手指一點(diǎn)“十堰國(guó)土”微信公眾號(hào)，三大導(dǎo)航十幾項(xiàng)便民服務(wù)就一目了然，無需出門便可輕松查閱不動(dòng)產(chǎn)、行政審批進(jìn)度情況。

 

　　下載移動(dòng)辦公APP，所有國(guó)土干部職工在出差路上都可隨時(shí)隨地登錄移動(dòng)辦公系統(tǒng)，及時(shí)簽批收發(fā)文件、審批業(yè)務(wù)案卷等，做到真正掌上辦公,實(shí)現(xiàn)同步辦公、協(xié)同辦公、交互辦公。

 

　　近年來，市國(guó)土資源局始終堅(jiān)持換位思考，用真心、動(dòng)真情，把打造依法、規(guī)范、高效、透明的“互聯(lián)網(wǎng)+國(guó)土”政務(wù)服務(wù)體系，作為建設(shè)服務(wù)型政府的重要途徑，隨時(shí)隨地為民服務(wù)。

 

 

 

　　幾年前，“以信息化規(guī)范和創(chuàng)新國(guó)土資源管理工作”革新之風(fēng)拂遍全國(guó)，處于這樣的時(shí)代分水嶺，市國(guó)土資源局決定全面啟動(dòng)“金土工程”，信息化工作走在全市前列。

 

　　近年來，市國(guó)土資源局提前謀劃，秉承“互聯(lián)網(wǎng)+”大數(shù)據(jù)理念，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+國(guó)土管理提升”計(jì)劃，成為湖北省“智慧國(guó)土”兩市兩縣試點(diǎn)之一。

 

　　基于我市國(guó)土資源信息化現(xiàn)狀和特色業(yè)務(wù)需求，市國(guó)土資源局提出“智慧國(guó)土”的建設(shè)目標(biāo)，即“12345”工程：一個(gè)中心（“一張圖”國(guó)土數(shù)據(jù)中心）、二大門戶（國(guó)土資源內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)門戶）、三大平臺(tái)（電子政務(wù)平臺(tái)、綜合監(jiān)管平臺(tái)、共享交換平臺(tái)）、四大功能（政務(wù)服務(wù)、智能監(jiān)管、信息共享、決策支持）、五化目標(biāo)（數(shù)據(jù)精準(zhǔn)化、業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)化、監(jiān)管全程化、決策科學(xué)化、服務(wù)集群化）。

 

　　據(jù)介紹，“智慧國(guó)土”建設(shè)包括六大內(nèi)容：建設(shè)國(guó)土資源“一張圖”數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)各類數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理和共享服務(wù)；完善“一張圖”應(yīng)用系統(tǒng)，整合地政、礦政、地災(zāi)數(shù)據(jù)，提供瀏覽、查詢、檢索功能，實(shí)現(xiàn)各類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)瀏覽；完善電子政務(wù)系統(tǒng)，規(guī)范國(guó)土資源管理“入口辦理”，實(shí)現(xiàn)行政審批審查職能全覆蓋和三級(jí)聯(lián)網(wǎng)；完善圖形輔助審批功能，規(guī)范國(guó)土資源管理“內(nèi)部審查流程”環(huán)節(jié)；搭建“智慧國(guó)土”內(nèi)網(wǎng)門戶，實(shí)現(xiàn)所有應(yīng)用系統(tǒng)單點(diǎn)登錄、快捷導(dǎo)航；針對(duì)國(guó)土資源規(guī)劃多頭管理，開展多規(guī)合一課題調(diào)研。

 

　　如今，全市國(guó)土資源系統(tǒng)近千余臺(tái)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，近百項(xiàng)國(guó)土審批服務(wù)事項(xiàng)、約6萬份業(yè)務(wù)案卷通過電子政務(wù)平臺(tái)流轉(zhuǎn)。不動(dòng)產(chǎn)登記改革、行政審批簡(jiǎn)政放權(quán)、一張圖管礦……我市搶抓“互聯(lián)網(wǎng)+”新機(jī)遇，國(guó)土資源信息化發(fā)展成績(jī)斐然。

 

 

 

　　“沒想到現(xiàn)在房地產(chǎn)辦證這么快，這么方便！”8月10上午，十堰市民服務(wù)中心二樓的市不動(dòng)產(chǎn)登記中心大廳里人頭攢動(dòng)，市民張先生一手舉著剛剛拿到的新不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，一手打出“V”形手勢(shì)，真實(shí)地反映了我市創(chuàng)優(yōu)不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)，提高工作效率，真情為民服務(wù)的最好體現(xiàn)。

 

　　自今年3月22日以來，十堰城區(qū)的百姓已體驗(yàn)到新成立的不動(dòng)產(chǎn)登記中心便民“新”服務(wù)——一個(gè)窗口、一站式解決廣大市民的不動(dòng)產(chǎn)登記訴求。

