保障群眾“四權(quán)”,讓群眾看得見(jiàn)、聽(tīng)得懂、能監(jiān)督
 
  從寧夏回族自治區(qū)政府辦公廳獲悉,自治區(qū)黨委、政府于近日同意實(shí)施《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)施意見(jiàn)》。寧夏將依法推進(jìn)行政決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)和結(jié)果公開(kāi),保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),讓群眾看得見(jiàn)、聽(tīng)得懂、能監(jiān)督,以加快建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府。
 
  根據(jù)設(shè)定的目標(biāo),到2017年6月底前,全區(qū)各級(jí)行政機(jī)關(guān)政務(wù)公開(kāi)協(xié)調(diào)機(jī)制、工作機(jī)構(gòu)、制度規(guī)范、保障措施等基本健全,工作體系基本完善。力爭(zhēng)到2020年,政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容覆蓋權(quán)力運(yùn)行全流程、政務(wù)服務(wù)全過(guò)程,公開(kāi)平臺(tái)不斷完善,“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”不斷融合,公開(kāi)的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平顯著提升。
 
  為此,寧夏將把政務(wù)公開(kāi)工作納入績(jī)效考核體系,加大分值權(quán)重,原則上占比不得低于4%。對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作落實(shí)到位、社會(huì)滿意度高的按規(guī)表彰;對(duì)公開(kāi)工作落實(shí)不力的予以通報(bào)批評(píng)或誡勉談話;對(duì)違反政務(wù)公開(kāi)有關(guān)規(guī)定、不履行公開(kāi)義務(wù)或公開(kāi)不應(yīng)當(dāng)公開(kāi)事項(xiàng),并造成嚴(yán)重影響的,依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。
 
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  政務(wù)公開(kāi) 取信于民
 
  重大決策,聽(tīng)取公眾意見(jiàn)
 
  今年起,全區(qū)各級(jí)政府要建立和實(shí)行重大決策預(yù)公開(kāi)制度,凡涉及群眾切身利益、需社會(huì)廣泛知曉的重要改革方案、重大政策措施、重點(diǎn)工程項(xiàng)目,除依法應(yīng)當(dāng)保密的外,決策前向社會(huì)公布決策草案、決策依據(jù)。通過(guò)聽(tīng)證座談、調(diào)查研究、咨詢協(xié)商、媒體溝通等方式廣泛聽(tīng)取公眾意見(jiàn)。
 
  同時(shí),主動(dòng)邀請(qǐng)利益相關(guān)方、公眾、專家、媒體等方面代表列席政府有關(guān)會(huì)議,增強(qiáng)決策透明度。
 
  問(wèn)題整改、權(quán)責(zé)清單,向社會(huì)公開(kāi)
 
  全區(qū)各級(jí)政府及其部門要按法定職能主動(dòng)公開(kāi)本區(qū)域重點(diǎn)改革任務(wù)、重要政策、重大工程項(xiàng)目的執(zhí)行措施、監(jiān)督方式等,根據(jù)工作進(jìn)展公布取得成效、后續(xù)舉措,主動(dòng)征求公眾意見(jiàn)建議,確保執(zhí)行到位。
 
  對(duì)督查和審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及其整改落實(shí)情況,以及對(duì)不作為、慢作為、亂作為的問(wèn)責(zé)情況,各級(jí)政府要依法向社會(huì)公開(kāi)。
 
  2016年,全區(qū)縣級(jí)以上政府工作部門的權(quán)力清單、責(zé)任清單全部向社會(huì)公開(kāi),并建立健全清單動(dòng)態(tài)調(diào)整公開(kāi)機(jī)制,及時(shí)公開(kāi)調(diào)整或變更情況。全區(qū)各級(jí)政府要依法公開(kāi)各級(jí)行政執(zhí)法部門職責(zé)權(quán)限、執(zhí)法依據(jù)、裁量基準(zhǔn)、執(zhí)法流程、執(zhí)法結(jié)果、救濟(jì)途徑等,規(guī)范行政裁量。重點(diǎn)公開(kāi)安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生防疫、食品藥品、保障性住房、質(zhì)量?jī)r(jià)格、國(guó)土資源、社會(huì)信用、交通運(yùn)輸、旅游市場(chǎng)、國(guó)有企業(yè)運(yùn)營(yíng)、公共資源交易等監(jiān)管信息。
 
  “互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”,讓群眾不跑冤枉路
 
  寧夏將進(jìn)一步加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”融合,實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)向網(wǎng)上辦理延伸,簡(jiǎn)化優(yōu)化辦事流程,讓企業(yè)和群眾不跑冤枉路,辦事更明白、更舒心。
 
