原標(biāo)題:打造廉潔高效政務(wù)環(huán)境
今年以來,區(qū)行政審批局在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,認真落實創(chuàng)城任務(wù)分解要求,以“陽光化辦公、流程化操作、規(guī)范化管理、社會化監(jiān)督”為主要抓手,不斷完善審批服務(wù)措施,提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率,全力打造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境,為靜海創(chuàng)建文明城區(qū)出力。
該局以創(chuàng)建文明城區(qū)工作為抓手,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,進一步優(yōu)化審批機制,不斷簡化群眾辦事流程,讓辦事群眾享受高效便捷服務(wù)。通過開辟重點項目“綠色通道”,搞好重大項目服務(wù)。區(qū)行政審批局編制了專用管理軟件,實時監(jiān)控重大項目審批進展及開工情況。對進入“綠色通道”的重大項目,采取一事一議的方式提速辦理。不斷拓寬“綠色通道”覆蓋面,將社會事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、重點區(qū)域項目不分投資規(guī)模,整體納入綠色審批通道,逐一排定時間節(jié)點。通過再造審批流程,在依法合規(guī)的前提下,按照最簡、最快的原則,將各科負責(zé)的審批事項進行整合,取消重復(fù)要件、重復(fù)環(huán)節(jié),進一步壓縮審批時限,明確責(zé)任人和協(xié)調(diào)人,保證新的流程落實到位。同時,進一步下放審批權(quán),能由科長審批的交給科長簽批,能由主管局長審批的交給主管局長簽批。通過優(yōu)化窗口設(shè)置,將企業(yè)名稱查詢、單辦“縣”改“區(qū)”的企業(yè)名稱變更等簡單事項單設(shè)窗口,在經(jīng)歷“三證合一”、縣改區(qū)等重大改革,業(yè)務(wù)量比往年增加80%以上的情況下,沒有出現(xiàn)壓件、限號等情況。成立了即時辦理綜合服務(wù)窗口,將全局的所有即時事項,納入專門窗口辦理,實現(xiàn)即辦即離。同時,取消復(fù)印收費事項。上半年,共受理群眾辦件近2萬件,按期辦結(jié)率和滿意率均達100%。通過創(chuàng)新審批方式,大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,完善網(wǎng)上辦事流程,積極探索“面對面”和“網(wǎng)對網(wǎng)”審批服務(wù)。目前,網(wǎng)上審批事項達到71項,占34%。建立了“系統(tǒng)互聯(lián)、業(yè)務(wù)協(xié)同、數(shù)據(jù)共享”體系,與“愛天津”合作,逐步實現(xiàn)無線網(wǎng)在“中心”全覆蓋,辦件群眾通過手機客戶端即可完成叫號查詢評議等事項,籌備建立行政審批微信服務(wù)號,辦件人可以通過微信查詢辦事指南,并與審批人員線上溝通。
作為窗口單位,區(qū)行政審批局各辦件窗口與群眾面對面服務(wù),工作人員一言一行代表著靜海形象,群眾感觸最深。為打通服務(wù)群眾“最后一公里”,該局進一步強化規(guī)范管理,不斷提高窗口服務(wù)水平。一是加強自我檢查。嚴(yán)格落實市審批辦下發(fā)的許可中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和中心工作人員行為規(guī)范“兩個標(biāo)準(zhǔn)”。推進政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè),建立規(guī)范審批月檢查制度,每月對各進駐部門窗口和審批局各科辦理的審批檔案進行抽查,確保做到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化審批。