 

　　從市國(guó)土資源局了解到，該局采取一系列措施促進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)提速提質(zhì)，包括積極破解抵押政策難題，推進(jìn)網(wǎng)上查詢，通過媒體解讀政策、與金融機(jī)構(gòu)、工商企業(yè)面對(duì)面座談等方式廣泛宣傳不動(dòng)產(chǎn)登記新政。

 

　　同時(shí)，該局還積極開辟綠色通道、預(yù)約服務(wù)、零收費(fèi)、潮汐導(dǎo)詢、實(shí)行首問負(fù)責(zé)和一次性告知等服務(wù)，為不動(dòng)產(chǎn)登記工作順利開展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

 

　　經(jīng)過不斷探索與創(chuàng)新，市國(guó)土資源局完成了十堰特色登記體系搭建，確定了36個(gè)登記類別，形成了《服務(wù)指南》、業(yè)務(wù)告知單和各類業(yè)務(wù)申請(qǐng)樣表；架設(shè)市局中心機(jī)房至不動(dòng)產(chǎn)登記中心專線網(wǎng)絡(luò)，做好專網(wǎng)隔離和數(shù)據(jù)庫整合；建立數(shù)據(jù)備份中心，按照不動(dòng)產(chǎn)登記標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)國(guó)土和房管部門數(shù)據(jù)庫進(jìn)行整合整理，確保登記信息安全無誤；建立市不動(dòng)產(chǎn)登記網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、網(wǎng)站查詢系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)辦理進(jìn)度隨時(shí)查詢，使其更接地氣、更加規(guī)范、更加高效。

 

　　短短四個(gè)月時(shí)間，市城區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記中心共受理業(yè)務(wù)24913宗，完成登簿23686宗，核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)證書（證明）19279份，業(yè)務(wù)辦結(jié)率達(dá)95.07%以上。

 

　　“十堰不動(dòng)產(chǎn)登記辦結(jié)率在全省范圍內(nèi)都名列前茅，這一點(diǎn)值得省內(nèi)兄弟單位學(xué)習(xí)借鑒?！蔽沂幸浴坝H”、“清” 政商關(guān)系為引導(dǎo)創(chuàng)優(yōu)不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)，市城區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記工作全面步入正軌、走在全省前列，受到了國(guó)家土地督察武漢局、省國(guó)土資源廳好評(píng)，也得到了社會(huì)各界的理解和支持。

 

　　“讓信息多跑路、讓群眾少跑腿，事關(guān)廣大人民群眾切身利益。我們要?dú)w并環(huán)節(jié)、簡(jiǎn)化流程、盡量推行并聯(lián)審批，對(duì)法律沒有規(guī)定的要求一律不得設(shè)置，全面整合不動(dòng)產(chǎn)登記流程，以最短審批換取最快登記?！笔袊?guó)土資源局局長(zhǎng)汪正義說。

 

 

 

　　國(guó)有建設(shè)用地審批、礦業(yè)權(quán)審批，繁瑣復(fù)雜的行政審批程序一直以來最受詬病。

 

　　為探索一條接地氣的信息化行政管理模式，市國(guó)土資源局行政審批改革工作專班借鑒武漢、杭州和成都等地經(jīng)驗(yàn)，將先進(jìn)城市的行政審批業(yè)務(wù)流程特色提煉出來，取其精華，結(jié)合全局實(shí)際，寫方案、探討、易稿。一套電子政務(wù)網(wǎng)上審批業(yè)務(wù)流程在全省率先推出，這標(biāo)志著我市國(guó)土資源行政體制改革翻開新的歷史篇章。

 

　　如今，對(duì)市國(guó)土資源系統(tǒng)工作人員來說，上班第一件事就是打開電腦，工作任務(wù)在上面一目了然，綠色的剛接手，黃色的加緊辦，紅色的已超期。這已成了市國(guó)土資源局每位工作人員的習(xí)慣，也是眾多國(guó)土人的真實(shí)寫照。

 

　　可以這么說，通過辦公自動(dòng)化的全面使用，以鼠標(biāo)代替筆，才真正把權(quán)力“交給了電腦，還給了群眾”。通過電腦，每份文件的處理，每項(xiàng)業(yè)務(wù)的審批，都可以讓人們“視其所以、觀其所由、察其所安”。

 

　　“這一次行政審批事項(xiàng)合并瘦身改革，理念領(lǐng)先、力度空前，可以說是一場(chǎng)‘自我革命’，徹底打破了現(xiàn)有國(guó)土部門的權(quán)力格局。”市國(guó)土資源局局長(zhǎng)汪正義表示，通過全面推進(jìn)電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)，辦公、審批等近百項(xiàng)業(yè)務(wù)流程管理全部在網(wǎng)上完成，實(shí)現(xiàn)了行政審批“廋身”。

