子章應(yīng)用
“啟用自助填表系統(tǒng),是在做標準化的探索?!眮淼窖矙z第一站南莊鎮(zhèn)行政服務(wù)中心,殷輝對自助的填表系統(tǒng)的運用這樣評價。
南莊鎮(zhèn)行政服務(wù)中心主任李艷娟表示,目前該中心設(shè)有自助填表區(qū),共有170多個樣表整齊列出,指引市民手工填寫表格。而在另一側(cè),77個事項已經(jīng)納入自助填表系統(tǒng),群眾通過身份證讀取信息后,即可在電腦上填表的助手指引完成操作?!鞍娫捥柎a等基本信息數(shù)據(jù)庫會自動錄入,無需重復填寫,比手工填寫表格平均節(jié)約5到7分鐘。”李艷娟表示,該中心下一期的目標是實現(xiàn)在線填表,通過標準化提升,方便市民在家上網(wǎng)填表網(wǎng)上辦理。
而在石灣鎮(zhèn)街道行政服務(wù)中心,標準化的探索同樣在進行。該中心主任葉志強介紹,目前電子章應(yīng)用下沉村居,包括殘聯(lián)的14個事項和衛(wèi)計局4個事項已經(jīng)實現(xiàn)電子材料高效流轉(zhuǎn),“電子印章應(yīng)用克服了物理障礙,是實現(xiàn)從‘一窗到一網(wǎng)’的重要環(huán)節(jié)?!?/div>
具體來看,“二孩”政策放開以來,辦理準生證成為熱門事項,葉志強介紹,在電子章應(yīng)用下,群眾無需再往返夫妻雙方村居開證明,而只需來到服務(wù)中心提出辦理申請,工作人員派工單到兩個村居,蓋有電子章的材料通過網(wǎng)絡(luò)流轉(zhuǎn)至計生部門,全程通過網(wǎng)上審批,少跑很多冤枉路,加快電子流轉(zhuǎn)。
“要實現(xiàn)‘網(wǎng)上辦’,必須要逐步實現(xiàn)電子章應(yīng)用,而這背后就是對標準化的探索。從自助填表到電子印章,標準化讓辦事更簡單?!币筝x表示。
刪繁就簡 47類材料無需重復提交
在張槎街道行政服務(wù)中心大門旁,形如超市常見的“自動存包機”格外醒目,與存包機不同,這臺自助發(fā)證機將24小時承擔辦事人員自助取證和補交材料的功能。
“接到通知短信后,辦事群眾可以來到自助發(fā)證機前,通過掃描回執(zhí)條碼和完成電子簽名,開箱領(lǐng)取證件。同時,他們也能通過同樣的流程,將需補交的材料放置柜子,管理員將收到短信提示及時取出?!痹撝行闹魅侮惿倜艚榻B,該自助發(fā)證機將于10月在中心新址正式啟用。
該中心行政服務(wù)效能提升的另一大亮點為材料復用,而這也是禪城一門式繼做到“表格不用重復填寫”后,在“材料不再重復提交”方面的新嘗試。
陳少敏介紹,張槎街道一門式服務(wù)目前有47類材料不需要重復提交,其中包括出生證、直系親屬關(guān)系證明等16類無條件復用材料,以及31類在有效期內(nèi)可復用的材料?!叭罕娹k理業(yè)務(wù)提供材料時,系統(tǒng)可自動比對,如果材料還在有效期內(nèi),就可以直接進行復用,群眾就無需帶任何原件和復印件?!?/div>
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“今年一門式的重點是‘自助辦、創(chuàng)新年、大數(shù)據(jù)’,張槎能提供自助補交材料服務(wù),做到‘先信任,先發(fā)放,后補齊’,為群眾提供24小時辦事服務(wù)?!币筝x表示,禪城一門式改革中,“材料不再重復提交”仍在路上,而張槎的創(chuàng)新正是很好的探索。
大數(shù)據(jù)應(yīng)用 輔助民生事務(wù)決策
禪城一門式政務(wù)服務(wù)改革強調(diào)對沉淀數(shù)據(jù)的應(yīng)用,正是此次巡查中祖廟街道行政服務(wù)中心的突出亮點。
該中心副主任劉娜介紹,街道通過建立社區(qū)公共管理與服務(wù)綜合信息平臺,整合人口、就業(yè)、社保、民政等多部門資源,形成“互聯(lián)網(wǎng)+民生服務(wù)”,為政府決策提供依據(jù)。