  同時(shí),推進(jìn)公共事企業(yè)單位辦事公開(kāi),教育、衛(wèi)生計(jì)生、水電氣暖、交通、通信、社保、金融等領(lǐng)域要制定本行業(yè)公共事企業(yè)單位辦事公開(kāi)具體辦法,最大限度方便企業(yè)和群眾辦事,打通政府聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”。
 
  第三方評(píng)估,增強(qiáng)結(jié)果公開(kāi)可信度
 
  各級(jí)行政機(jī)關(guān)要加大對(duì)自治區(qū)重大決策部署貫徹落實(shí)結(jié)果的公開(kāi)力度,加大對(duì)政府工作報(bào)告、“十三五”規(guī)劃、重大專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃、民生計(jì)劃、政府重大決定事項(xiàng)提出的發(fā)展目標(biāo)、改革任務(wù)、民生舉措等落實(shí)情況的公開(kāi)力度。
 
  建立健全重大決策跟蹤反饋和評(píng)估制度,運(yùn)用第三方評(píng)估、專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定、社情民意調(diào)查等多種方式,科學(xué)評(píng)價(jià)政策落實(shí)效果,增強(qiáng)結(jié)果公開(kāi)的可信度,以工作實(shí)績(jī)?nèi)⌒庞诿瘛?/div>
 
  回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,熱點(diǎn)事件不失聲
 
  自治區(qū)將對(duì)貫徹國(guó)家重要文件的落實(shí)意見(jiàn),政府規(guī)章以及自治區(qū)重要政策性文件進(jìn)行解讀。各市縣區(qū)政府要參照自治區(qū)做法加強(qiáng)政策解讀。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭宣講政策,特別是遇有重大突發(fā)事件、重要社會(huì)關(guān)切等,各級(jí)行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人要帶頭接受媒體采訪,表明立場(chǎng)態(tài)度,發(fā)出權(quán)威聲音,當(dāng)好“第一新聞發(fā)言人”。
 
  對(duì)涉及本行政區(qū)域、本部門、本系統(tǒng)的重要政務(wù)輿情、媒體關(guān)切、突發(fā)事件等熱點(diǎn)問(wèn)題按程序及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息,講清事實(shí)真相、政策措施及處置結(jié)果等,認(rèn)真回應(yīng)關(guān)切,確保在應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件及社會(huì)熱點(diǎn)事件時(shí)不失聲、不缺位。
 
  政民互動(dòng),問(wèn)計(jì)于民
 
  各級(jí)政府要研究探索不同層級(jí)、不同領(lǐng)域公眾參與的事項(xiàng)種類和方式,搭建政民互動(dòng)平臺(tái),問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民,用政務(wù)更加公開(kāi)透明贏得群眾更多理解、信任和支持。通過(guò)政務(wù)公開(kāi)讓公眾更大程度參與政策制定、執(zhí)行和監(jiān)督,匯眾智定政策抓落實(shí),不斷完善政策。
 
  數(shù)據(jù)共享,“鋪路”大眾創(chuàng)業(yè)
 
  加快建設(shè)寧夏政務(wù)大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái),推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)資源共享開(kāi)放,并制定寧夏政府?dāng)?shù)據(jù)資源清單、開(kāi)放目錄和數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)先推動(dòng)民生保障、公共服務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)管等領(lǐng)域的政府?dāng)?shù)據(jù)向社會(huì)有序開(kāi)放。鼓勵(lì)支持社會(huì)力量充分開(kāi)發(fā)利用政府?dāng)?shù)據(jù)資源,推動(dòng)開(kāi)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌,為大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新提供條件。
 
  民生資金使用公開(kāi),便于群眾監(jiān)督
 
  寧夏將指導(dǎo)監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))兩級(jí)組織重點(diǎn)公開(kāi)基層土地利用總體規(guī)劃、集體資產(chǎn)處置以及稅費(fèi)收繳、征地補(bǔ)償、拆遷安置、公共事業(yè)投入、扶貧救災(zāi)等群眾關(guān)心的信息。全過(guò)程公開(kāi)民生資金分配使用情況,探索建立民生資金公開(kāi)監(jiān)管平臺(tái),利于群眾知情,便于群眾監(jiān)督。
 
  同時(shí),著力加大勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、戶籍管理、計(jì)劃生育、宅基地審批、涉農(nóng)補(bǔ)貼、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等事項(xiàng)的公開(kāi)力度。
責(zé)任編輯:admin

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