 

 

 

　　日常征地中，被征地村集體組織和農(nóng)戶可在第一時(shí)間通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)得知將征地范圍、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方案等信息；辦理供地審批、礦業(yè)權(quán)審批、不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)，可實(shí)時(shí)查詢辦理進(jìn)度……近兩年來，市國(guó)土資源局著力構(gòu)建“透明國(guó)土”，實(shí)現(xiàn)職能部門與辦事群眾信息對(duì)稱，苦練內(nèi)功，依托網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)抓政府信息公開工作。

 

　　開通“十堰國(guó)土”微信、微博，建設(shè)國(guó)土資源電子政務(wù)移動(dòng)辦公手機(jī)、平板APP。重新改版十堰市國(guó)土資源局門戶網(wǎng)站，新建十堰市不動(dòng)產(chǎn)網(wǎng)站，開設(shè)“透明國(guó)土”信息公開專欄，部署辦事進(jìn)度查詢系統(tǒng)，構(gòu)建網(wǎng)上互動(dòng)交流平臺(tái)。

 

　　大力推進(jìn)征地信息公開，及時(shí)公開征地信息、土地招拍掛、土地整治、建設(shè)用地供應(yīng)結(jié)果；暢通民聲渠道，開設(shè)局長(zhǎng)信箱、網(wǎng)上問政、“12336”熱線電話，關(guān)注涉及群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，加強(qiáng)督促檢查，推動(dòng)問題解決。

 

　　印發(fā)《十堰市國(guó)土資源局打造“透明國(guó)土”工作方案》，以“透明政策”、“透明流程”、“ 透明業(yè)務(wù)”、“ 透明市場(chǎng)”、“ 透明數(shù)字”、“ 透明人事”、“ 透明監(jiān)察” 、“透明網(wǎng)絡(luò)”等“八個(gè)透明”為支撐，加大信息公開力度，著力推進(jìn)“透明國(guó)土”建設(shè)，作為促進(jìn)依法行政，構(gòu)建公開、統(tǒng)一國(guó)土資源市場(chǎng)，建設(shè)依法、清廉、務(wù)實(shí)、高效的國(guó)土干部隊(duì)伍的重要舉措。

 

 

 

　　市國(guó)土資源網(wǎng)上交易系統(tǒng)是市國(guó)土資源局和財(cái)政局在遵循國(guó)土資源部頒發(fā)的招、拍、掛出讓政策，以十堰市國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上掛牌出讓規(guī)則為指導(dǎo)，通過互聯(lián)網(wǎng)使更多的開發(fā)商了解出讓信息，并參與網(wǎng)上交易活動(dòng)。

 

　　現(xiàn)在境內(nèi)、外的競(jìng)買者只需要輕點(diǎn)鼠標(biāo)，通過互聯(lián)網(wǎng)即可完成地塊的申購(gòu)、報(bào)價(jià)、競(jìng)價(jià)、成交等所有程序，使土地交易更加“陽光、透明、高效”。

 

　　該交易系統(tǒng)是采取“互聯(lián)網(wǎng)+國(guó)土資源交易”的方式，土地出讓一整套流程都在網(wǎng)上進(jìn)行，即網(wǎng)上發(fā)布拍賣、掛牌出讓公告，網(wǎng)上接受競(jìng)買申請(qǐng)和競(jìng)買保證金繳納，網(wǎng)上接受報(bào)價(jià)即競(jìng)價(jià)，競(jìng)得結(jié)果也在網(wǎng)上公布。

 

　　與現(xiàn)場(chǎng)交易相比，網(wǎng)上交易系統(tǒng)在土地交易各個(gè)環(huán)節(jié)屏蔽了人為因素干擾出現(xiàn)的“圍標(biāo)”“串標(biāo)”“勸退”等惡性競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，規(guī)范了土地市場(chǎng)交易秩序，并且監(jiān)察、國(guó)土、財(cái)政等有關(guān)單位參與全過程監(jiān)督，切實(shí)避免了“暗箱操作”現(xiàn)象的發(fā)生，從根本上杜絕了腐敗行為和商業(yè)賄賂的產(chǎn)生，促進(jìn)了市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。

 

　　土地網(wǎng)上交易系統(tǒng)的成功運(yùn)行，結(jié)束了我市土地出讓招拍掛活動(dòng)舉牌競(jìng)價(jià)模式，標(biāo)志著我市土地交易市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了從有形到無形、從傳統(tǒng)到現(xiàn)代的重大跨越，更是充分體現(xiàn)了“互聯(lián)網(wǎng)+國(guó)土”政務(wù)服務(wù)體系形式，為競(jìng)買人提供了更加公開、公平、公正的市場(chǎng)環(huán)境。