建立窗口巡查制度,組建了巡查組,每天巡查兩次,重點檢查工作人員言行規(guī)范及遵章守紀(jì)情況。加強視頻音頻監(jiān)控,選派專人通過大廳攝像頭實時監(jiān)控窗口人員工作表現(xiàn),做到日有記錄,周有匯總,對發(fā)現(xiàn)的問題,每周組織局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、進駐部門窗口負責(zé)人、各科科長查看認領(lǐng),限期整改。二是引入社會監(jiān)督。建立了定期回訪制度。從今年4月份開始,每月從辦結(jié)和正在辦理的審批件中隨機抽取3-5%,由58812345為民服務(wù)熱線的工作人員針對服務(wù)態(tài)度、服務(wù)效率、廉潔辦事等方面表現(xiàn)對辦件人進行電話回訪,對辦件人反映的問題及時查證,一經(jīng)確認,按照制度規(guī)定給予嚴(yán)肅處理,進一步提高了行政審批行為的透明度。組建了監(jiān)督員隊伍,從人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)、群眾中聘請20名審批效能建設(shè)監(jiān)督員,廣泛聽取意見建議,接受社會監(jiān)督,及時改進工作。三是搞好協(xié)調(diào)聯(lián)動。重新修訂了業(yè)務(wù)會商制度,建立了聯(lián)席會議制度,對審批中的疑難問題,邀請有關(guān)部門進行會商。聘請法律顧問參與重大審批事項的法制審核,參加集體討論和聽證,提供法律意見和解決方案。對“中心”網(wǎng)站進行升級,增設(shè)了審批和監(jiān)管互動欄目和內(nèi)容,實現(xiàn)及時溝通,提高效率。
為助力文明城區(qū)創(chuàng)建,該局把深化機關(guān)建設(shè),不斷提高干部隊伍素質(zhì),擺上重要位置。將文明創(chuàng)建融入機關(guān)文化。開通了微信公眾平臺和公共郵箱,定期刊載身邊好人事例,用身邊的事教育身邊的人,引導(dǎo)干部群眾培育和踐行社會主義核心價值觀,傳遞正能量。利用LED電子顯示屏、宣傳櫥窗和展牌等媒介,廣泛刊播創(chuàng)建文明城區(qū)、建設(shè)文明機關(guān)的目的和意義,在全“中心”營造“愛崗、敬業(yè)、熱情、廉潔、高效”的審批服務(wù)氛圍。廣泛開展了“我們的節(jié)日”系列主題活動,組織干部職工參觀周鄧紀(jì)念館,緬懷老一輩革命家的豐功偉績和革命先烈的英雄事跡;開展包粽子大賽等文化活動,傳承民俗文化,感受傳統(tǒng)之美。將文明創(chuàng)建融入中心工作。組織開展了紅旗窗口、文明科室、服務(wù)標(biāo)兵、共產(chǎn)黨員模范崗等系列文明服務(wù)創(chuàng)建評比活動。按照“兩掛一戴”要求,黨員干部全部佩戴黨徽,亮明黨員身份,接受群眾監(jiān)督。組織青年骨干開展技能培訓(xùn),提升業(yè)務(wù)水平。將志愿服務(wù)與審批服務(wù)有機結(jié)合,成立了15人的專業(yè)幫辦志愿服務(wù)隊伍,將企業(yè)設(shè)立前期的咨詢、引導(dǎo)、填表、受理服務(wù)全部納入到志愿服務(wù)工作流程,讓辦事群眾享受到全程無憂幫辦服務(wù),進入大廳,號碼有人取、要件有人攢、資料有人印、不懂有人講、表格有人填、辦完件有人送。將文明創(chuàng)建融入機關(guān)管理。實行大廳窗口環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制,保證整潔干凈。增加了服務(wù)大廳的綠化面積,進一步綠化美化大廳環(huán)境。開展了無煙大廳創(chuàng)建活動,張貼禁止吸煙標(biāo)語,安排專人日常巡查,杜絕吸煙現(xiàn)象。強化機關(guān)安全管理,定期開展安全大排查,組織開展消防知識培訓(xùn)和現(xiàn)場演練,不斷提高干部職工安全素質(zhì)。積極打造學(xué)習(xí)型機關(guān),建立了圖書閱覽室,訂閱相關(guān)法律、業(yè)務(wù)和時政書籍、刊物,滿足了干部職工的工作學(xué)習(xí)需求。