巡檢一行人站在大屏幕前,一幅顯示適齡入學人口的熱力圖呈現(xiàn)眼前,而在同一張圖上,街道區(qū)域內(nèi)中小學、幼兒園的分布也明顯展現(xiàn)?!巴ㄟ^這張就學分布表就可以看出教育資源的分布情況?!眲⒛冉榻B,在系統(tǒng)內(nèi),每個家庭人員匹配怎樣的政策都會通過數(shù)據(jù)分析自動標明,便于相關(guān)信息推送和提醒。
一門式政務(wù)服務(wù)沉淀下來的數(shù)據(jù)通過地理信息系統(tǒng)、統(tǒng)計分析等工具,為政府決策提供了鮮活的數(shù)據(jù)支撐。據(jù)了解,祖廟“大數(shù)據(jù)微服務(wù)”目前已經(jīng)應(yīng)用在長者飯?zhí)谩⒕蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)、服務(wù)推送和健康家園等民生服務(wù)中。例如,祖廟根據(jù)群眾醫(yī)療需求和黨員醫(yī)生的地理分布情況,合理設(shè)置醫(yī)療服務(wù)駐點,根據(jù)60周歲以上戶籍老人的分布情況,找準最需要提供服務(wù)的對象,選點建設(shè)社區(qū)長者飯?zhí)?,主動推送相關(guān)養(yǎng)老信息。
“祖廟的大數(shù)據(jù)應(yīng)用針對‘老弱病殘’等對象解決民生問題,”殷輝表示,大數(shù)據(jù)用在醫(yī)療、教育、養(yǎng)老上,給政府提供了精準的決策服務(wù),也給一門式改革帶來更高的附加值。
鎮(zhèn)街特色
南莊鎮(zhèn)
“手工+網(wǎng)上”自助填表方便市民
人社、食藥監(jiān)、不動產(chǎn)等不同類別設(shè)置170多個樣表,市民只需對照樣表進行填寫。而網(wǎng)上自助填表系統(tǒng)只需市民刷一刷身份證,即可進入填表系統(tǒng)選取不動產(chǎn)、衛(wèi)計等首批77項表格,全程有填表助手在線指導,只需3到5分鐘即可完成填寫。
張槎街道
實現(xiàn)材料復用市民無需重復提交
47類材料可復用,市民辦事不需提交復印件。這其中包括出生證、畢業(yè)證、死亡證等16類材料只需第一次提交,之后該中心實現(xiàn)無條件復用。而31類材料為有效期內(nèi)復用,工作證明、社會保險登記證等有時限的材料,在有效期內(nèi)自動復用,大大減少復印件提交量,提高辦事效率。
祖廟街道
大數(shù)據(jù)支撐民生事務(wù)決策
建立社區(qū)公共管理與服務(wù)綜合信息平臺,整合人口、就業(yè)、社保、民政等多部門資源,形成“互聯(lián)網(wǎng)+民生服務(wù)”,通過區(qū)域內(nèi)鮮活數(shù)據(jù)的沉淀,目前大數(shù)據(jù)已經(jīng)在長者飯?zhí)谩⒕蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)、服務(wù)推送和健康家園等民生服務(wù)中發(fā)揮作用。長者飯?zhí)媒ㄔ诤翁?,就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息就向哪些人群重點推薦。
石灣鎮(zhèn)街道
電子章應(yīng)用跨越材料流轉(zhuǎn)障礙
目前實現(xiàn)殘聯(lián)14個事項、衛(wèi)計4個事項共18個事項的電子章在全區(qū)通用。對于市民來說,無需到處跑腿蓋章,只需進入行政服務(wù)中心提交申請,電子材料通過數(shù)據(jù)庫快速流轉(zhuǎn)到相關(guān)部門,以電子章的形式快速審批,節(jié)約跨部門審批時間,也為實現(xiàn)市民在家上網(wǎng)辦事奠定基礎(chǔ)。
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