脈點:政府網(wǎng)站遭遇"競價門"惹爭議

　　就河北省政府的官方網(wǎng)站參與百度“競價排名”（一種付費(fèi)宣傳方式）一事，《信息時報》于11月6日在“網(wǎng)事焦點”版上作了整版介紹。近日，《民主與法制時報》的報道稱，迫于輿論壓力，該網(wǎng)站已悄然退出競價排名。

　　對這件事本身我是存疑的。如今網(wǎng)上信息魚龍混雜，各種槍手活動頻繁，一不小心就給你吃藥。我順手在網(wǎng)上查了一下，報料網(wǎng)友發(fā)的帖子（包括另一重復(fù)發(fā)帖）點擊僅1000多，跟帖不到30個，全然不是報道說的“此帖一出立即引起網(wǎng)民廣泛熱議”。政府方面呢，至今也沒有承認(rèn)參與。此外，除一幅網(wǎng)頁截圖外——這說明不了什么問題——更看不到任何相關(guān)證據(jù)。綜合各種因素，不排除有炒作的可能，至于誰在炒作，有興趣者不妨接著調(diào)查。

　　照理說，政府不太可能、也沒有必要對政府網(wǎng)站進(jìn)行付費(fèi)推廣。目前各級政府網(wǎng)站大多搞得不好，有的干脆打不開，有的形同虛設(shè)，要么簡陋不堪，要么疏于更新，起不到應(yīng)有的效果。原因在于，一些政府部門對政務(wù)公開并不熱心，但推行電子政務(wù)又是決策要求，既不想認(rèn)真搞，又不能不搞，難免出現(xiàn)“形式大于內(nèi)容”的現(xiàn)象。就此而言，倘若河北省政府迎難而上，倒是值得贊許。但這樣的話，似乎不至于匆忙叫停才是。

　　而不管有無此事，通過競價排名來推廣政府網(wǎng)站，只能是在做無效廣告。一來，政府本身擁有強(qiáng)大的宣傳手段，用不著繞遠(yuǎn)路、花錢請商業(yè)網(wǎng)站幫忙擴(kuò)大影響。再者，政府網(wǎng)站的主要功能，在于政務(wù)信息公開與政府服務(wù)電子化，這意味著，有所需要的老百姓不用“請”也會主動上門。還有，競價排名的好處是，改變“自然排名”狀態(tài)，讓網(wǎng)友的搜索結(jié)果優(yōu)先指向付了廣告費(fèi)的“客戶”，而政府服務(wù)并無“競爭性”可言，該找哪部門辦什么事情都是規(guī)定好的，競價排名的優(yōu)勢在這里根本無從體現(xiàn)。我就不信，有人想找某省政府網(wǎng)站會走錯路，跑到別省去。

　　所以就如何搞好政府網(wǎng)站而言，內(nèi)容建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)比花錢搞宣傳重要。對于政府網(wǎng)站的主要“顧客”——當(dāng)?shù)匕傩諄碚f，找到網(wǎng)址并不難，關(guān)鍵是登錄網(wǎng)站后能否方便查閱有關(guān)信息，政府服務(wù)是否全面到位，辦理“業(yè)務(wù)”是否省時省力。順帶提一句，河北省政府網(wǎng)站建得還是不錯的，信息更新及時，服務(wù)項目也比較齊全。我就在想，參與競價排名或有其事，只不過是網(wǎng)站自己想出來的，主管部門并不知情。

　　這么說并不是完全反對政府花錢打廣告、搞政府形象策劃。如果是為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提高政府公共服務(wù)質(zhì)量，這樣做并無不妥。這在國外更為司空見慣。然而，如同企業(yè)做廣告一般，政府也該盡可能地減少無效投入。在這方面，其他國家和地區(qū)應(yīng)有完善的財政預(yù)算、過程監(jiān)督及事后評估手段。但我相信，真有政府部門的網(wǎng)站去搞競價排名，肯定不是這么操作法。明擺著是無效廣告，除了拍腦袋決策誰會這樣花錢？

　　但問題在于，政府部門的財政列支向來沒有嚴(yán)格細(xì)化——像這種廣告費(fèi)用，根本就不可能出現(xiàn)在人大審議的財政預(yù)算上。